高職教學管理人才培養(yǎng)模式分析
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［摘要］教學管理是學校管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。文章分析了目前教學管理中存在的種種問題及“產(chǎn)教融合、校企合作”人才培養(yǎng)模式對教學管理的新要求，并從“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式改革需要出發(fā)，在樹立開放式的管理理念、建立柔性化的管理機制、提升教學管理人員的職業(yè)素質(zhì)等方面提出了教學管理創(chuàng)新的對策。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才?！苯逃俊陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2015—2017年）》制定了“產(chǎn)教融合發(fā)展創(chuàng)新計劃”“支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升計劃”等，明確了“產(chǎn)教融合、校企合作”的主要任務(wù)和舉措。在此背景下，積極探索并推行“產(chǎn)教融合、校企合作”人才培養(yǎng)模式改革成為各高職院校的工作重點。目前，高職院校采用的“產(chǎn)教融合、校企合作”人才培養(yǎng)模式主要有“訂單式”“雙主體”“現(xiàn)代學徒制”“混合所有制”等，這些模式都體現(xiàn)了以社會需求為導(dǎo)向、以校企合作為前提、以學生為主體、以實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)為核心的特征。東莞職業(yè)技術(shù)學院在廣東省示范性高職院校建設(shè)項目和創(chuàng)新強校工程的帶動下，積極探索“政校行企協(xié)同，學產(chǎn)服用一體”的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式改革，并在印刷技術(shù)等8個專業(yè)中率先推行。所謂“學產(chǎn)服用一體”是指政府、學校、行業(yè)、企業(yè)等共同參與育人過程，將教學、生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用（簡稱“學產(chǎn)服用”）結(jié)合起來，尤其注重根據(jù)行業(yè)標準及企業(yè)實際需要培養(yǎng)人才，同時在人才培養(yǎng)過程中為行業(yè)、企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)與人才支撐。人才培養(yǎng)模式改革工作的順利推行迫切需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學管理模式與運行機制，本文著重探討“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式下教學管理工作的改革與創(chuàng)新。
一、新形勢下高職教學管理的特征
高職教學管理是管理者根據(jù)學校人才培養(yǎng)目標，對教學計劃、教學運行、教學資源、教學評價及教學基本建設(shè)等方面實施決策、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的過程。在職業(yè)教育發(fā)展新常態(tài)下，面對人才培養(yǎng)模式改革的挑戰(zhàn)，高職教學管理除具有傳統(tǒng)的規(guī)范性、繁雜性、服務(wù)性外，更應(yīng)凸顯以下特征：
第一，系統(tǒng)性。教學工作本身就是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因而教學管理工作也是學校管理工作中功能最多、要素最為復(fù)雜的綜合管理體系。其管理層次包括學校、教務(wù)、系部、教研室、課程團隊等；管理內(nèi)容涉及教學計劃、教學運行、教學質(zhì)量、教師隊伍、教學基本建設(shè)等；管理流程有規(guī)劃決策、組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)控反饋等環(huán)節(jié)。各層次、各環(huán)節(jié)、各要素都是一個有機整體，互相制約，不可分割。因此，只有在宏觀、中觀和微觀層面建立一個完整和高效的管理體系，才能確保教學管理系統(tǒng)的有效運行。
第二，科學性。教學管理工作要以科學的現(xiàn)代管理理念為指導(dǎo)，遵循高職教育教學規(guī)律，創(chuàng)新高職教學管理體制。建立科學的教學管理目標體系，不斷完善教學管理體制和教學管理機制，以適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革及教學改革的需要。積極探索彈性學分制，根據(jù)“產(chǎn)教融合、校企合作”的需要，可以打破規(guī)范的學年制、標準的開課模式、班級制的教學組織形式等，倡導(dǎo)教學形式的多樣化和教學評價的多元化，采用剛?cè)岵慕虒W管理方式。倡導(dǎo)以人為本的管理理念，管理制度和管理模式要充分調(diào)動教師和學生的積極性，促進教學質(zhì)量的提高。
第三，開放性。職業(yè)教育最顯著的特征是“產(chǎn)教融合、校企合作”，其人才培養(yǎng)和教學過程的開放性決定了高職教學管理的開放性。目前，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建要求各高職院校積極探索中高職銜接和中高本銜接的育人模式。中職、高職與應(yīng)用型本科之間，學校內(nèi)部職能部門與二級教學單位之間，學校與企業(yè)之間的教學管理及信息溝通呈現(xiàn)開放性特征，各合作學校及合作企業(yè)共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案、共建實習實訓(xùn)基地、共同加強實踐性教學管理、共同實施教學評價。
