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高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展生態(tài)瞭望

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高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展生態(tài)瞭望

[摘要]我國繼續(xù)教育歷經(jīng)改革開放40年的發(fā)展,雖然已經(jīng)形成了以政府為主導人、社會多元參與,包含學歷提升、職業(yè)崗位培訓等多形式、多類型、多層次的繼續(xù)教育發(fā)展體系,但仍然存在頂層設計缺失、教育內外部系統(tǒng)存在“門戶”之隔、教育教學質量參差不齊、社會適應性和認同感有待提高等問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,繼續(xù)教育發(fā)展將繼續(xù)探索本土化發(fā)展道路,以構建終身教育體系,建設學習型社會為目標,明確繼續(xù)教育今后的發(fā)展方向和發(fā)展任務,找準路徑,實現(xiàn)繼續(xù)教育的全面轉型。

[關鍵詞]繼續(xù)教育;改革;終身教育

我國高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展是站在終身教育體系和構建學習型社會的戰(zhàn)略高度上的。以改革創(chuàng)新為原動力,以提升國民綜合素質為目標,以現(xiàn)有的成人教育為載體,以“缺什么補什么、需什么教什么”為培訓方向,引導并推動我國高校繼續(xù)教育與社會發(fā)展高度融合,著力解決影響轉型發(fā)展的各種問題矛盾,力爭在轉型發(fā)展理念上有新認識、在轉型發(fā)展路徑設計上有新突破。

1我國繼續(xù)教育的發(fā)展歷程

自改革開放初期至今,繼續(xù)教育的國內發(fā)展歷程經(jīng)歷了三個篇章:

1.119世紀70年代——恢復重建繼續(xù)教育,“雙補”教育成為趨勢

黨的十一屆三中全會召開后,社會經(jīng)濟發(fā)展需求迫切,國家認識到教育事業(yè)是助力經(jīng)濟發(fā)展的基礎,因此教育事業(yè)迅速得到恢復和重建。這個階段,國民整體素質偏低,無法滿足國家經(jīng)濟建設的需求,繼續(xù)教育從而開啟了大規(guī)模的“雙補”(補文化、補技術)教育1;1981年,我國開創(chuàng)了具有本土特色的高等教育自學考試制度。“自考”相對于傳統(tǒng)教育而言形式靈活,高政策落地后迅速且廣泛被國人接納、認可;1987年國務院批轉《國家教育委員會關于改革和發(fā)展成人教育的決定》,明確了成人教育的主要任務,“把開展崗位培訓作為成人教育的重點”2,自此繼續(xù)教育的范疇多了“培訓之路”?!皩W歷補償+技術培訓”得到了全面發(fā)展。

1.220世紀90年代——淡出“雙補”教育,走向終身教育

九十年代起成人培訓工作對社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用,“補償”角色逐步淡出。1993年2月,國務院頒發(fā)《中國教育改革與發(fā)展綱要》提出“成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”;1995年頒布的《中華人民共和國教育法》指出“國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育”“推動全民終身學習”。自此,“終身教育”的概念以立法的形式得以確認。

1.3新世紀后——構建終身教育,建設學習型社會

2002年,十六大報告首次提到“終身學習”和“學習型社會”兩個概念。2004年教育部印發(fā)《關于推進社區(qū)教育工作的若干意見》,“加快構建終身教育體系,促進學習型社會的形成的任務”。2007年教育部起草了《關于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(征求意見稿)》,“提升繼續(xù)教育服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力”;報告中提出“辦好繼續(xù)教育,加快建設學習型社會,大力提高國民素質”。自此,我國繼續(xù)教育建設在政策落地、制度建設、內容創(chuàng)新和平臺搭建等方面都有了突破性的發(fā)展。

2終身教育視域下高校繼續(xù)教育發(fā)展走勢

透析終身教育貫穿人的一生。要想在全社會形成“時時學、處處學、人人學”的學習風尚,必須依托高校繼續(xù)教育平臺。其轉型發(fā)展需與政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展相融合,才能走出一條具備個性特色與時代特征的轉型之路。

2.1傳承文化特色,夯實轉型底蘊

首先,要真正認識到繼續(xù)教育、終身教育與中國傳統(tǒng)文化的深刻聯(lián)系。終身教育是傳承傳統(tǒng)文化的重要載體、是中國傳統(tǒng)教育哲學精髓的體現(xiàn),更是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,高校繼續(xù)教育是我國終身教育體系構建的重要環(huán)節(jié)和平臺,其轉型發(fā)展必定肩負著文化的傳承和創(chuàng)新,追溯傳統(tǒng)、發(fā)展現(xiàn)代、展望未來。

2.2增強服務意識,推進社會發(fā)展

高校繼續(xù)教育實現(xiàn)轉型發(fā)展必須堅持“學校與社會并重”的發(fā)展目標。在19世紀70年代,繼續(xù)教育主要表現(xiàn)為學歷和技術的補償式的教育,忽視了它所具有的社會價值——“補充傳統(tǒng)教育、服務社會發(fā)展”,這依舊是現(xiàn)在高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展的目標所在。高校繼續(xù)教育的任務不僅僅是“學歷補償教育”、“市場培訓服務”,更多的應在構建終身教育的視域下,服務社會,推進人的全面發(fā)展。

