施工階段造價(jià)管控內(nèi)容研討

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合同對建設(shè)單位和施工單位的責(zé)、權(quán)、利給出了明確的規(guī)定，同時(shí)也是施工單位考核施工造價(jià)的重要依據(jù)，合同簽訂后，要認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)合同中的相關(guān)條款，要向項(xiàng)目班子全體人員進(jìn)行交底，特別是專用條款的內(nèi)容，要引起足夠的重視，并有交底記錄。項(xiàng)目施工時(shí)要實(shí)行全員、全過程成本控制管理，按照標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工，分別對直接費(fèi)中的人工、材料、機(jī)械等工程實(shí)體項(xiàng)目及技術(shù)措施采取不同的管理措施，有效預(yù)防和控制項(xiàng)目施工成本的增長。項(xiàng)目成本控制措施及方法有:1)人工費(fèi)方面:a．施工過程中避免不科學(xué)、不合理用工、杜絕返工、返修用工;采用新技術(shù)、新工藝節(jié)約用工。b．過程中校核計(jì)時(shí)工、核算工程量，施工結(jié)算時(shí)做到心中有數(shù)。2)材料方面:a．采購過程中三比一算定料價(jià)，盡量采購質(zhì)量好價(jià)格合理的材料;使用過程中實(shí)行限額領(lǐng)料，廢料及時(shí)回收;b．三鋼料具及時(shí)合理掌握進(jìn)出場時(shí)間，從而降低材料成本。3)機(jī)械方面:a．使用過程中專人專機(jī)持證上崗、及時(shí)保養(yǎng)維修;b．及時(shí)合理掌握進(jìn)退場時(shí)間，從而降低機(jī)械損耗費(fèi)和機(jī)械租賃費(fèi)。4)施工生產(chǎn)組織方面:a．施工過程中制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;b．分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制過程中專職質(zhì)檢員跟蹤檢查，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制;c．安全生產(chǎn)過程中安全教育及時(shí)，勞保設(shè)置滿足要求;安全領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查，降低傷亡率，從而達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。5)采用新技術(shù)、新工藝、新措施、新材料提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程成本。

工程變更、簽證及索賠管理，要明確立場，不能僅站在施工單位的角度，應(yīng)客觀公正對待。以合理發(fā)生，合理計(jì)算為原則。工程變更及簽證是項(xiàng)目在施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，造價(jià)管理目標(biāo)和施工組織設(shè)計(jì)目標(biāo)均是在擬定條件下的控制目標(biāo)，當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整就產(chǎn)生了變更或簽證。首先要客觀認(rèn)識變更及簽證，不能片面地認(rèn)為是承包方增加費(fèi)用的機(jī)會或建設(shè)單位縮減費(fèi)用的意向，而是更真實(shí)的反映造價(jià)管理目標(biāo)，使造價(jià)管理目標(biāo)和施工方案更加優(yōu)化的體現(xiàn)。其次參建各方要及時(shí)辦理簽證或變更手續(xù)，如此既能保證工程項(xiàng)目施工的連續(xù)性，又能減少因工程變更而產(chǎn)生不必要的損失，同時(shí)又能獲得依據(jù)合同中相關(guān)條款調(diào)整項(xiàng)目造價(jià)的機(jī)會。合同中法律效力的具體表現(xiàn)為索賠，索賠也是合同管理的延續(xù)及深化，是工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)之一。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的索賠意識，應(yīng)該重視施工索賠管理。長期以來，施工索賠一直是項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。所以我們應(yīng)當(dāng)正確理解、充分認(rèn)識索賠的含義，不能將之視為與業(yè)主、監(jiān)理鬧別扭，不能怕影響工作或礙于情面而不好意思進(jìn)行索賠。再則施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好日常資料的積累工作，如果發(fā)生索賠事件，能夠在合理時(shí)間內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定，向業(yè)主、監(jiān)理提交索賠意向通知書及索賠證據(jù)資料。施工項(xiàng)目管理人員既要善于尋找、把握索賠的機(jī)會，又要本著實(shí)事求是的原則:客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、靈活地處理索賠事件。

根據(jù)資金的時(shí)間價(jià)值原理，工程項(xiàng)目中間結(jié)算價(jià)款成為加強(qiáng)施工企業(yè)資金流動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。過程中，中間結(jié)算及時(shí)辦理，對減少工程資金的墊付非常有利，因此施工項(xiàng)目應(yīng)該按照合同中約定的方式(按月、季、年度等進(jìn)行結(jié)算)及時(shí)向業(yè)主遞交工程計(jì)量書，及時(shí)辦理工程項(xiàng)目進(jìn)度款的支付申請，以便項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理及時(shí)審查、付款。在辦理項(xiàng)目中間結(jié)算過程中，應(yīng)將工程變更及簽證作為追加合同價(jià)款，應(yīng)當(dāng)與工程項(xiàng)目價(jià)款同時(shí)申請計(jì)量。

通常來說，施工企業(yè)都非常重視竣工階段的造價(jià)管理，因?yàn)檫@是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的最終環(huán)節(jié)。項(xiàng)目完工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理工程竣工資料，并提交工程竣工結(jié)算書。工程項(xiàng)目結(jié)算在業(yè)主初審后，業(yè)主通常會委托專業(yè)的工程造價(jià)咨詢公司對項(xiàng)目工程結(jié)算進(jìn)行再次審計(jì)。如果工程項(xiàng)目前期的造價(jià)管理工作做得比較細(xì)致、全面、扎實(shí)，那么此階段的造價(jià)管理工作就容易多了。

工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理，是一項(xiàng)細(xì)致、瑣碎、繁雜的工作，過程中涉及施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同及相關(guān)法律法規(guī)等方面，項(xiàng)目管理責(zé)任人，要有施工階段全過程造價(jià)管理意識，明確此階段造價(jià)的管理目標(biāo)，只有全面、規(guī)范地執(zhí)行合同文件，才能有效地控制項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)和成本;施工組織設(shè)計(jì)要做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，通過科學(xué)、有序地施工，還可以發(fā)掘工程項(xiàng)目更多的盈利空間。

項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理沒有既定模式，只有更適用的方法，隨著社會平均水平的不斷提高，造價(jià)管理將會不斷完善，我們將會越來越接近造價(jià)管理的終極目標(biāo)———以最少的造價(jià)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最完善的功能。（本文作者：黃慧芳 單位：山西六建集團(tuán)有限公）