第四，技術(shù)性。教學管理工作的技術(shù)性主要體現(xiàn)在其信息化要求越來越高。隨著智慧化數(shù)字校園的建設(shè)及云計算技術(shù)的普及，高職院校的教學管理信息化建設(shè)也面臨巨大挑戰(zhàn)。它要求教學管理工作與時俱進，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，實行管理工作的規(guī)范和高效。雖然大部分學校已經(jīng)擁有教務(wù)管理系統(tǒng)，但信息化程度還遠遠不夠，大多停留在排課、學籍及成績管理方面。隨著數(shù)字化時代下慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂及教學平臺的建設(shè)開展，教學管理平臺、教學資源平臺、服務(wù)共享平臺的建設(shè)也迫在眉睫。同時，在實現(xiàn)教學管理網(wǎng)絡(luò)化管理的同時，還需對信息進行分析與處理，發(fā)現(xiàn)隱性的教學規(guī)律和更深層次的問題，從而促進教學工作。
二、目前高職教學管理工作中存在的問題
第一，教學管理理念相對滯后?！爱a(chǎn)教融合”的人才培養(yǎng)模式改革強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。這種特征要求在教學管理中要勇于創(chuàng)新，樹立多元、開放的管理理念。但是，一些教學管理人員還是抱著求安穩(wěn)的心態(tài)，主要精力放在教學秩序的穩(wěn)定上，過分強調(diào)對于教學過程的嚴格控制，強行要求各系部、教研室和教師必須嚴格遵守不太合理的規(guī)定。這種太過剛性和封閉式的管理理念，既不利于調(diào)動廣大教師自主創(chuàng)新的積極性和學生的學習熱情，又導(dǎo)致教務(wù)管理人員疲于應(yīng)付日常檢查、課時計算、成績管理等煩瑣的事務(wù)管理，沒有時間和精力去推進專業(yè)建設(shè)和課程改革，在一定程度上阻礙了高職教學改革的步伐與教學質(zhì)量的提高。
第二，教學管理體系不夠健全。隨著教學改革的不斷深入，在人才培養(yǎng)方案、課程教學內(nèi)容、學籍管理、師資培養(yǎng)及實訓(xùn)條件建設(shè)等方面逐漸出現(xiàn)新的問題，現(xiàn)有的教學管理制度和教學管理體系都需要進一步完善。但是，很多高職院校對推進人才培養(yǎng)模式和教學改革表現(xiàn)出極大的熱情，而在教學管理方面卻不能積極主動地做出調(diào)整和應(yīng)對，未能及時有效地出臺相應(yīng)的措施來指導(dǎo)和規(guī)范，沒有建立起較為完善的教學管理體系。例如，不能根據(jù)校企協(xié)同育人的需要靈活安排上課地點和教學時間；不能較好地解決實踐教學環(huán)節(jié)與今后工作內(nèi)容不相吻合的問題；不能較好地實施彈性學分和學分互換制度；教學質(zhì)量監(jiān)控體系不夠完善，運行機制也需要進一步優(yōu)化等。
第三，教學管理部門職能不清。為了適應(yīng)教學改革的需要，許多高職院校除了原有的教務(wù)處和教學系部管理部門外，還根據(jù)自己學校的實際情況增設(shè)了校企合作辦、實訓(xùn)中心等教學管理部門,但運行中還是存在一些問題。一是各教學管理行政部門的職責不夠明晰，造成相關(guān)部門互相推諉，影響工作效率；二是學院教學管理職能部門和系部的權(quán)責關(guān)系不夠明確，未能較好地推行院系二級管理。教務(wù)處作為教學管理部門，統(tǒng)管得太死，過分強調(diào)共性管理，管理重心未能下移，制約了教學系部在教學管理中主動性的發(fā)揮和教師在教學管理中積極性的發(fā)揮，成為影響學校創(chuàng)新發(fā)展的管理瓶頸。第四，管理人員素質(zhì)參差不齊。教學管理工作復(fù)雜煩瑣，相對辛苦，再加上進修培訓(xùn)、職稱評定和職務(wù)晉升比較困難，工作付出與回報不相稱，造成了教學管理人員尤其是基層管理人員工作積極性不高，隊伍不穩(wěn)定，溝通不主動，服務(wù)不到位。同時，由于學校教學管理崗位人員的配置未設(shè)置任何門檻，隨意性較大，有一部分管理人員不是科班出身，未接受過專門系統(tǒng)的學習，又缺乏教學經(jīng)歷，對專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等缺乏深入研究，不能較好地把握教學管理工作的內(nèi)涵和要求，更不能運用專業(yè)化的管理方法和技能來完成教學管理工作。
三、“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式下高職教學管理的對策
“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式充分體現(xiàn)了“產(chǎn)教融合、校企合作”的特征，它的推進是一項系統(tǒng)工程，需要管理者創(chuàng)新教學管理的工作思路，建立與“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式改革相適應(yīng)的教學管理方法與運行機制，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新。
（一）以人為本，樹立開放式的管理理念
