建筑工程竣工結(jié)算造價管理
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【摘要】建筑工程造價控制包括工程項(xiàng)目各個階段的造價控制，其中竣工結(jié)算階段造價控制占有十分重要的位置，是整個工程造價管理的重點(diǎn)內(nèi)容。對此，本文首先介紹了建筑工程竣工結(jié)算階段的造價內(nèi)容，然后對建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理進(jìn)行了詳細(xì)探究，以期促進(jìn)建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理的發(fā)展進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；竣工結(jié)算；工程造價管理
1引言
建筑行業(yè)發(fā)展迅速，為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭力，應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程造價管理，而竣工結(jié)算階段造價管理更是重中之重。建筑單位不斷優(yōu)化造價管理各個環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的控制竣工階段工程造價對于促進(jìn)建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
2建筑工程竣工結(jié)算階段的造價內(nèi)容
2.1工程造價管理的內(nèi)涵
所謂工程造價管理，包括建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理，也包括工程價格的管理。一般來說，通過對建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理，可以有效實(shí)現(xiàn)投資方投資的預(yù)期目標(biāo)，并可以在制定好的計劃、方案的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對工程造價變動的監(jiān)控、管理。而工程價格管理，指的是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，政府通過經(jīng)濟(jì)、法律以及行政手段等，進(jìn)行價格的調(diào)控與管理，從而借助市場調(diào)控等手段實(shí)現(xiàn)對市場主體價格行為的管理。
2.2工程造價管理的目的
總而言之，工程造價管理的根本目的就是確保工程造價能夠在合理的范圍之內(nèi)，更好的保障投資者的經(jīng)濟(jì)效益。影響一個工程項(xiàng)目造價的因素較多，主要包含工程設(shè)計、工程管理以及物資供應(yīng)等。工程造價具有非常強(qiáng)的技術(shù)性、階段性、政策性和經(jīng)濟(jì)性，在工程項(xiàng)目的全過程中有所體現(xiàn)。正是因?yàn)檫@樣，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，實(shí)施工程造價管理具有非常重要的意義。除此以外，在不同階段，工程造價管理目的的控制點(diǎn)也是不同的。
3建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理措施
3.1審核編制范圍
首先，就建筑工程而言，施工單位需要依照工程項(xiàng)目的承包合同實(shí)行竣工結(jié)算項(xiàng)目工程范圍的編制，使兩者保持一致的關(guān)系，這樣就可以避免結(jié)算體系中納入其他施工企業(yè)負(fù)責(zé)的工程內(nèi)容的問題。另外，建筑施工單位在進(jìn)行審核工作時，需要對竣工項(xiàng)目工程內(nèi)容是否與相關(guān)合同條款要求相符進(jìn)行深入審查，確保質(zhì)量合格。另外，為了確保建筑工程施工中竣工結(jié)算的編制以及審核的科學(xué)合理性，需要采取工程量清單計價方式以及定額計價方式，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。就傳統(tǒng)的定額計價方式，在選擇工程量清單計價，就可以避免招標(biāo)工作的盲目性、隨意性，這樣就能夠使評標(biāo)委員會的行為得到有效的規(guī)范化，不僅可以反映建筑工程的成本，而且還可以更好的控制工程造價以及施工單位的公平競爭。無論進(jìn)行哪種方式實(shí)施結(jié)算，其竣工結(jié)算費(fèi)用都是通過投標(biāo)報價、設(shè)計變更、工程簽證以及業(yè)主方要求新增內(nèi)容共同組成的最后結(jié)算價。
3.2嚴(yán)格計算工程量
工程量是按定額約定計算規(guī)則計算所得，以物理單位或自然計量單位表示建筑物各分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)建構(gòu)的數(shù)量，工程量包括兩方面的含義：計量單位和工程數(shù)量。由于工程量直接關(guān)系著建筑物各分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)建的數(shù)量，因此編制單位若是在計算時不按定額約定的計算規(guī)則計算，則經(jīng)常會出現(xiàn)冒算、多算等問題。在定額的計算規(guī)則上要求以中線計算的編制時卻以外邊線算，計算規(guī)則上要求以立方米計算，編制時卻以平方米計算；除此以外，有些工程有兩家施工單位交叉作業(yè)，算量時經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象。
3.3檢查索賠設(shè)計變更
嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行造價管理，明確責(zé)任、風(fēng)險與索賠條款，這在加強(qiáng)工程竣工結(jié)算階段的造價管理中可以發(fā)揮重要的作用。因?yàn)楝F(xiàn)在工程項(xiàng)目實(shí)行的是招投標(biāo)制度，需嚴(yán)格遵照招投標(biāo)相關(guān)文件的規(guī)定，另外，由于競爭機(jī)制的引入，工程造價已經(jīng)逐步趨向更加合理、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)。除此以外，招投標(biāo)文件中，還應(yīng)該及時確定風(fēng)險費(fèi)用，并對責(zé)任、風(fēng)險與索賠等一系列事宜進(jìn)行規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清的問題。目前，很多建設(shè)單位都能夠履行工程施工招投標(biāo)管理程序，但是，隨著招標(biāo)標(biāo)底逐漸淡出施工招標(biāo)管理，各投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)上下浮動不大的問題日益凸顯，而這一問題的主要原因是在于，未設(shè)標(biāo)底、缺乏鼓勵競爭的制約手段，一旦出現(xiàn)不規(guī)范投標(biāo)的問題，難以控制中標(biāo)價。因此，項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按社會平均價格水平編制標(biāo)底，做為參照物，無論是施工單位串標(biāo)、或是惡意低價中標(biāo)均能做到心中有數(shù)，標(biāo)底本身并不一定成為中標(biāo)價的組成部分，而是可將其視為衡量的標(biāo)尺，用來確定評標(biāo)原則和經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分辦法，從而達(dá)到客觀公正地控制投資的目的。
3.4審核材料單價
通常情況下，建筑施工材料費(fèi)占到工程造價的60%左右，所以就需要嚴(yán)格把關(guān)材料單價的審核。根據(jù)實(shí)際情況對甲供與乙供的審核側(cè)重點(diǎn)各有不同。對于審核乙供來說，應(yīng)該根據(jù)不同品種、類型、品質(zhì)的材料及時做好市場調(diào)研，并且不能單方面根據(jù)乙方提供的發(fā)票進(jìn)行結(jié)算。而對于甲供來說，因?yàn)槠涮峁┑拇蠖酁榇笮驮O(shè)備等，所以就需要在工程竣工結(jié)算階段結(jié)合審定結(jié)算書實(shí)際使用量進(jìn)行全面核對，如果發(fā)現(xiàn)多提供了一定數(shù)量的設(shè)備、材料等要返退回甲方，從而避免材料、設(shè)備冗余，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
3.5充分發(fā)揮監(jiān)理作用
在建筑工程施工中，監(jiān)理工程師的主要任務(wù)就是要對項(xiàng)目活動的所有工作內(nèi)容的質(zhì)量、工期以及造價等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督調(diào)控。建設(shè)單位必須要給予監(jiān)理工作人員足夠的信任，與足夠的支持，讓監(jiān)理工作人員的職能得以發(fā)揮。在建筑項(xiàng)目完工結(jié)算環(huán)節(jié)中，為了確保結(jié)算工作的整體質(zhì)量，必須采取最佳的結(jié)算手段方法，做好調(diào)增與調(diào)減工作。施工方也應(yīng)當(dāng)注重材料管理工作，確保建筑項(xiàng)目審核工作的有效進(jìn)行。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對審核工作者的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升審核工作者的專業(yè)水平以及審核工作質(zhì)量。
3.6審核簽證現(xiàn)場
眾所周知，設(shè)計變更會導(dǎo)致工程造價提升，所以就必須做好現(xiàn)場簽證審核工作，盡量避免因?yàn)樵O(shè)計變更導(dǎo)致造價提升。因此，造價管理人員在審核經(jīng)濟(jì)簽證時，應(yīng)該親臨現(xiàn)場，通過對照施工圖紙、進(jìn)行實(shí)地考察等方式，及時掌握資料。尤其是一些隱蔽施工簽證，更應(yīng)該以圖紙為依據(jù)，嚴(yán)格查看變動的位置、項(xiàng)目、質(zhì)量等，并對簽證上所填寫的時間、地點(diǎn)、原由以及改動數(shù)據(jù)等嚴(yán)格審核，確?，F(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，避免施工方弄虛作假。
3.7重視建筑工程量清單
工程量清單是項(xiàng)目投標(biāo)計價和完工結(jié)算的重要參考資料。與傳統(tǒng)的定額計價方式相比，工程量清單計價方法的應(yīng)用可以有效避免招標(biāo)工作的盲目性、隨意性，使評標(biāo)委員會的行為得到有效的規(guī)范化，不僅可以反映建筑工程的成本，還可以更好的控制工程造價以及施工單位的公平競爭。在編制項(xiàng)目工程量清單的工作中，必須要聘請專業(yè)的工作者妥善完成編制任務(wù)，在完成這項(xiàng)工作后，還要交給相關(guān)單位進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)任何漏算與錯算的問題。
4結(jié)語
綜上所述，在整個工程項(xiàng)目建設(shè)中，竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后部分，對于工程項(xiàng)目的建設(shè)效果起到考核作用。所以，在建筑工程竣工結(jié)算階段，相關(guān)工作人員必須謹(jǐn)慎對待，時刻保持清醒頭腦，客觀全面，并且根據(jù)工程各個階段的特征制定不同的工程造價控制策略，確保工程造價管理控制更加規(guī)范。
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作者：李寶林 單位：中國水利水電第八工程局有限公司