2.3公益效益共進,共推轉型成功

“促進人的全面發(fā)展”和“滿足市場需求”一直是高校繼續(xù)教育發(fā)展的主要矛盾?!按龠M人的全面發(fā)展”是繼續(xù)教育公益性的發(fā)展目標,明確方向不僅可以提升社會對高校繼續(xù)教育辦學的認可度,同時還會贏得頗多的社會支持;“滿足市場需求”則是效益性的要求,不考慮效益必定阻礙其轉型發(fā)展的進程。權衡兩者,只有堅持公益與效益并進,才能推動人的全面發(fā)展、促進社會的和諧發(fā)展;同時為高校繼續(xù)教育的轉型發(fā)展提供物質支撐,為其轉型發(fā)展提供更大空間。

3終身教育視域下高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展的生態(tài)瞭望

構建新的發(fā)展理念、謀求新的發(fā)展方式、尋辟新的發(fā)展道路,才能使高校繼續(xù)教育走出一條個性鮮明且順應時代潮流的新通道。

3.1樹立傳承與開拓并重的轉型發(fā)展理念

轉型發(fā)展必須站在傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的高度來實現(xiàn),形成“厚德博學、教育惟真”的教育宗旨,把傳統(tǒng)文化精髓凝聚成高校轉型發(fā)展的文化向心力。另一方面,要以發(fā)展現(xiàn)代主流文化為起點。繼續(xù)堅持解放思想、與時俱進,處理好現(xiàn)代主流文化發(fā)展與人民日益增長的文化需求之間的關系,明確高校繼續(xù)教育在構建學習型社會和終身教育體系中的重要價值。大力推進現(xiàn)代主流文化與高校繼續(xù)教育辦學宗旨、行為和方式的充分融合,使之成為普通高校繼續(xù)教育轉型特色鮮明的發(fā)展趨勢3。

3.2謀求從外延擴張轉向內涵式發(fā)展的新方式

多年來,高校繼續(xù)教育發(fā)展以效益為目標,大規(guī)模擴張以求外延式發(fā)展,客觀辦學條件和投入與擴張速度不匹配,導致教學軟硬件條件不足,教學質量得不到保障,搶占市場和生源競爭激烈。當今社會,為了滿足人們日益增長的多樣化、個性化的學習需求,要求高校繼續(xù)教育的轉型發(fā)展必須謀求一種從以效益為先轉為以質量為重的內涵發(fā)展方式。在師資隊伍建設、精品課程建設、重點專業(yè)打造、教學資源投入、信息化辦學等方面加強投入,以“促進人的全面發(fā)展”為目標,公益效益共進,切實提高辦學能力和社會認可度。

3.3走一條傳統(tǒng)教學轉向“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學道路

終身教育體系的構建要求為社會學員創(chuàng)造一個“時時學、處處學、人人學”的學習風尚,在這個背景下,傳統(tǒng)的課堂面授教學形式已經(jīng)難以適應終身教育體系的學習要求。打造一個“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學和管理平臺,線上與線下同步開展工作,走出一條協(xié)同創(chuàng)新之路勢在必行。信息技術的迅速發(fā)展、大數(shù)據(jù)支持的學習時代,及時而準確的學習評估、分析和反饋為學員、教師以及管理者提供了參考,從而進一步滿足人們日益增長的多樣化、個性化的學習需求,提升高校繼續(xù)教育的辦學能力和社會認可度。

3.4實現(xiàn)從封閉辦學轉向開放合作的轉變

“開放合作”理念是高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展的必經(jīng)之路,基于繼續(xù)教育的公益性目標,將學校優(yōu)質教學資源向社會開放,服務社會、服務終身教育體系的構建和學習型社會的建設,是高校繼續(xù)教育的使命和責任。高校繼續(xù)教育定位自身的發(fā)展目標,將本校的優(yōu)勢資源形成教育特色,提升繼續(xù)教育辦學知名度。各高校之間應該加強“校校聯(lián)合”,發(fā)揮各高校自有特色學科優(yōu)勢,實現(xiàn)“優(yōu)勢互補”和“資源共享”,共同推進繼續(xù)教育內涵建設和資源投入,為高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展奠基4。

4結語

在終身教育體系下,高校繼續(xù)教育扮演著越來越重要的角色。轉型發(fā)展是時代的需求,是構建學習型社會的必然要求,筆者將繼續(xù)探索繼續(xù)教育本土化發(fā)展道路,以期對實現(xiàn)繼續(xù)教育的全面轉型有所裨益。

【參考文獻】

[1]張艷超.生態(tài)視角下我國高等學歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展研究[D].上海:華東師范大學,2019.

[2]李瑩.給予國際比較視角的我國繼續(xù)教育發(fā)展趨向研究[J].職教論壇,2019(11):112-118.

[3]毛海英,謝琴,鄭玉雙.高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展設計與路徑探求[J].中國成人教育,2014(8).

[4]李瑩.基于國際比較視角的我國繼續(xù)教育發(fā)展趨向研究[J].職教論壇,2019(11).

作者:馮思遐 熊曉霞 單位:江蘇工程職業(yè)技術學院繼續(xù)教育學院

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