新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下所得稅的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

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[摘要]從所得稅會(huì)計(jì)相關(guān)概念入手，分析在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)核算方法陳舊、對(duì)所得稅會(huì)計(jì)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)及我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)人才缺口巨大的現(xiàn)狀。根據(jù)我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)核算存在的缺乏獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)、核算結(jié)果不正確、政策理論不相符等問(wèn)題，提出解決這些問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算方法，協(xié)調(diào)矛盾，理順關(guān)系，從而降低企業(yè)的納稅成本，推動(dòng)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的實(shí)施和發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高。

[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；所得稅會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；解決對(duì)策

一、所得稅會(huì)計(jì)的相關(guān)概念

(一)所得稅的定義

所得稅是國(guó)家對(duì)企業(yè)或個(gè)人所得收入征收的一種稅。所得稅范圍很大，一般說(shuō)來(lái)有個(gè)人所得稅、公司所得稅和企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅的范圍又比公司所得稅的范圍大，涵蓋公司所得稅的范圍，還包括流通渠道的收入所得、勞務(wù)派遣的收入所得、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的收入所得、分紅分息、租金、捐贈(zèng)等。

(二)所得稅會(huì)計(jì)的定義

所得稅會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)是有本質(zhì)區(qū)別的。在現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)的定義，是確定納稅方納稅所得的一種會(huì)計(jì)理論體系和核算的方法。由于我國(guó)國(guó)情的不同，不能以國(guó)際上對(duì)于會(huì)計(jì)的概念來(lái)定義我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)的范疇，這其中有固有的歷史差距和時(shí)代變遷造成的區(qū)別。

(三)所得稅的特點(diǎn)

所得稅本身是一種費(fèi)用，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中所顯示的收益分配的費(fèi)用。企業(yè)向稅務(wù)部門所繳的所得稅，是企業(yè)一種收益的分配，只不過(guò)是分配給了政府。這種分配可以說(shuō)是企業(yè)為了獲得經(jīng)濟(jì)收入所必須產(chǎn)生的費(fèi)用，屬于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本。這種成本不是在企業(yè)與市場(chǎng)之間發(fā)生的，而是在企業(yè)與政府之間發(fā)生的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，所得稅本身又有永久性和暫時(shí)性的差別。永久性是指企業(yè)的所得稅只在當(dāng)前發(fā)生，不會(huì)在未來(lái)出現(xiàn)。也就是說(shuō)，企業(yè)的所得稅必須在發(fā)生收入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)繳納發(fā)生收入所得的費(fèi)用，而不能延后分期納稅。暫時(shí)性是指企業(yè)納稅前的收入和納稅后的余額在未來(lái)回轉(zhuǎn)發(fā)生，也就是說(shuō)企業(yè)在當(dāng)前所繳納的稅款，會(huì)在未來(lái)某一時(shí)間轉(zhuǎn)回，使納稅后的收入變成暫時(shí)性費(fèi)用，不具有永久性的意義。

(四)所得稅會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

所得稅會(huì)計(jì)是核算的方法，而核算的方法又有許多種。目前我國(guó)常用的核算方法有稅款法、納稅影響會(huì)計(jì)法、資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法、損益表債務(wù)法、遞延法。對(duì)于一般企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，使用的都是資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法。它是通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)和負(fù)債情況來(lái)確定企業(yè)的納稅基礎(chǔ)，再按照兩者在應(yīng)付稅款的時(shí)間和抵扣稅款的時(shí)間上的差額，確認(rèn)遞延后的資產(chǎn)所得稅和負(fù)債所得稅。遞延的事情發(fā)生在納稅時(shí)或納稅后，造成未來(lái)可能會(huì)少納稅或多納稅的不同結(jié)果。

