高校新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新及意義

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摘要：在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，我國(guó)的綜合實(shí)力有了極大的提升，在這樣的現(xiàn)實(shí)條件之下，社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注教育教學(xué)實(shí)踐，學(xué)校也開(kāi)始立足于內(nèi)部管理體制革新的相關(guān)要求，不斷的促進(jìn)管理資源的優(yōu)化配置和利用。作為高校財(cái)務(wù)價(jià)值管理中的重要組成部分，高校會(huì)計(jì)制度扮演著重要的角色，高等教育體制的改革與高校會(huì)計(jì)制度存在較為緊密的聯(lián)系，對(duì)此，文章從宏觀的角度對(duì)高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新進(jìn)行相應(yīng)的分析以及研究，以期為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的有效落實(shí)提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；新會(huì)計(jì)制度；創(chuàng)新及意義

一、引言

在長(zhǎng)達(dá)十多年的發(fā)展過(guò)程之中，高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度所發(fā)揮的作用越來(lái)越小，同時(shí)隨著高等教育的不斷改革，我國(guó)高校開(kāi)始積極的結(jié)合時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，通過(guò)提高自身的綜合實(shí)力，更好的采取多元化的發(fā)展策略解決自身的資金發(fā)展難題。其中原有的會(huì)計(jì)制度無(wú)法適應(yīng)高校新發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求，難以更好的體現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的作用以及價(jià)值，對(duì)此我國(guó)財(cái)政部結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以高校教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)積極的改革原有的制度，提出了高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度。其中新會(huì)計(jì)制度不僅能夠在原有制度的前提之上積極的將創(chuàng)造新的內(nèi)容與形式融入制度形式以及管理?xiàng)l例之中，還能夠更好的體現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)。

二、制度創(chuàng)新的重要依據(jù)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展推動(dòng)了高校會(huì)計(jì)制度的改革，高校會(huì)計(jì)制度能夠有效的推動(dòng)自身的穩(wěn)定發(fā)展。在新中國(guó)成立的初期，有超過(guò)九成的學(xué)校主要以政府撥款的形式作為自身的財(cái)政來(lái)源，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)我國(guó)的教育體制也實(shí)現(xiàn)了有效的突破，在20世紀(jì)80年代，學(xué)校開(kāi)始積極的將多渠道的資金籌措與學(xué)校的教育發(fā)展工作相結(jié)合，不斷的建立完善的投資體系以及機(jī)制，高校改革不僅能夠有效的實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和利用，還能夠積極的促進(jìn)教育體制作用的有效發(fā)揮。但是結(jié)合學(xué)校目前的教育發(fā)展現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度存在許多的不足以及桎梏。首先會(huì)計(jì)信息缺乏一定的完整性，沒(méi)有積極的將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施工作的建設(shè)與會(huì)計(jì)管理工作實(shí)踐相結(jié)合，大部分會(huì)計(jì)信息之中所涉及的資產(chǎn)價(jià)值缺乏一定的真實(shí)性，無(wú)法更好的體現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值以及相關(guān)內(nèi)涵。其次，在對(duì)原制度之中的會(huì)計(jì)大賬的不完整性進(jìn)行分析以及研究時(shí)，沒(méi)有綜合考慮不同的影響要素，無(wú)法更好的加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避以及管理。財(cái)政部結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)情況對(duì)原有的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了大范圍的改革，明確高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理規(guī)避。另外如果站在更加微觀的角度對(duì)高校會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，那么不難發(fā)現(xiàn)，高校會(huì)計(jì)制度首先以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下的會(huì)計(jì)審核以及核算為基礎(chǔ)，采取單一的運(yùn)作模式，以統(tǒng)治核算模式為主體，其次，高校在執(zhí)行國(guó)家所頒布的會(huì)計(jì)制度政策時(shí)只能夠客觀上提出相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算改革要求，無(wú)法真正地推動(dòng)核算改革的進(jìn)一步落實(shí)。因此為了能夠更好的體現(xiàn)教育教學(xué)的有效性，建立完善的高校會(huì)計(jì)制度，我國(guó)開(kāi)始結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件，通過(guò)對(duì)高校會(huì)計(jì)制度本質(zhì)以及規(guī)律的深入分析以及研究來(lái)更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性發(fā)展。

