建筑工程造價(jià)的審核技巧方法

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【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)性投資建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量及規(guī)模平穩(wěn)有序的增長(zhǎng)，我國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)方面產(chǎn)生了大量的投資。因?yàn)檫@類建設(shè)項(xiàng)目資金投入量較大，所以要求建設(shè)投資各方對(duì)資金的來(lái)源、流向有合理的管控；工程造價(jià)的審核工作顯得尤為重要。本文從工程造價(jià)的概念及組成方式入手，以實(shí)際工作中常見(jiàn)的審核方式和技巧進(jìn)行介紹，目的是為了提高工程造價(jià)的審核效率，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資資金以及項(xiàng)目建設(shè)各方負(fù)責(zé)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；審核；工程管理；建設(shè)投資

1工程造價(jià)概述及組成形式

1.1工程造價(jià)的構(gòu)成簡(jiǎn)介

建筑工程造價(jià)又稱建設(shè)項(xiàng)目投資，建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)施工建設(shè)形成的固定資產(chǎn)生產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用總和。建設(shè)工程造價(jià)按照建設(shè)階段的不同，可分為投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)六種。按照性質(zhì)劃分，可分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備安裝工程費(fèi)、工具器具生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)、其它工程和費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；建設(shè)期投資貸款利息等。按照造價(jià)形式劃分，建筑安裝工程費(fèi)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成?，F(xiàn)階段，我國(guó)工程建設(shè)都采用清單報(bào)價(jià)的形式進(jìn)行招投標(biāo)。清單報(bào)價(jià)以定額為基礎(chǔ)，根據(jù)清單項(xiàng)目編制計(jì)價(jià)文件，形成最終的工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)基本步驟為：熟悉工程量清單→研究招標(biāo)文件→熟悉施工圖紙→熟悉工程量計(jì)算規(guī)則→了解施工現(xiàn)在情況及施工組織設(shè)計(jì)特點(diǎn)→熟悉加工訂貨的有關(guān)情況→明確主材和設(shè)備的來(lái)源情況→計(jì)算分部分項(xiàng)工程工程量→計(jì)算分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)→確定措施項(xiàng)目清代及費(fèi)用→確定其他項(xiàng)目清單及費(fèi)用→計(jì)算規(guī)費(fèi)及稅金→匯總各項(xiàng)費(fèi)用、計(jì)算工程造價(jià)。

1.2審核規(guī)則及內(nèi)容

無(wú)論是清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，都是遵循“量?jī)r(jià)分離”的原則編制的。所以，在審核時(shí)要抓住兩個(gè)重點(diǎn)：①“量”，即工程量；②“價(jià)”，即人工、材料和機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格。所以，審核工作的重心即圍繞工程量的審核和人工、材料和機(jī)械價(jià)格的審核展開(kāi)。做好每個(gè)階段的造價(jià)審核。從編寫(xiě)項(xiàng)目可行性報(bào)告書(shū)階段開(kāi)始，即投資估算的編制就應(yīng)該對(duì)造價(jià)組成和規(guī)模有個(gè)清晰的界定，也避免未來(lái)的方案概算和施工圖預(yù)算階段超出投資估算，造成不必要的麻煩。所以，造價(jià)員的積極參與，對(duì)工序步驟的熟悉、對(duì)方案的理解都應(yīng)做到仔細(xì)審核，充分考察現(xiàn)階段市場(chǎng)價(jià)格的人工和材料價(jià)格，并對(duì)建設(shè)期產(chǎn)生的未來(lái)人工材料價(jià)格方面的波動(dòng)有較為可行的評(píng)估預(yù)測(cè)，做好當(dāng)下的工程造價(jià)的概預(yù)算。

