計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防策略

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一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

所謂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪是指計(jì)算機(jī)犯罪在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下演變而成的新的犯罪類型。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪就是指犯罪分子利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的特征，使用編程、加密、解碼技術(shù)或工具等手段，或利用其居于互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商（ISP）、互聯(lián)網(wǎng)信息供應(yīng)商（ICP）、應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商（ASP）等特殊地位或其他方法，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或聯(lián)結(jié)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作為犯罪場(chǎng)所或作為犯罪對(duì)象的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)其系統(tǒng)及信息安全構(gòu)成嚴(yán)重的危害。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)所構(gòu)建的信息社會(huì)區(qū)別于工業(yè)社會(huì)的重要特征就在于信息的生產(chǎn)和使用在社會(huì)生活中起著關(guān)鍵的作用，由于網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)各領(lǐng)域更依賴于信息，破壞社會(huì)信息安全將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)正常秩序的被破壞。表現(xiàn)為：

（一）對(duì)自然人的威脅。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)個(gè)人的威脅是形形色色的，突出表現(xiàn)在：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的威脅，侵犯?jìng)€(gè)人自由，侵犯醫(yī)療資料等個(gè)人信息，侵犯、破壞個(gè)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行侵犯，對(duì)e-mail系統(tǒng)進(jìn)行破壞等等，影響人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活。

（二）對(duì)企業(yè)的威脅。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)企業(yè)的威脅，主要針對(duì)企業(yè)受保護(hù)的財(cái)產(chǎn)、專有技術(shù)。對(duì)于金融界來(lái)講，由于對(duì)伴隨金融電子化發(fā)展而出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)犯罪問(wèn)題缺乏足夠的重視，相當(dāng)一部分銀行、證券等單位沒(méi)有從管理制度、人員和技術(shù)上建立起相應(yīng)的業(yè)務(wù)安全防范機(jī)制和措施，致使犯罪分子有機(jī)可乘。

（三）對(duì)國(guó)家的威脅。主要表現(xiàn)在：一是恐怖組織上網(wǎng)，大肆恐怖信息，渲染暴力活動(dòng)；二是邪教組織上網(wǎng)，極力宣揚(yáng)種族歧視，煽動(dòng)民族仇恨，破壞民族團(tuán)結(jié)，宣揚(yáng)邪教理念，破壞國(guó)家宗教政策，煽動(dòng)社會(huì)不滿情緒，以至暴力活動(dòng)；三是西方勢(shì)力上網(wǎng)，傳播他們的意識(shí)形態(tài)，價(jià)值觀念，生活方式，進(jìn)行文化滲透、侵略。

（四）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)我國(guó)現(xiàn)行立法的沖擊。

1、罪名欠缺，制度體系不完備。對(duì)此類犯罪只規(guī)定兩種罪名，即非法入侵計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息罪，而日前在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域嚴(yán)重危害社會(huì)、足以構(gòu)成犯罪的行為遠(yuǎn)超出其調(diào)整范圍，原有的法律規(guī)定已不能很好的應(yīng)對(duì)迅速出現(xiàn)的形形色色的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象，法律的滯后性明顯的表現(xiàn)出來(lái)。

2、現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范存在漏洞。刑法第285條規(guī)定，禁止“黑客”非法侵入的是國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。卻把關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的金融、電子、水利、交通等領(lǐng)域的重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)排除在非法侵入及涉及信息系統(tǒng)罪的保護(hù)之外。刑法第286條只規(guī)定了用技術(shù)手段破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，且破壞的對(duì)象僅限于計(jì)算機(jī)軟件，這就不能包括用物理手段來(lái)破壞計(jì)算機(jī)硬件或附件的行為。

3、犯罪構(gòu)成設(shè)計(jì)不合理。目前對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的主體僅限定為自然人，但從實(shí)踐來(lái)看，有些單位為了獲取不法利益或者為了維護(hù)自身的市場(chǎng)利益，不惜使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪手段造成嚴(yán)重的危害。刑法規(guī)定的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪只限于故意犯罪，這是不夠的，至少對(duì)于那些因嚴(yán)重過(guò)失導(dǎo)致某些重要的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)遭破壞，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究刑事責(zé)任，否則達(dá)不到懲治犯罪的目的。

三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范對(duì)策

（一）加強(qiáng)教育，增強(qiáng)人們依法上網(wǎng)、抵制有害信息侵襲的自覺(jué)性和能力。加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)民”的倫理道德和法制教育，增強(qiáng)其上網(wǎng)的法律意識(shí)和道德觀念，做“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”遵紀(jì)守法的公民；加強(qiáng)思想教育和心理咨詢，矯正不良心理和行為偏差，使之能自覺(jué)抵制黃、賭、毒的侵襲。

（二）加快發(fā)展我國(guó)安全技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一個(gè)功能齊備、全局協(xié)調(diào)的安全技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化安全技術(shù)防范措施。在信息技術(shù)尤其是信息安全關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)方面，提供全局性的具有超前意識(shí)的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，保障信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息安全產(chǎn)品市場(chǎng)有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)吧安全管理，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要把網(wǎng)吧納入公安機(jī)關(guān)、治安部門(mén)的公共場(chǎng)所管理的范圍之內(nèi)，取締非法，保護(hù)合法，確保網(wǎng)吧行業(yè)的健康有序發(fā)展。發(fā)揮“誰(shuí)上網(wǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者要把社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)持知識(shí)性和娛樂(lè)性融為一體，對(duì)使用公共信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)者上網(wǎng)情況進(jìn)行登記。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)上安全監(jiān)控，嚴(yán)懲網(wǎng)上犯罪行為。公安機(jī)關(guān)同時(shí)要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，依靠先進(jìn)的技術(shù)手段保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，提高預(yù)防和發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有害信息和黑客進(jìn)行各種違法犯罪案件的水平和調(diào)查取證的能力。同時(shí)建立信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪舉報(bào)中心，培養(yǎng)反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪人才，依靠人民群眾，打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（五）制定和完善法規(guī)，加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，確定經(jīng)營(yíng)者與場(chǎng)所的治安責(zé)任及違反規(guī)定的法律責(zé)任。改變目前一些相關(guān)法律法規(guī)太籠統(tǒng)、缺乏操作性的現(xiàn)狀，對(duì)各種信息主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，做出明晰的法律界定，規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所。