三、高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新

從上文的分析不難發(fā)現(xiàn)，高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，同時(shí)所涉及的內(nèi)容和形式相對(duì)比較復(fù)雜，學(xué)校除了需要在原有制度的前提之上積極地吸收其中的優(yōu)勢(shì)，有效的規(guī)避各種不足之外還需要將理論分析與實(shí)踐研究相結(jié)合，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的深入分析以及研究來(lái)更好的體現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度的時(shí)代性以及有效性。其中，求同存異以及異中求同是最為重要的認(rèn)識(shí)方法，只有在比較的過(guò)程中進(jìn)行有效的鑒別才能夠更好的體現(xiàn)不同會(huì)計(jì)科目之間的差異及優(yōu)勢(shì)。高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容變化較大，實(shí)際的一級(jí)科目出現(xiàn)了一定的變化，對(duì)于資產(chǎn)類(lèi)來(lái)說(shuō)大部分的一級(jí)科目中所涉及的庫(kù)存現(xiàn)金，財(cái)政應(yīng)返還額度，存貨應(yīng)收票據(jù)以及固定資產(chǎn)都有了一定的調(diào)整以及變化，另外對(duì)于一級(jí)科目之中的其他細(xì)節(jié)性內(nèi)部來(lái)說(shuō)，不包括借出款以及有價(jià)證券這兩個(gè)原有的制度。在負(fù)債類(lèi)之中，短期借款應(yīng)交稅費(fèi)，應(yīng)繳非稅收入，代管經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)付票據(jù)已經(jīng)保留下來(lái)，同時(shí)還新增加了應(yīng)付職工薪酬這一個(gè)重要的一級(jí)科目，這一類(lèi)目的下級(jí)目錄則沒(méi)有取消其他的內(nèi)容、如果站在更加宏觀的角度對(duì)高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新進(jìn)行分析和研究，那么不難發(fā)現(xiàn)其主要以內(nèi)容的改革為主題。首先新制度會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容越來(lái)越完整以及優(yōu)化，其次，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度在核算內(nèi)容上非常的準(zhǔn)確，同時(shí)也能夠更好的體現(xiàn)學(xué)校會(huì)計(jì)工作的核心要求，能夠真正的為會(huì)計(jì)核算管理工作以及相關(guān)的辦學(xué)實(shí)踐工作提供更多的依據(jù)以及指導(dǎo)，保證辦學(xué)活動(dòng)的有效性以及合理性。

四、高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的意義

高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的實(shí)踐不僅能夠更好地體現(xiàn)學(xué)校自身發(fā)展的合理要求，還能夠真正的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理機(jī)制的革新以及創(chuàng)造，不斷的促進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制的進(jìn)一步完善以及優(yōu)化升級(jí)。學(xué)校管理者除了需要了解學(xué)校目前的發(fā)展現(xiàn)狀之外，還需要結(jié)合時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)需求，積極的將促進(jìn)內(nèi)部管理體制的改革與人才培養(yǎng)工作相結(jié)合，充分的發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的作用以及優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生以及老師教學(xué)實(shí)踐工作的正常開(kāi)展指明道路以及方向。另外高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的改革還能更好的發(fā)揮內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新的作用以及優(yōu)勢(shì)，真正的實(shí)現(xiàn)管理策略作用的有效發(fā)揮，促進(jìn)管理資源的優(yōu)化配置和利用。

