如何提高干部教育培訓(xùn)的有效性
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黨校干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性是指黨校的干部教育培訓(xùn)要從黨校的職責(zé)定位出發(fā)，針對(duì)教育培訓(xùn)對(duì)象即學(xué)員的實(shí)際，按需施教。黨校學(xué)員多是不同級(jí)別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這就要求黨校的教育培訓(xùn)要根據(jù)黨校的職責(zé)定位，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際出發(fā)，按需施教。要增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性，要把握好干部教育培訓(xùn)的“三個(gè)需求”，聯(lián)系好學(xué)員的“兩個(gè)實(shí)際”。三個(gè)需求。一是“組織需求”，即黨和國(guó)家對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求。二是“崗位需求”，即黨員干部履行崗位職責(zé)對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求。三是“個(gè)人需求”，即領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)理論知識(shí)、信息技能等方面的個(gè)性需求。在這三個(gè)需求中，由于需求的重要性有所不同，加上黨校培訓(xùn)時(shí)間的有限性，黨員干部培訓(xùn)班次的有限性，眾多學(xué)員個(gè)人需求的差異性，黨校教師隊(duì)伍能力的局限性，只能以組織需求和崗位需求為主，個(gè)人需求為輔。如果常規(guī)培訓(xùn)班的培訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng)，則以組織需求為主，而短期專題研討班則以崗位需求培訓(xùn)為主。兩個(gè)實(shí)際。一是聯(lián)系思想實(shí)際，二是聯(lián)系工作實(shí)際。如果培訓(xùn)時(shí)間允許，對(duì)學(xué)員的了解比較深入，最好能做到兩個(gè)聯(lián)系并重。如果培訓(xùn)時(shí)間有限，則側(cè)重以聯(lián)系學(xué)員的工作實(shí)際為主。
二、什么是干部教育教訓(xùn)的有效性
干部教育培訓(xùn)的有效性是指干部培訓(xùn)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的、需要達(dá)到的效果。從黨校干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)來(lái)看，通過(guò)干部教育培訓(xùn)必須要達(dá)到兩個(gè)方面的預(yù)期效果：一是組織期待的培訓(xùn)效果，因?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)是組織行為，首先必須達(dá)到組織期待的培訓(xùn)效果，未能達(dá)到組織期待的效果，不能說(shuō)教育培訓(xùn)是有效的；二是能滿足大多數(shù)學(xué)員期望的培訓(xùn)效果，學(xué)員是被培訓(xùn)者，因此，干部教育培訓(xùn)必須同時(shí)被廣大學(xué)員認(rèn)可，否則不能說(shuō)培訓(xùn)有效。從組織對(duì)干部教育培訓(xùn)的期待來(lái)看。一是要達(dá)到2015年在全國(guó)黨校工作會(huì)議上對(duì)黨校工作的指示精神，如黨校必須堅(jiān)持黨校姓黨，黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。二是達(dá)到《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》所規(guī)定的黨校的職責(zé)定位：“把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐?！碑?dāng)前，最重要的是用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果——新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝學(xué)員、推動(dòng)實(shí)踐。從學(xué)員對(duì)到黨校培訓(xùn)的期待來(lái)看。學(xué)員希望通過(guò)到黨校培訓(xùn)，增強(qiáng)黨的基本理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、時(shí)事方針政策了解的深刻性，實(shí)現(xiàn)新政策新知識(shí)的充電補(bǔ)缺，解決一些理論上的疑惑，提高工作水平，從而更好地做好今后的工作，促進(jìn)黨性修養(yǎng)。如果上述期待得到了較好地實(shí)現(xiàn)，則表示獲得了多數(shù)學(xué)員比較充分的認(rèn)可，意味著教育培訓(xùn)達(dá)到了比較好的培訓(xùn)效果。在如何看待黨校干部教育培訓(xùn)的有效性方面，一定要做到“兩者結(jié)合”，即堅(jiān)持將組織期待的培訓(xùn)效果與學(xué)員的認(rèn)可程度兩者結(jié)合起來(lái)，不能只片面地看學(xué)員的評(píng)價(jià)，同時(shí)還要看是否比較好地達(dá)到了組織期待的培訓(xùn)效果。如果僅僅只看學(xué)員一方面的評(píng)價(jià)，則有失全面、準(zhǔn)確之嫌。
