疫情防控下社會經濟可持續(xù)發(fā)展探析
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摘要:撫州地區(qū)在做好疫情防控的前提下，應突出不同產業(yè)、不同地區(qū)的生態(tài)、科技與經濟的和諧式發(fā)展，結合技術和資源演化發(fā)展的視角，突出科技要素在資源型經濟發(fā)展中的重要性，建立資源開放開發(fā)的生態(tài)補償機制、落后及衰退產業(yè)的退出機制、先進及特色產業(yè)的形成機制，以實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:疫情防控撫州地區(qū)可持續(xù)發(fā)展
一、引言
疫情的爆發(fā)，給我國經濟帶來了嚴重的沖擊，在2020年上半年，我國經濟總量遭遇了1.6%的下滑，這是近30年來我國經濟遭遇的首次下滑。由于疫情的不斷蔓延，嚴重影響了國民經濟的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。當前，我國整體上堅持疫情防控和經濟發(fā)展同步推進，撫州地區(qū)作為受疫情沖擊相對較小的地區(qū)，依托常態(tài)化預防與應急性管控相結合的措施，在很大程度上促進了地區(qū)經濟的恢復性發(fā)展。但是針對疫情的不確定性發(fā)展，連續(xù)性的產業(yè)沖擊、消費心理和消費習慣的突變，未來對撫州地區(qū)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展必將造成一定的或正面或負面的影響。
二、疫情防控前后撫州地區(qū)社會經濟發(fā)展變化
(一)疫情防控前后撫州地區(qū)經濟發(fā)展指標分析
此次疫情對撫州地區(qū)經濟的沖擊比較明顯，從圖1中地區(qū)生產總值上看，在2020年疫情爆發(fā)后，僅在第一季度略有下降，第二季度迅速上升;同時發(fā)現(xiàn)，2020年第二季度的財政收入和社會消費品零售總額，均出現(xiàn)了一定程度的下滑，甚至在2020年第3季度，社會消費品零售總額也低于2019年同期的水平，說明此次疫情的沖擊，已經嚴重影響了居民的消費，一定程度上形成了居民消費方式的改變，造成了居民消費量的下滑。然而，疫情所造成的消費下滑，一定程度上需要由投資的增加來熨平，以減緩經濟下滑的風險，撫州地區(qū)在2020年第二季度、第三季度迅速增加固定資產投資，形成固定資產投資的增加，同時規(guī)模以上工業(yè)增加值也受益于社會投資氣氛的濃厚，出現(xiàn)了不斷增長的態(tài)勢。在出口規(guī)模上，2020年第一季度，遠較2019年同期下滑，但在第二季度，隨著海外疫情的發(fā)酵，“封城”隔離措施下的限制性生產供給，造成需求缺口的不斷擴大，形成對中國商品需求的增加，隨著撫州地區(qū)開工生產的加快，在機械、電子等產品上的出口規(guī)模極速增加，形成2020年1—10月份的出口貿易額，已超過2019年全年的出口貿易額，這說明疫情的有效控制下的復工復產，在很大程度上帶來了生產的恢復和發(fā)展，有利于全社會貿易規(guī)模的擴大，這得益于中央政府對疫情發(fā)展形勢的判斷和當地地方政府的嚴格執(zhí)行。
(二)疫情防控前后撫州地區(qū)產業(yè)發(fā)展分析
疫情的不斷發(fā)展，深刻影響到撫州地區(qū)產業(yè)結構的變化。在撫州地區(qū)的經濟結構中，如圖2所示，在2010的三大產業(yè)增加值結構比例分別為19.02%、49.92%、31.06%，到了2019年三大產業(yè)增加值的結構比例分別為14.24%、37.98%、47.78%，從中可知第一、二產業(yè)占比下降明顯，特別是第二產業(yè)增加值下降明顯，第三產業(yè)增加值上升明顯，表明經濟的服務化程度越來越高。而面對疫情的沖擊，在2020年疫情防控期間，諸如交通、餐飲、社交等服務業(yè)在上半年受到較為嚴重的沖擊。但是一些在線服務業(yè)，諸如信息服務業(yè)、在線教育、外賣業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、共享單車業(yè)等卻會受到積極提振的影響，這必將進一步推升服務產業(yè)產比，促進整個社會經濟的服務化發(fā)展。產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，所強調的是附加值高的制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，縱觀疫情的沖擊，撫州地區(qū)的高端制造業(yè)在內外部需求的共振下，已得到了一定程度上的內涵式發(fā)展，諸多特色項目不斷落地，在未來必將形成優(yōu)質供給產品，而附加值高的服務業(yè)也在優(yōu)化發(fā)展，特別是在信息產業(yè)上，依托撫州算力科技城的平臺優(yōu)勢，緊抓當前5G時代的流量經濟，助推新型技術性服務業(yè)的不斷提升。