建筑工程項(xiàng)目合同歸檔與管理
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一、建設(shè)項(xiàng)目工程管理特點(diǎn)
（一）管理周期長(zhǎng)建筑工程項(xiàng)目具有工程周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，建筑工程是一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程，其中工程承包合同最為明顯。在合同管理工作進(jìn)行時(shí)，工程準(zhǔn)備階段到結(jié)束階段，合同管理需要具備連續(xù)性與不間斷性。（二）價(jià)格高建筑工程工程量大，具有重大價(jià)值。這就使得合同存在價(jià)值高，對(duì)工程效益具有重大影響。（三）變更頻繁建筑工程都屬于較大工程，在簽訂合同時(shí)，擬定的合同款項(xiàng)達(dá)到上千項(xiàng)，而變更項(xiàng)目可能達(dá)到幾百項(xiàng)。工程建筑合同需要按照實(shí)際情況對(duì)自身?xiàng)l例進(jìn)行不斷調(diào)整，這就說(shuō)明合同管理是動(dòng)態(tài)的，必須加強(qiáng)變更管理與合同控制工作。建筑合同作為雙方順利履行義務(wù)的保障，具有精細(xì)度高、高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密的特點(diǎn)。（四）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大項(xiàng)目工程中合同具有涉及面廣的特點(diǎn)，并且建筑項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，所以在實(shí)施過(guò)程中容易受到外來(lái)因素影響，比如法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等，這就需要承包商與業(yè)主自覺(jué)承擔(dān)不同風(fēng)險(xiǎn)。
（一）法律意識(shí)淡薄1.合同本文不規(guī)范合同項(xiàng)目如果缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，很容易產(chǎn)生誤解與歧義，導(dǎo)致合同引發(fā)歧義。準(zhǔn)確、明晰的文字能夠正確反映出雙方意圖，保證合同有效訂立。但是由于一些客觀原因，導(dǎo)致一些條款中存在模糊不清的語(yǔ)句，對(duì)日后造成嚴(yán)重影響。2.合同有失公允從建筑項(xiàng)目施工文本角度來(lái)看，其中很大部分的條例是由發(fā)包方指定的，在簽訂合同時(shí)業(yè)主就會(huì)強(qiáng)加不平等條約，使業(yè)主具備不應(yīng)有的權(quán)利。但是從承包商角度來(lái)看，多數(shù)情況下只強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，卻沒(méi)有準(zhǔn)確提及應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。3.存在嚴(yán)重違約現(xiàn)象在工程建設(shè)過(guò)程中，常出現(xiàn)違約或者隨意修改合同現(xiàn)象。常見(jiàn)違約行為有：業(yè)主不按照合同約定支付進(jìn)度款；拖欠驗(yàn)收合格工程的工程款等。4.違法簽訂分包合同許多承包商為獲得承包資格，用低價(jià)方式競(jìng)標(biāo)。在中標(biāo)后將工程肢解給其他非法且不具備施工資格的隊(duì)伍，這就會(huì)給工程質(zhì)量與進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。（二）不重視制度建設(shè)與合同管理由于分級(jí)、授權(quán)管理等多種制度缺乏健全的規(guī)范機(jī)制，這就導(dǎo)致建設(shè)中存在問(wèn)題，通常表現(xiàn)為程序不明確、缺少執(zhí)行制度等。（三）缺乏專(zhuān)業(yè)人才我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工程歸檔與管理任務(wù)都是由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，因?yàn)楹贤瑲w檔與管理具有一定技術(shù)性，必須由具備高素質(zhì)、高修養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任。相關(guān)從業(yè)者需要通曉法律，還應(yīng)熟知項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律。（四）缺乏歸檔管理重視度很多項(xiàng)目合同在管理時(shí)較為分散，對(duì)合同的歸檔也沒(méi)有具體規(guī)定，導(dǎo)致合同履行缺乏嚴(yán)格控制，未能對(duì)履行具體情況進(jìn)行總結(jié)與評(píng)估，導(dǎo)致合同管理過(guò)于粗獷。
三、解決建筑企業(yè)合同歸檔與管理具體措施
（一）加強(qiáng)合同意識(shí)合同是項(xiàng)目管理核心。在每個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，都需要承發(fā)包雙發(fā)簽訂合同作為保障。合同內(nèi)容包括工期、質(zhì)量、價(jià)款、范圍、內(nèi)容等，要求雙方必須自覺(jué)履行與遵守，并且承包商與業(yè)主能夠在合同約束下調(diào)控運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)管理目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解，規(guī)范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能，緊繞合同內(nèi)容開(kāi)展各項(xiàng)工作。所以，無(wú)論承發(fā)包哪一方的管理，合同始終都是整個(gè)管理的核心。只有具備一定合同意識(shí)，才能減少與避免合同糾紛情況。很多承包商缺乏法律意識(shí)，這就導(dǎo)致他們所簽訂的合同條款經(jīng)不起推敲，在違約責(zé)任方面，未能進(jìn)行具體約定，導(dǎo)致工程糾紛的產(chǎn)生。所以，在合同簽訂過(guò)程中，承包商應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查合同的嚴(yán)密性與合法性，減少糾紛因素，保證合同能夠全面履行。（二）提高管理人員素質(zhì)首先，需要選定好工作人員，在選擇中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素養(yǎng)進(jìn)行選擇，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招聘或公開(kāi)考評(píng)方式等，并且在使用中采用優(yōu)勝劣汰原則，將優(yōu)秀人才放在崗位上。其次，組織培訓(xùn)工作，可以根據(jù)市場(chǎng)與企業(yè)實(shí)際需求，組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以采用多種學(xué)習(xí)方式，比如聽(tīng)電視講座、參加短期培訓(xùn)等。最后，選送人員進(jìn)行深造，企業(yè)可以選擇熱愛(ài)社會(huì)主義且具有發(fā)展前途的管理人員進(jìn)行深造。（三）對(duì)合同管理情況進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)不定時(shí)對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)糾正違反合同行為，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定。并且還應(yīng)當(dāng)對(duì)合同中提到的管理制度進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，保證合同管理有序進(jìn)行。保證雙方履行義務(wù)，明確承發(fā)包具體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，是保證工程順利進(jìn)行的前提。在合同中應(yīng)當(dāng)明確指出雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，分?jǐn)傢?xiàng)目責(zé)任。并且對(duì)合同中涉及到的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行合理劃分，是雙方享有權(quán)利、履行義務(wù)的基礎(chǔ)。需要正確處理糾紛，建筑由于建設(shè)項(xiàng)目工程周期長(zhǎng)、工程量大、參與單位多以及項(xiàng)目接口復(fù)雜的特點(diǎn)，在工程建設(shè)過(guò)程中，能夠?qū)Σ煌邪?、業(yè)主等多種關(guān)系之間的糾紛與爭(zhēng)執(zhí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。糾紛與爭(zhēng)執(zhí)協(xié)調(diào)尺度與依據(jù)是雙方事先在合同中作出的承諾，比如不可抗力條款、索賠與反索賠條款等。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑施工項(xiàng)目合同管理工作屬于工程管理中的重要組成部分，同時(shí)也是工程建筑的核心部分。加強(qiáng)合同管理能夠保障承發(fā)包商自覺(jué)履行義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)正常實(shí)現(xiàn)。
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作者:施磊 單位:湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局402隊(duì)
