預控管理體系在煤礦安全管理中重要性
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【摘要】煤礦開采因其特殊的作業(yè)環(huán)境和開采方式而普遍具有較大的危險性，安全事故也屢見不鮮。煤礦一旦存在安全隱患，一方面威脅著生產人員的生命安全，另一方面也會給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失。因此，加強和落實煤礦的安全管理工作，控制和減少煤礦開采過程中安全事故的發(fā)生，對于保障生產人員的生命和企業(yè)的財產具有重要價值。為解決現(xiàn)代煤礦安全生產管理中存在的相關問題，本文從風險預控管理體系建設的角度進行研究，提出增強風險預控管理意識、完善風險預控管理制度、培養(yǎng)風險預控管理人才等舉措，以期為煤礦安全管理相關研究提供參考。
【關鍵詞】風險預控管理體系；煤礦安全管理；重要性
中國的工業(yè)化步伐不斷向前邁進，不斷增加的資源需求導致出現(xiàn)了大量的能源供應缺口，因此能源資源產業(yè)獲得了飛速發(fā)展，但是對于煤礦企業(yè)而言，機遇和挑戰(zhàn)是并存的。由于煤礦多是地下開采，地下作業(yè)充滿了各種危險因素，像火災、透水、粉塵和瓦斯爆炸等，都是威脅工作人員生命安全的重大安全隱患。安全作業(yè)一直也是國家和社會廣泛關注的，煤礦安全管理工作的重要性不言而喻。在煤礦開采當中引入風險預控管理體系可以對生產安全進行有效的防控和管理，從而保證煤礦開采工作的有序開展，不僅可以保障生產人員的生命安全，避免企業(yè)的經濟損失，也可以逐步提升我國資源的開采效率，推動工業(yè)化進程的發(fā)展。
1風險預控管理體系概述
風險預控管理體系是指為了避免生產過程中的安全事故，通過提前識別可能存在的安全事故隱患，通過分析及時發(fā)現(xiàn)危險因素，并通過科學評估，對于危險因素進行管理和控制，從而保證開采工作的安全秩序，有效防止安全事故的發(fā)生。煤礦安全管理的風險預控工作主要需要考慮以下幾個方面：首先，保證安全管理的整體性，要求生產人員做到全體參與，涉及生產安全管理的人員都需要參加到安全風險的管控工作，從而創(chuàng)造完備的安全管理秩序；其次，確保安全管理工作的全局性，對于煤礦開采的整個過程的安全風險預控都需要做到位，任何環(huán)節(jié)都不可以有絲毫疏漏，從而保證分析預控管理工作真正達到預期的效果；最后，保證安全管理工作的全方面性，每個生產環(huán)境的基本人力和物資配置都要完備，不可以出于成本考慮而省掉其中的某些環(huán)節(jié)，做到安全管理工作無疏漏，保證安全管理工作的徹底落實到位。
2風險預控管理體系的作用
風險預控管理體系對于煤礦開采過程中的安全管理工作具有重要意義，也是如今煤礦企業(yè)用于安全管理最有效的手段。風險預控管理體系具有全方位和全局性的特點，可以對煤礦生產的各個環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)控，對煤礦生產安全管理工作的長效性具有重要價值，可以全面增強煤礦生產安全管理的效果。預防、及時發(fā)現(xiàn)和有效控制風險是風險預控管理體系的核心內容，結合煤礦生產的實際過程，以往的安全管理工作普遍具有滯后性，往往因為事故的發(fā)生才引起足夠的重視，而引入風險預控管理體系就可以在根源上有效預防安全事故的發(fā)生，通過及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，科學有效地采取防護措施，保證生產活動的安全有序進行，進一步提升企業(yè)安全管理的水平，逐步提高企業(yè)的生產效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
以往的煤礦開采不僅受限于機械化的水平，而且相關管理人員安全意識淡薄，安全管理的模式往往都是被動的，只有等事故發(fā)生了才引起相關人員的重視。從安全生產的角度，企業(yè)應當將生產人員的人身安全放到第一位，其次才是企業(yè)的效益。有了安全管理思想的轉變，企業(yè)就應當將安全管理工作做在前，通過監(jiān)測預警及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，這就是風險預控管理系統(tǒng)最初形成的原因。對于煤礦開采來說，每一個環(huán)節(jié)的工作都至關重要，鑒于風險預控管理體系全局性和全方位的特點，在煤礦安全管理中可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過強調風險的預防和控制，增強工作人員生產的安全意識，通過全方位的安全管理體系，幫助企業(yè)構建長效化的安全預防與控制體系，通過各個環(huán)節(jié)工作以及人力物力的完備配置，徹底消除各個安全隱患，真正幫助企業(yè)實現(xiàn)全面有效的生產安全管理，規(guī)避各種因素導致的安全生產事故，保障人民群眾的生命和財產安全，保證企業(yè)生產的有序進行。
4風險預控管理體系在煤礦中的運行過程
4.1及時發(fā)現(xiàn)潛在的危險因素
對于煤礦安全管理而言，避免安全事故的發(fā)生就必須及時發(fā)現(xiàn)各種潛在的危險因素，煤礦安全事故當絕大多數是因為忽略了一些潛在的安全因素，而導致了嚴重的后果。因此，企業(yè)必須提高對于危險因素的識別和重視，通過及時發(fā)現(xiàn)潛在危險因素，及時采用有效的措施進行干預和控制，也應提高主動檢測和發(fā)現(xiàn)危險因素的意識，結合實際的生產環(huán)境，通過相應的技術手段去探測各個異常情況，通過科學的評估做出判斷，有針對性地采取相應的措施，從而有效降低安全生產事故發(fā)生的概率。
