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摘要:在深化新農(nóng)村建設(shè)過程中,經(jīng)濟經(jīng)營管理的創(chuàng)新和優(yōu)化是十分必要的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,給農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理提出了更高的要求。應(yīng)結(jié)合實際情況,強化經(jīng)濟經(jīng)營管理工作方式,促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展,從而達到提高人民生活品質(zhì)的目的。就鄉(xiāng)村振興背景下強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的措施進行了分析,供參考。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)營管理
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)及發(fā)展的根基?!叭r(nóng)”問題直接影響民生,解決“三農(nóng)”問題是我國市場經(jīng)濟建設(shè)的重點工作。目前,我國十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,將鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),通過強化經(jīng)濟經(jīng)營管理,達到促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。由于政策、環(huán)境及農(nóng)村實際情況等因素的制約,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中存在一些問題,給提升經(jīng)濟水平造成很大困擾[1]。因此,要針對農(nóng)村地區(qū)實際存在的經(jīng)營管理問題,采取科學(xué)合理的對策,因地制宜促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。
1鄉(xiāng)村振興背景下強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的重要性
1.1加快新農(nóng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)主要針對“三農(nóng)”問題提出政策方針,包括生產(chǎn)技術(shù)升級優(yōu)化、生產(chǎn)模式調(diào)整以及農(nóng)產(chǎn)品安全管理等。采取這些措施,可以加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,顯著提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工效率和質(zhì)量,從而有效改善區(qū)域農(nóng)民生活品質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理作為一項具體的措施,應(yīng)在當(dāng)?shù)厝罕娭С值幕A(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,配合相應(yīng)的政策和方針,制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式和策略,圍繞民生問題,顯著提升農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)水平[2]。1.2確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理,不僅可以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,而且可以確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、有序發(fā)展。在實際工作中,科學(xué)高效的經(jīng)營管理模式,可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中存在的發(fā)展速度緩慢、市場混亂等問題,形成相對規(guī)范、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理,一方面可以對農(nóng)村經(jīng)濟行為方式進行有效規(guī)范,另一方面可以大幅提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性,從而提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平[3]。
1.3有效縮小城鄉(xiāng)差距
在我國經(jīng)濟建設(shè)中,城鄉(xiāng)發(fā)展差距一直是制約經(jīng)濟水平提升的關(guān)鍵性問題之一,特別是當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距進一步增大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,通過強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式,可以對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有效優(yōu)化和調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟方面資源的合理、高效分配,讓地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量大幅提升,最終達到縮小城鄉(xiāng)差距的目的[4]。除此之外,當(dāng)前我國積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,同樣是強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式的體現(xiàn),不僅可以改善農(nóng)村居民生活品質(zhì),也可為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供有力保障。
1.4助推經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)之一,受到高度重視。對于農(nóng)村地區(qū)而言,由于區(qū)域條件的差異,各地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在本質(zhì)的區(qū)別。為了更好地促進經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展,必須遵循因地制宜的原則。強化經(jīng)濟經(jīng)營管理,可以為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展指明方向,對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源進行整合和分配,實現(xiàn)生態(tài)效益和自然效益的增長,在促進經(jīng)濟建設(shè)的同時,有效解決農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中長期以來存在的生態(tài)環(huán)境破壞問題,真正意義上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
2鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理現(xiàn)狀
2.1缺乏健全完善的經(jīng)營管理機制
受到經(jīng)營管理機制方面的制約,我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理與發(fā)達國家之間存在很大差距,使得農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量、效率受到影響,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理模式以小農(nóng)經(jīng)濟為主,這種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的需求,實行集體經(jīng)濟管理模式是大勢所趨。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程很大程度受到自然因素的干擾,例如自然災(zāi)害、惡劣氣候等造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量大幅降低。針對上述問題,建立健全經(jīng)濟經(jīng)營管理機制是關(guān)鍵。建立完善的經(jīng)濟經(jīng)營管理機制能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;秃侠砘嵘r(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)質(zhì)量,進而推動區(qū)域經(jīng)濟增長。
2.2高素質(zhì)經(jīng)營管理人才匱乏