2常用審核方法概述

合理組織審核工作方法：（1）采用全過(guò)程的思路指導(dǎo)工程造價(jià)的控制全過(guò)程是針對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部過(guò)程來(lái)說(shuō)。如前文所述，建設(shè)不同的階段，其造價(jià)也有不同階段的名稱；然而從總體上看，是一個(gè)由粗到細(xì)、由多到少的過(guò)程?，F(xiàn)今的審核工作重心，大多傾向于在工程之后的結(jié)算和決算階段進(jìn)行總體的審核；然而在施工過(guò)程中發(fā)生的變更、隱蔽工程已經(jīng)很難正確的評(píng)估實(shí)際的工程面貌和發(fā)生過(guò)程，導(dǎo)致造價(jià)審核工作帶來(lái)偏差，從而影響工作結(jié)果只在工程竣工后通過(guò)材料進(jìn)行審核。造價(jià)員經(jīng)常去施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉工程做法，熟悉工程實(shí)際發(fā)生使用的材料、做法等。在施工階段，注重施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，及時(shí)在圖紙、計(jì)算式記下，竣工時(shí)形成的資料完整度越高，結(jié)算審核越容易。如現(xiàn)場(chǎng)有部分因?qū)嶋H條件不能實(shí)施，而要作出設(shè)計(jì)變更的，盡量做到現(xiàn)場(chǎng)隨簽，雙方及時(shí)確認(rèn)，避免日后留下不必要的紛爭(zhēng)。（2）嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是一版較為精準(zhǔn)并且關(guān)鍵的工程造價(jià)。在施工圖預(yù)算階段，加強(qiáng)圖紙的審核工作，會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方會(huì)審，盡可能在預(yù)算階段發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的問(wèn)題和難點(diǎn)，及時(shí)作出設(shè)計(jì)變更并在開(kāi)工前予以解決，嚴(yán)格控制工程做法及工程量。施工圖預(yù)算往往關(guān)系著招投標(biāo)階段的建設(shè)方的控制價(jià)和施工方的中標(biāo)價(jià)，這兩個(gè)價(jià)格是工程實(shí)施階段的基礎(chǔ)造價(jià)，所以十分關(guān)鍵。（3）把握審核原則，如“量?jī)r(jià)分離”和“二審終審”方式審核時(shí)采取“量?jī)r(jià)分離”制，分別對(duì)人工和材料價(jià)格作為一部分進(jìn)行審核，另一方面以工程量及項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行獨(dú)立審核。采取“量?jī)r(jià)分離”制時(shí)，應(yīng)安排好流水分工，首先逐條核對(duì)工程做法；做法無(wú)異議后，逐步開(kāi)展工程量核對(duì)。采取二審終審制：以內(nèi)審為一審；之后委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行外審，即終審。（4）合理安排工作程序工程建設(shè)進(jìn)入結(jié)算階段時(shí)，造價(jià)審核工作可按分部、分項(xiàng)來(lái)分配任務(wù)，各分部?jī)?nèi)部負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時(shí)與施工、監(jiān)理及建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系；對(duì)審核過(guò)程中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)溝通以作定奪。（5）審核技巧常用有重點(diǎn)審核法、經(jīng)驗(yàn)審核法和全面審核法。在實(shí)際審核工作中，并不拘泥于某種單一形式，而應(yīng)將幾種方法綜合運(yùn)用。本文因篇幅有限，僅詳細(xì)介紹重點(diǎn)審核法；并列舉在實(shí)際工作中，從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。①重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核可根據(jù)造價(jià)組成要素來(lái)說(shuō)，即工程造價(jià)的人，目前的建設(shè)項(xiàng)目不乏有大規(guī)模的，結(jié)算條目涉及成千條乃至上萬(wàn)條。如果一項(xiàng)一項(xiàng)的核對(duì)，將會(huì)消耗大量的人力、物力，對(duì)施工單位、建設(shè)單位都很不利。嚴(yán)重拉長(zhǎng)結(jié)算審核的時(shí)間。所以，只做重點(diǎn)部位，找施工量最大的、直接費(fèi)用較高的，嚴(yán)格審核工程量。如工程量大的，或者綜合單價(jià)較高的入手，仔細(xì)核對(duì)工程量?；?qū)徍岁P(guān)鍵部位的工程量，或算法復(fù)雜的工程量。這個(gè)工程量牽涉到上下工序，如渣土運(yùn)輸，多個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的渣土，只此一項(xiàng)對(duì)，能夠反映總體工程量計(jì)算都是比較準(zhǔn)確的。②熟悉工程做法特征，避免減少漏項(xiàng)、多項(xiàng)、少項(xiàng)或重項(xiàng)。如部分工程量是前后對(duì)應(yīng)的，在審核過(guò)程中如果需要換子目項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)工程量就可以套用相關(guān)項(xiàng)目的工程量，而不用重新計(jì)算。③熟悉工程量計(jì)算規(guī)則。如計(jì)算土石方的工程量之前，應(yīng)對(duì)施工地點(diǎn)的相關(guān)情況有充分的掌握，包括其土壤巖石類別的確定；地下水位標(biāo)高及排水方法；土方溝槽基坑的起止標(biāo)高、運(yùn)輸方法和運(yùn)距以及其它有關(guān)資料等。再以土方回填計(jì)算為例，其分為夯填、松填兩類，場(chǎng)地回填為場(chǎng)地面積乘以平均回填厚度計(jì)算；室內(nèi)回填以主墻間凈面積乘以回填厚度計(jì)算；基礎(chǔ)回填以挖方體積減去實(shí)際室外地坪以下埋設(shè)的基礎(chǔ)體積進(jìn)行計(jì)算，并包括基礎(chǔ)墊層和其它構(gòu)筑物等。熟悉相關(guān)法律法規(guī)，包括現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)的文件、不同渠道資金的使用規(guī)定等?，F(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范。為了規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)包計(jì)價(jià)行為，有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合了《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），自2013年4月1日起正式執(zhí)行。該規(guī)范對(duì)編制清單的依據(jù)、合同價(jià)款的約定等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的約束。資金使用管理規(guī)定：建設(shè)投資的資金渠道多種多樣，有財(cái)政資金、企業(yè)的融資行為等等；其中，財(cái)政資金的相關(guān)管理規(guī)定較多；且根據(jù)地方不同政策，其相關(guān)的收費(fèi)管理辦法和規(guī)定也各不相同。尤其自從2015年推行營(yíng)改增政策以來(lái)，企業(yè)應(yīng)深入研究營(yíng)改增政策下的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及地方有關(guān)稅收政策做好營(yíng)業(yè)稅改增值稅的相關(guān)工作。“工欲善其事，必先利其器”，要求造價(jià)員熟悉相關(guān)軟件操作，如市面常用的廣聯(lián)達(dá)、易達(dá)、魯班軟件等。對(duì)審核工作文件做好保留備份，并嘗試采取多種形式進(jìn)行審核對(duì)比。

3總結(jié)

工程造價(jià)的審核工作，需要從業(yè)人員首先有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，在工程建設(shè)過(guò)程中，實(shí)時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)掌握并了解重大變更情況；此外還需現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的完善管理和多方配合，這樣能夠使工程造價(jià)在審核階段節(jié)省大量的時(shí)間。造價(jià)審核還需要審核人員的專業(yè)、耐心和細(xì)心；審核工作還應(yīng)具備較為完善的工作流程，審計(jì)工作方能順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:鄧雅庭 單位:廣州市荔灣區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心