（一）理論意義

作為我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度發(fā)展史中的重要組成部分，制度創(chuàng)新尤為關(guān)鍵，新制度屬于制度創(chuàng)新中的重要組成部分，如果以理論分析為切入點(diǎn)積極的了解我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度的發(fā)展概況那么可以發(fā)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代之下，我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算主要以單一的統(tǒng)收統(tǒng)支會(huì)計(jì)核算制度為主，直到20世紀(jì)80年代末之后我國(guó)才頒布的事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)制度，但是主要以試點(diǎn)的形式進(jìn)行運(yùn)作，直接采取方形核算制的模式進(jìn)行相關(guān)的管理和實(shí)踐，這一工作直接表明了高校會(huì)計(jì)核算改革的必要性以及重要性。在1998年的1月份，我國(guó)開(kāi)始結(jié)合高等學(xué)校自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件，采取事前的形式推動(dòng)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的有效革新以及落實(shí)，通過(guò)這種形式來(lái)更好的建立完善的核算制度，不斷的發(fā)揮會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的作用以及優(yōu)勢(shì)。但是結(jié)合相關(guān)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，這種較為簡(jiǎn)單的核算制度仍然難以滿足高校會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展需求，因此在2009年我國(guó)積極的提出了與高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度相關(guān)的意見(jiàn)征求稿，該稿件的正式出臺(tái)表明我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)比較成熟且完善的會(huì)計(jì)制度核算機(jī)制，能夠更好的結(jié)合高校會(huì)計(jì)制度的本質(zhì)發(fā)展規(guī)律以及特色，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算制度的全方位成長(zhǎng)以及發(fā)展。由此可以看出，新制度的出現(xiàn)是我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度發(fā)展史之中會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的依據(jù)以及重要的標(biāo)志。

（二）實(shí)踐意義

除了理論意義之外，高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新就有許多實(shí)踐意義，其能夠有效的促進(jìn)高校會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理能力以及水平的穩(wěn)定提升，為學(xué)校會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步發(fā)展提供更多的依據(jù)，保證學(xué)校能夠積極的實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，更好的營(yíng)造民主且融洽的學(xué)校氛圍。在推動(dòng)改革開(kāi)放的過(guò)程中，我國(guó)的高等教育主要以單純的財(cái)政撥款形式為主體，其中事業(yè)法人積極的利用不同的渠道以及形式解決自身的資金難題，這種形式在一定程度上能夠促進(jìn)高等教育事業(yè)的進(jìn)一步改革。除此之外，在高等會(huì)計(jì)核算實(shí)踐的過(guò)程中出現(xiàn)了許多基礎(chǔ)建設(shè)核算的問(wèn)題，無(wú)法更好的體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的全面性以及真實(shí)性，出現(xiàn)了許多失連的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校會(huì)計(jì)制度的有效改革以及作用發(fā)揮。其中高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度工作的大力落實(shí)備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)于學(xué)校新會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，在繼承原制度的基礎(chǔ)之上結(jié)合高校會(huì)計(jì)核算之中的具體科目采取有效的策略以及手段，積極的取消不相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容以及形式，更好的體現(xiàn)高校會(huì)計(jì)核算的本質(zhì)要求，不斷的突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式所存在的不足。另外學(xué)術(shù)界和理論界也明確提出，高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步創(chuàng)新還能夠更好的實(shí)現(xiàn)學(xué)校會(huì)計(jì)核算全面性以及真實(shí)性的有效發(fā)展以及實(shí)踐，更好的體現(xiàn)會(huì)計(jì)制度革新的重要作用以及優(yōu)勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

高等學(xué)校新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新對(duì)學(xué)校自身的穩(wěn)定建設(shè)以及發(fā)展意義重大，學(xué)校的管理者需要關(guān)注理論分析和實(shí)踐研究之間的緊密聯(lián)系和互動(dòng)，通過(guò)對(duì)制度創(chuàng)新意義的深入分析和研究來(lái)更好的加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管理資源的優(yōu)化配置和利用。

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作者：李濱 單位：哈爾濱學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處