在“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式下，學生的培養(yǎng)由學校和企業(yè)共同完成，學校和企業(yè)都是教學場所，課程教學視課程性質(zhì)的不同由學校專任教師和企業(yè)兼職教師共同承擔，理論學習、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)與企業(yè)崗位實踐交替進行，教學過程呈現(xiàn)出開放性、實踐性的特點。這就要求高職教學管理人員樹立創(chuàng)新的、開放性的教學管理新理念，引導(dǎo)校企雙方共建實訓(xùn)基地，共同打造“專兼結(jié)合”的教學團隊，共同制訂和實施人才培養(yǎng)方案及課程標準。同時，教學管理和質(zhì)量的監(jiān)控要充分發(fā)揮學校、學生、企業(yè)及學生家長的作用，多方參與，構(gòu)建“全過程、多元化”的教學質(zhì)量監(jiān)控評價體系。作為高職院校，實踐性教學環(huán)節(jié)的比重較大，形式多樣，有課程實訓(xùn)、專業(yè)綜合實訓(xùn)、社會實踐、頂崗實習等，因而尤其要加強實踐教學的管理。在實踐教學實施階段，特別是校外頂崗實習，教學的實施主體由學校轉(zhuǎn)向企業(yè)，學校和企業(yè)在教學實施和管理上的同步就成為決定教學效果的關(guān)鍵，這也需要我們轉(zhuǎn)變觀念，突破時空的限制，以開放的態(tài)度去加強實踐教學的管理。在教學資源的管理上，通過優(yōu)質(zhì)教學資源的共建共享，進一步拓展教學的時空，從而實現(xiàn)開放式教學管理的轉(zhuǎn)變。在高職教學管理中既要有制度的約束，又要展現(xiàn)出人性化的一面，“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式的實施必須堅持以人為本的教學管理理念，不斷提高服務(wù)意識。教學管理部門對教師和學生的管理，更多體現(xiàn)在尊重教師的勞動價值和學生的個性發(fā)展方面。高職教學管理機制和各項規(guī)章制度的制定與實施既要充分考慮師生的訴求，保證師生對教學管理事項的知情權(quán)和參與權(quán)，從而得到師生的認同，又要努力激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，使師生積極參與到教學管理中來，努力投身專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)與教學改革，不斷提高教學質(zhì)量。
（二）勇于創(chuàng)新，建立柔性化的管理機制
柔性化管理是針對剛性管理而言的，剛性管理重視管理的權(quán)威，習慣于教學管理的高度統(tǒng)一性，注重共性；而柔性化的管理則更注重個性和服務(wù)，要求根據(jù)教學的需求及時、靈活地調(diào)整對師生和教學資源的管理，以保證“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式改革的順利推進。具體來說，建立柔性化的管理機制可以在以下方面進行嘗試。
1.推行四級教學管理模式?！皩W產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式的實施，政校行企互動、學校內(nèi)部部門之間的協(xié)同大大加強，這就必須建立和完善一個校內(nèi)外緊密結(jié)合，學院、相關(guān)職能部門、系部、教研室多方聯(lián)動的教學管理組織系統(tǒng)來統(tǒng)籌調(diào)度。筆者認為，可以推行“學產(chǎn)服用”工作管理委員會、教務(wù)處、各系部、各專業(yè)教研室四級教學管理模式，并明確各級教學管理部門的權(quán)責關(guān)系。由學校、社會、行業(yè)、企業(yè)人士組成的“學產(chǎn)服用”工作管理委員會，旨在確定學校教學管理工作的總目標，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)校企合作、社會服務(wù)、專業(yè)建設(shè)、教學評價等，側(cè)重于校內(nèi)外的協(xié)調(diào)和信息溝通，并對教學管理工作進行評價。教務(wù)處作為實施教學管理工作的職能部門，應(yīng)簡政放權(quán)，工作重心放在對二級教學單位教學管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)控、協(xié)調(diào)和服務(wù)上。各系部是教學管理工作的實體，要在“學產(chǎn)服用”工作管理委員會和教務(wù)處的指導(dǎo)下，具體負責實施從專業(yè)設(shè)置到學生就業(yè)的教學管理工作，如專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學團隊建設(shè)、教學基本建設(shè)及教學管理創(chuàng)新工作的實施和推進等。專業(yè)教研室是具體實施教學管理工作的最基層單位。各級教學管理部門各司其職，分工合作，學校的教學管理工作才會煥發(fā)出生機和活力。
2.構(gòu)建柔性化的人才培養(yǎng)方案和課程體系?！皩W產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式改革要求高職院校按照“就業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)教融合、專業(yè)對接、課程銜接”的總體思路，會同行業(yè)、企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案和課程體系，靈活選擇課程內(nèi)容，使教學內(nèi)容與職業(yè)工作實踐緊密結(jié)合，努力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，實踐動手能力強的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時，能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)用人需求的變化，及時調(diào)整課程體系，更新課程內(nèi)容，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。課程的開設(shè)要打破傳統(tǒng)的學科體系的限制，按照培養(yǎng)學生專業(yè)技能、實踐能力、綜合素養(yǎng)的基本要求，進行模塊式課程的開發(fā)，讓學生在選課方面有更多的自主性，充分體現(xiàn)學生的興趣和需要，讓學生實現(xiàn)個性的發(fā)展。