三、當(dāng)前影響黨校干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和有效性的因素分析
為進(jìn)一步提升黨校干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，必須對(duì)影響其成效的相關(guān)因素進(jìn)行分析和研究。從當(dāng)前黨校干部教育培訓(xùn)情況來(lái)看，影響干部教育培訓(xùn)針對(duì)性的因素是客觀存在的。一是培訓(xùn)內(nèi)容要做到干部培訓(xùn)的組織需求、崗位需求與個(gè)人需求三者的有機(jī)統(tǒng)一，本身就不容易。一個(gè)班五六十名學(xué)員，雖然都是同一個(gè)行政級(jí)別的干部，但在年齡、學(xué)識(shí)、經(jīng)歷、具體工作崗位和個(gè)好等方面相差較大，從而導(dǎo)致對(duì)理論學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)、對(duì)崗位工作所需知識(shí)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)、個(gè)人學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)都不盡相同。二是黨校的師資力量有限，由于教師面對(duì)的是一個(gè)班數(shù)十名學(xué)員，再加上教師理論政策水平和學(xué)歷與學(xué)員相比不一定占優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有學(xué)員豐富，要比較準(zhǔn)確地把握一個(gè)班幾十名學(xué)員的思想實(shí)際和工作實(shí)際，本身就存在困難。這些情況無(wú)疑會(huì)影響干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)，影響干部教育培訓(xùn)有效性的因素也是客觀存在的。黨校培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是黨的理論教育和黨性教育，而學(xué)員從學(xué)生時(shí)代就開(kāi)始接受馬克思主義理論教育和黨性教育，有些問(wèn)題并不是上上課就能完全解決的。黨校教師受自身理論水平的局限，在理論教育和黨性教育方面的講授，要能使學(xué)員愛(ài)聽(tīng)并解渴并不容易。其實(shí)，學(xué)員更關(guān)注的是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體解決方案，而教師往往只能從方法論上提出思路，并不能給出具體的答案或給出的答案學(xué)員認(rèn)可度不高，這也會(huì)影響到培訓(xùn)效果好的目標(biāo)達(dá)成。另外，影響黨校干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和有效性的因素還有很多，如黨校教學(xué)方法的單一、教材建設(shè)的落后、考核方式的單一、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)缺乏培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置合理性及時(shí)效性、師資隊(duì)伍的不適應(yīng)等因素，也會(huì)在一定程度上影響到干部教育培訓(xùn)的成效。
四、如何提升黨校干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話精神，充分發(fā)揮好黨校的職能作用，為深入貫徹落實(shí)黨的精神提供最堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，必需要不斷地提升各級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性有效性。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是明確黨校教育的定位。黨校姓黨，是為黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)培養(yǎng)執(zhí)政骨干的地方，要完成這一重要?dú)v史使命必須要強(qiáng)化政治特色。一方面黨校要始終堅(jiān)持教育目標(biāo)和宗旨不動(dòng)搖，并在教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)、教學(xué)活動(dòng)組織、學(xué)員教育管理等方面始終體現(xiàn)和落實(shí)好組織對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)的意圖；另一方面學(xué)員要主動(dòng)按照組織培訓(xùn)的要求和目標(biāo)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)需求，達(dá)到兩者在目標(biāo)上的一致性。二是完善黨校教學(xué)設(shè)置。黨校教學(xué)設(shè)置在體現(xiàn)組織要求的同時(shí)，也要不斷滿足學(xué)員日益增長(zhǎng)的需求。在課程設(shè)置上要體現(xiàn)合理性、時(shí)代性。