4.2可續(xù)評估風險級別
安全管理的初級階段完成對于危險因素的檢測工作之后，需要相關的安全管理人員對危險因素進行科學合理的評估，確定相應的風險級別，甄別危險因素可能影響的生產環(huán)節(jié)，并估算風險可能造成的損失，經過科學計算和綜合研判，制定完備的風險評估報告，提交企業(yè)管理人員進行判斷，進一步制定相應的方案或者調整生產計劃。
4.3制定完備的風險防控措施
在完成危險因素的檢測與評估之后，需要安全管理人員制定完備的風險防控措施，從風險的級別和防控的成本以及有效性等方面綜合考慮，制定切實有效的安全防控措施。由于煤礦生產的特殊性，很多安全隱患具有極大的不確定性和不可控性，因此為了有效防控安全風險，保證安全管理的效果，企業(yè)應當制定相應的風險防控標準和措施，并設立專門的監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管相應工作的落實。增強全員對安全隱患的識別和評估意識，應當綜合考慮，制定完備有效的風險防控措施，切實保證煤礦開采的安全。
4.4加強對突發(fā)情況的有效監(jiān)測
由于煤礦開采工作中存在的各種不確定性，為了避免生產環(huán)節(jié)中出現(xiàn)對安全隱患的忽視或者遺漏，應當對生產過程中常見或者多發(fā)的安全風險進行實時監(jiān)測，從而有效預防和避免該類突發(fā)事件的發(fā)生。在實際生產過程中，應通過設立動態(tài)風險預控管理體系對各種安全隱患進行監(jiān)測，在對風險控制進行檢測的過程中，保證風險預控系統(tǒng)的工作狀態(tài)，避免因為系統(tǒng)漏洞導致風險預控管理的失效，真正做到風險預控管理全面無死角。
4.5健全風險預警體系
要實現(xiàn)煤礦安全管理的有效性，必須提高對風險預警體系的重視并逐步健全，真正發(fā)揮風險預警體系的作用。為了及早發(fā)現(xiàn)和控制煤礦開采過程中可能存在或發(fā)生的生產安全隱患，生產企業(yè)需要提高對于風險預警體系的重視。通過前期及時的檢測和對于安全隱患的評估，科學評估和判斷風險等級，并對風險損失進行預估，同時還要結合安全隱患的動態(tài)監(jiān)測結果，根據發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患制定完善的風險預警機制，安全隱患一旦出現(xiàn)，風險系統(tǒng)會第一時間發(fā)出預警信號，從而幫助生產企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和控制風險所造成的危害和損失以及降低風險損失。
5有效提升風險預控管理體系在煤礦安全管理中作用的策略
5.1增強風險預控管理意識
首先要增強煤礦企業(yè)生產作業(yè)人員的風險預控管理意識，不斷提升安全管理者有關風險防范的相關專業(yè)知識和技能，并針對性地制定科學合理的風險預控管理制度和標準。其次，企業(yè)應當加強對全員的安全意識宣傳教育工作，應當健全和完善相關的風險預控管理培訓體系，全面增強生產人員的風險預控管理意識，保證相關安全管理工作的切實落實。此外，企業(yè)應當將安全生產放到企業(yè)經營的首位，將風險預控管理加入企業(yè)的文化建設當中，通過開展安全教育活動，提高員工對于安全預控管理的重視，為全面構建風險預控管理體系打下堅實的基礎。
5.2完善風險預控管理制度
企業(yè)應當完善相應的風險預控管理制度，通過設置風險預控管理小組，加強對各個環(huán)節(jié)的生產人員的分析預控管理，制定科學完善的風險預控管理機制，為安全管理工作的開展和落實提供完備的制度和標準參照。為了提高安全管理制度的落實，生產企業(yè)應當實行崗位責任制，每個環(huán)節(jié)的安全管理工作和管理職權落實到人，切實增強風險預控管理工作的效果。此外，還可以通過建立完善的風險預控管理績效考核制度來提高員工對風險預控管理的重視，激發(fā)生產人員參與風險預控管理的積極性。
5.3培養(yǎng)風險預控管理人才
企業(yè)應當加強對風險預控管理人才隊伍的建設，加強專業(yè)技術水平的培訓和考核培養(yǎng)具備較強業(yè)務水平和素質的高質量管理人才，更好地服務于企業(yè)的安全管理工作。對于員工的選拔與招聘，企業(yè)也應當加強職位的安全管理培訓，提升相關人員的風險識別能力和風險管控能力，保證生產人員能完全掌握風險預控管理相關的理念和細節(jié)。
6結語
綜上所述，安全管理工作對于煤礦生產的有序進行和企業(yè)經濟效益的提高具有重要的作用。通過在煤礦安全管理中引入風險預控管理體系可以有效降低安全事故的發(fā)生率，并逐步提升企業(yè)的經濟效益。風險預控管理體系可以有效提升煤礦安全管理的效率，通過全面落實風險預控管理工作，全方位、全局性地提升煤礦生產的安全性，從而全面提高煤礦生產企業(yè)的安全管理水平，推動我國煤礦產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
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作者:王博 蘇偉偉 王啟蒙 曲成 單位:中煤科工集團沈陽研究院有限公司 煤礦安全技術國家重點實驗室