3.形成柔性化的教學管理運行機制。由于“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式涉及產(chǎn)教融合、校企合作中諸如企業(yè)業(yè)務(wù)、工作周期、訂單數(shù)量等因素的變化，要求高職院校打破傳統(tǒng)的較為固定的教學運行機制，按照工學結(jié)合校企雙方的具體實際，既遵循教學規(guī)律，又與企業(yè)的需求對接，靈活調(diào)整課程科目、課時數(shù)量、開設(shè)時間及方式、教學地點及教學方法等，以滿足學生在不同時段、不同學習領(lǐng)域的需要。在學籍管理方面，要沖破學期、學年制的束縛，建立柔性化的學籍管理機制。一方面應(yīng)實施彈性學分制、學分互換互認和多證書制等；另一方面還要逐步建立溝通協(xié)調(diào)、追蹤預(yù)警和信息等學籍管理運行機制，使每個學生能夠根據(jù)自己的實際情況，確定學習進程，滿足學生多樣化的學習需求。教學管理的最終目的是保證和提高教學質(zhì)量，建立基于“學產(chǎn)服用”的教學監(jiān)控評價體系是教學管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。要建立健全教學全過程各主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，制定教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的各項制度，實現(xiàn)“學產(chǎn)服用”教學質(zhì)量管理的規(guī)范化。實行教學對象、用人單位及家長共同參與的多元化評價模式，建立“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，通過學校就業(yè)部門及第三方評價機構(gòu)對實習學生、畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查，及時將信息反饋至教學活動中，以便調(diào)整和促進“學產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式改革的有效實施。
（三）多措并舉，提升教學管理人員的職業(yè)素質(zhì)
高職教學管理隊伍整體素質(zhì)和工作能力直接影響學校教學管理工作的整體水平和效果，與教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升息息相關(guān)?！皩W產(chǎn)服用”人才培養(yǎng)模式改革的推進要求加強教學管理人員的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。
1.正確認識教學管理人員的角色與定位。教學管理人員是教學管理工作的服務(wù)者、管理者和參謀者，具有行政管理和業(yè)務(wù)管理雙重身份，其重要性不言而喻。在學校層面上，對教學管理人員的選拔、培訓(xùn)、晉升及績效分配等方面出臺相關(guān)激勵政策，引導(dǎo)教學管理人員明確其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將教學管理人員的培訓(xùn)納入學校的整體師資培訓(xùn)規(guī)劃，為教學管理人員提供多樣化、專業(yè)化的學習、交流、實踐鍛煉平臺，營造理解、關(guān)心、支持和重視教學管理工作的良好氛圍，從而不斷提升教學管理人員的職業(yè)效能感和幸福感，消除職業(yè)倦怠感。在個人層面上，教學管理人員要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，熱愛教學管理工作，以積極的心態(tài)認可自我價值，要有服務(wù)意識、全局意識、創(chuàng)新意識和效率意識，要在服務(wù)中歷練綜合素質(zhì)，具備較強的文字與語言表達能力、溝通協(xié)調(diào)與團隊合作能力、現(xiàn)代化信息分析和管理能力。
2.加強學習和交流，更新觀念，創(chuàng)新工作方法。通過各種形式的培訓(xùn)、自主學習及交流，加強高職教學管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)。要學習國家相關(guān)的法規(guī)、政策，熟悉制訂教學計劃、組織開展教學建設(shè)、指揮教學運行、協(xié)調(diào)教學過程、監(jiān)控與評價教學質(zhì)量等教學管理工作內(nèi)容，熟悉教學管理制度、工作流程及工作環(huán)節(jié)，明確“管什么”和“怎么管”。面對職業(yè)教育新常態(tài)下的辦學理念、管理體制和人才培養(yǎng)模式改革的挑戰(zhàn)，教學管理人員要更新觀念，從總結(jié)工作經(jīng)驗入手，多思考、多研究，培養(yǎng)學術(shù)科研意識，通過對重點專業(yè)、教學資源庫、精品開放課程、實訓(xùn)基地等高職教育教學質(zhì)量工程項目的研究與實踐，在更高層次上掌握高職教學及教學管理的發(fā)展動向，創(chuàng)新工作方法，有效提升管理創(chuàng)新能力，努力成為教學管理的專家。
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作者：黃玲青 單位：東莞職業(yè)技術(shù)學院