就整體而言，未來撫州地區(qū)在結合疫情防控與服務業(yè)發(fā)展上，應不斷鼓勵信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)的發(fā)展，適當控制交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的發(fā)展，以優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展布局;同時，伴隨著當今時代國際分工的深入，制造業(yè)的服務化也在不斷深入發(fā)展，雖然制造業(yè)占比直接下滑，但是依托于制造業(yè)的服務業(yè)在不斷興起，如撫州算力科技城、臨川高端電子科技城內較多的制造業(yè)產品附帶有一定的技術性服務，該服務的興起，在一定程度上帶來了經濟增長的轉型升級，必將促進未來地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、灰色分析法預測撫州地區(qū)2021—2025年期間經濟發(fā)展
采用灰色系統(tǒng)方法對2021—2025年全年的生產總值、財政收入、公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資及社會消費品零售總額進行了預測，具體如圖2所示。通過該預測可知，在2021—2025年期間撫州地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品總額仍然會有極大的攀升，雖然受制于疫情當前的肆虐，極有可能形成在2021年第一季度撫州地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資和社會消費品零售總額的下滑，一旦進入第二季度，受制于疫苗的啟動和疫情的控制，生產活動的完全恢復，上述各項經濟指標均會極速增長，就整體而言，因此我們看好2021年度撫州地區(qū)經濟社會的發(fā)展;同時，也得益于不斷加大的投資力度和社會消費水平的不斷提升，就整體看，在“十四五”期間，撫州地區(qū)的其他各項經濟發(fā)展指標，如生產總值、財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會零售消費品總額均會不斷突破的。
四、對策
(一)認真落實聯(lián)防機制部署
深入學習貫徹重要講話和重要指示批示精神，認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制會議部署，深刻把握疫情形勢，提高風險意識，堅決扛起疫情防控第一位任務，做好長期應對準備;強化第一線責任，加強口岸安全管理，強化入境人員健康管理服務，堅決阻斷疫情輸入渠道;始終繃緊疫情防控這根弦，不斷完善疫情防控指揮體系，全力筑牢“外嚴防輸入、內嚴防反彈”的嚴密防線，嚴格落實“四方責任”，加強中高風險地區(qū)抵撫人員排查篩查，盯緊盯牢重點部位、重點人群、重點場所等疫情防控，堅決防止疫情反彈;加強新型疫苗的采購應用，做好應對新型毒株的預防性措施，加大政策宣傳力度，鼓勵源自疫情地區(qū)人員主動申報，并進行相應接種。
(二)堅持創(chuàng)新促進經濟發(fā)展
依靠當地創(chuàng)新體系優(yōu)勢，發(fā)展生產，突出“三區(qū)(國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技金融創(chuàng)新區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū))六城(撫州區(qū)塊鏈科創(chuàng)城、南城智能校具科創(chuàng)城、臨川高端電子科創(chuàng)城、東鄉(xiāng)生物醫(yī)藥科創(chuàng)城、崇仁智慧變電科創(chuàng)城、金溪香谷科創(chuàng)城)多點(黎川陶瓷、宜黃塑料制品、樂安車聯(lián)網、南豐蜜桔、資溪可持續(xù)發(fā)展)支撐”的區(qū)域聯(lián)動式創(chuàng)新發(fā)展，突出農業(yè)和新型制造業(yè)、制造性服務業(yè)的發(fā)展，加大技術研發(fā)力度，提升技術轉化成果和應用水平，促進高新技術行業(yè)附加值的產出，做好銷售渠道，提升實際利潤獲取，不斷占有市場。
(三)抓住內陸開放試驗區(qū)建設契機
利用江西內陸開放型經濟試驗區(qū)的契機，抓住自身區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，不斷融入長三角和海西經濟區(qū)建設發(fā)展，積極發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，做好特色農礦產品的深加工，依托便捷的物流渠道，進入長三角市場、閩臺市場或出口海外;加大新興高新技術產業(yè)的扶持力度，不斷提升技術含量，強化制造業(yè)智能化和大數據化的轉型升級。
(四)注重社會軟環(huán)境建設
注重人口素質的提高和軟件的建設，不斷提高人均教育水平，加大教師隊伍建設，提升教師教學水平，為經濟發(fā)展注入高素質勞動力;加大社會軟環(huán)境建設，建立公平法治的社會主義市場環(huán)境，營造發(fā)展和諧的人文環(huán)境，推升崇尚信用的社會發(fā)展格局，不斷推升公平競爭的外部環(huán)境的發(fā)展。
作者:徐國慶 周明 單位:東華理工大學經濟與管理學院