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理,涉及的內(nèi)容和因素很多,只有綜合考量才能提升經(jīng)營管理水平,最終推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。目前,個別農(nóng)村受到經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的影響,存在人才流失嚴(yán)重的問題。農(nóng)村勞動力為了追求高質(zhì)量生活,選擇去大城市謀求發(fā)展,農(nóng)村僅剩老人和小孩。這不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工具等無法高效推廣和運用,同時使得經(jīng)營管理工作開展受到影響。
2.3監(jiān)督管理不到位
缺乏高素質(zhì)人才是農(nóng)村地區(qū)監(jiān)督管理不到位的直接原因,給提升農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平造成困擾。隨著科技水平提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備不斷升級優(yōu)化,但是由于監(jiān)管工作不到位,資金管理存在風(fēng)險,投入的資金難以落到實處,使高端技術(shù)和設(shè)備無法得到有效推廣,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。除此之外,監(jiān)管不到位也導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營收入出現(xiàn)不確定的情況,農(nóng)民收入普遍較低,生產(chǎn)積極性受到影響。一些經(jīng)費沒有納入經(jīng)濟管理預(yù)算體系中,導(dǎo)致經(jīng)營管理工作無法高效進行。
2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,在很大程度上限制了經(jīng)營管理水平的提升。在實際工作中,地方政府缺乏對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說,要致富,先修路。農(nóng)村道路交通建設(shè)不規(guī)范,很多道路是土質(zhì)道路,交通運輸受到影響,給區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)水平提升造成不良影響。此外,信息化技術(shù)雖發(fā)展速度較快,但是在農(nóng)村地區(qū)推廣和運用不足,造成生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備自動化水平低、產(chǎn)品銷售渠道單一等問題。
3鄉(xiāng)村振興背景下強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的措施
3.1加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)
首先,盡可能地提升農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員的薪資和待遇,規(guī)范績效考核機制,最大程度調(diào)動人員工作積極性,達到留住人才的目的。經(jīng)營管理主管部門要注重人才培養(yǎng),通過制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,對人員開展定期有效的專業(yè)化培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運用、管理機制以及相關(guān)政策體系等,有效提升經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)水平,為促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供人才保障。其次,要加強高素質(zhì)人才引進。地方政府應(yīng)加強政策扶持,做好宣傳工作,采取一系列優(yōu)惠政策和補助措施,吸引和留住人才,引導(dǎo)人才投入農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中。例如,可以提高“大學(xué)生村官”的福利待遇和工資標(biāo)準(zhǔn)等,調(diào)動其工作積極性,使其為推動鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻更多的力量。
3.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定化
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作,要注重生態(tài)環(huán)境保護,遵循可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)理念,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性。在實際開展經(jīng)營管理工作時,要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行優(yōu)化配置,調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,在技術(shù)和設(shè)備等方面加強投入,提升自動化和智能化水平,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)降低土地、水等資源的使用量,發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)效果?,F(xiàn)階段,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是大勢所趨,也是加快區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵所在。必須協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,開展農(nóng)田水利工程建設(shè),發(fā)揮防止洪澇、干旱等災(zāi)害的效果,保護農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3.3增加農(nóng)民收入
鄉(xiāng)村振興的根本目的是提升農(nóng)民經(jīng)濟收入,最終實現(xiàn)共同富裕。在強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式的過程中,要注重提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。首先,改善現(xiàn)有的生產(chǎn)模式,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量,結(jié)合先進技術(shù)和工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,擴大就業(yè)機會,避免農(nóng)村地區(qū)人才流失,提升居民經(jīng)濟收入,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。其次,在政策方面加強扶持和引導(dǎo),鼓勵外出人口投身于家鄉(xiāng)建設(shè)。政府可以出臺補貼、稅收優(yōu)惠等政策,在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,降低稅負,改善群眾生活品質(zhì),促進區(qū)域經(jīng)濟水平顯著提升。
3.4加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
地方政府要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在人才、資金及政策等方面加強扶持,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,為經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。對農(nóng)村交通運輸狀況進行優(yōu)化,改善交通條件,為地區(qū)居民安全出行和農(nóng)產(chǎn)品銷售提供保障,加大對外招商引資力度,促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。此外,應(yīng)強化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,帶動居民致富。
4結(jié)束語
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要戰(zhàn)略之一。強化地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)營管理方式,不僅可以改善人們的生活品質(zhì),也能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟綠色、可持續(xù)發(fā)展。在實際工作中,應(yīng)對人才隊伍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予重視,制定符合地區(qū)發(fā)展實際情況的戰(zhàn)略、目標(biāo)和方案,為促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供強有力的指導(dǎo)。
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作者:馮一鳴 單位:河北科技大學(xué)