從干部教育培訓(xùn)的具體情況來(lái)看，如果理論教育和黨性教育的內(nèi)容在與時(shí)俱進(jìn)方面做得不太好，就容易給學(xué)員老問(wèn)題、老面孔的感覺(jué)，缺少新的時(shí)代氣息，這在一定程度上就會(huì)削弱教育培訓(xùn)的吸引力和有效性針對(duì)性。所以黨校的課程設(shè)置也要與時(shí)俱進(jìn)，切不可千人一面、千篇一律，而應(yīng)根據(jù)不同班次不同層級(jí)不同形勢(shì)任務(wù)要求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)計(jì)，增添新的內(nèi)容新的專題。當(dāng)然，傳統(tǒng)的黨性教育和理論學(xué)習(xí)是必不可少的，因?yàn)槿绻麑W(xué)員掌握馬克思主義理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法和分析解決問(wèn)題的能力不夠，那么黨性修養(yǎng)教育的有效性就會(huì)有所欠缺。三是共性教育與個(gè)性教育相結(jié)合。要分層次分類別，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性有效性。如同一級(jí)別的干部培訓(xùn)可以根據(jù)其從事的實(shí)際工作進(jìn)行分班，分為經(jīng)濟(jì)類、管理類、司法類、文化類和黨建類等不同類型的不同班級(jí)，根據(jù)不同類型干部的崗位差別和培訓(xùn)需要差別，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)安排、教育活動(dòng)、課題研究等具體教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)上有所區(qū)別，共性的黨性教育和理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容必須保持一致，但也要考慮滿足學(xué)員培訓(xùn)個(gè)性化的需要，以提升培訓(xùn)的實(shí)效性。四是加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。黨校教師是黨校干部教育培訓(xùn)的主力軍，師資隊(duì)伍的強(qiáng)弱直接影響到干部教育培訓(xùn)的最終效果，所以一定要注重黨校師資隊(duì)伍的建設(shè)。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。一方面要根據(jù)黨校師資隊(duì)伍的情況，制定長(zhǎng)期的穩(wěn)定的師資隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，不同學(xué)科的人才引進(jìn)、不同學(xué)科的年青老師的培訓(xùn)計(jì)劃等，這些都要以明確的制度方式確立并長(zhǎng)期嚴(yán)格執(zhí)行；另一方面，針對(duì)目前黨校教師年青化、博士化的特征，要有計(jì)劃地組織年青教師下派鍛煉，到基層一線去、到村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)去掛實(shí)職，了解實(shí)際情況，到艱苦的環(huán)境中去、到援藏援疆地點(diǎn)去鍛煉意志，達(dá)到培養(yǎng)造就一支政治過(guò)硬、了解實(shí)情、作風(fēng)扎實(shí)的教師隊(duì)伍的目的；再者，嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，既要給黨校教師壓擔(dān)子，嚴(yán)格管理，又要關(guān)愛(ài)激勵(lì)教師干事創(chuàng)業(yè)的精神。五是不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法，改變單一老套的說(shuō)教法，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力。目前有一些教師在授課的時(shí)候方式單一、簡(jiǎn)單老套，說(shuō)教式多、說(shuō)理式少；講授式多、其他方式少，這種教學(xué)方式的單一老套自然對(duì)見(jiàn)多識(shí)廣的黨員干部缺乏吸引力，以至也在一定程度上影響到了干部教育培訓(xùn)的有效性。因此，黨校還應(yīng)組織教師在教學(xué)方式創(chuàng)新上多下功夫，除了傳統(tǒng)的講授式外，還可以創(chuàng)新案例式、互動(dòng)式、實(shí)訓(xùn)式、沙盤推演式、學(xué)員論壇式等多種方式，充分發(fā)揮黨校教教相長(zhǎng)、教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)方式方法的創(chuàng)新提升干部教育培訓(xùn)成效。六是齊抓共管，共同營(yíng)造良好的黨校氛圍，為提升干部教育培訓(xùn)針對(duì)性有效性提供良好的外部環(huán)境。黨校教育不應(yīng)僅僅局限于課堂，而應(yīng)該辦好黨校的大教育。比如，抓好黨校的校風(fēng)建設(shè)，抓好學(xué)員的嚴(yán)格管理，創(chuàng)造良好的黨校學(xué)習(xí)氛圍，同時(shí)還要兼及美麗的校園環(huán)境建設(shè)。這一切都會(huì)在一點(diǎn)一滴、一言一行之間對(duì)參加培訓(xùn)干部的黨性教育和理論教育產(chǎn)生良好的影響，在潛移默化間提升干部教育培訓(xùn)的成效。
作者：唐嵐 單位：中共湖北省委黨校