二、我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀

我國(guó)最早的所得稅出現(xiàn)于1983年，當(dāng)時(shí)它只不過(guò)是一個(gè)小稅種，占據(jù)企業(yè)稅收的比重也不高。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展和完善，它已經(jīng)走進(jìn)中國(guó)稅收的舞臺(tái)。但是，既使是所得稅在稅收中比重逐漸增加的今天，由于我國(guó)目前對(duì)于所得稅的法律法規(guī)的不健全和相關(guān)所得稅會(huì)計(jì)核算方法研究的緩慢，使我國(guó)的所得稅并不被許多企業(yè)所重視，所得稅會(huì)計(jì)核算也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(一)所得稅會(huì)計(jì)核算方法陳舊

目前企業(yè)普遍應(yīng)用的所得稅會(huì)計(jì)核算方法，還是依據(jù)不健全的稅法，通過(guò)減去企業(yè)納稅前的利潤(rùn)，得出納稅后的利潤(rùn)。這種傳統(tǒng)的方法，從表面上看似乎不存在所得稅的問(wèn)題，其實(shí)是將企業(yè)應(yīng)納稅作為會(huì)計(jì)所得稅，很顯然，這種核算的方法是簡(jiǎn)單而片面的。這種方法的前提是法律與制度的統(tǒng)一。但實(shí)際問(wèn)題卻是，法律和制度之間存在因果的變化性，這種變化性會(huì)導(dǎo)致企業(yè)所得稅核算出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏。企業(yè)納稅前的利潤(rùn)和企業(yè)納稅后的利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，必然造成納稅后的利潤(rùn)不準(zhǔn)確。很多影響納稅前后的因素有本質(zhì)的區(qū)別，產(chǎn)生的結(jié)果也是差距很大。如果扔按照當(dāng)前的稅法和制度來(lái)執(zhí)行，勢(shì)必會(huì)越來(lái)越拉大兩者之間的差距，造成矛盾的激發(fā)，引起企業(yè)和納稅部門的多方不滿，不利于國(guó)家的稅收工作開(kāi)展和企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算工作的推廣。

(二)對(duì)所得稅會(huì)計(jì)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)

在很多企業(yè)看來(lái)，所得稅會(huì)計(jì)只是會(huì)計(jì)的一個(gè)附屬工種，卻不知所得稅會(huì)計(jì)是企業(yè)所得稅核算的一個(gè)方法，這個(gè)方法可以幫助企業(yè)減少納稅的成本，節(jié)約企業(yè)的資源。

(三)我國(guó)的所得稅會(huì)計(jì)人才缺口巨大

我國(guó)的所得稅會(huì)計(jì)人才缺口巨大，嚴(yán)重缺乏熟練掌握所得稅知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才，這是造成我國(guó)大部分企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問(wèn)題、所得稅會(huì)計(jì)核算開(kāi)展緩慢或成效不明顯的決定性因素。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下所得稅會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

(一)缺乏獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)目前的法律法規(guī)還不夠健全，對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)的規(guī)定也不明確，缺乏獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)。比如，一些企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊、財(cái)產(chǎn)損失、活動(dòng)推廣費(fèi)用、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、因?yàn)橥刀惵┒愃U納的罰款等，都應(yīng)納入所得稅會(huì)計(jì)的核算范疇之內(nèi)。因?yàn)檫@些費(fèi)用從表面上說(shuō)是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)的范疇，實(shí)際上屬于稅法規(guī)定的范疇。這就使稅收和會(huì)計(jì)的兩種不同的財(cái)務(wù)體系沒(méi)能夠各自獨(dú)立起來(lái)，稅法和會(huì)計(jì)之間互相糾纏，互相影響，不能做到獨(dú)立自主，自成一體，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，在業(yè)務(wù)上沒(méi)有絕對(duì)的區(qū)分和界定，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(二)核算結(jié)果不正確

目前很多企業(yè)常用的所得稅會(huì)計(jì)核算方法是企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法，這是一種使用互相結(jié)合進(jìn)行關(guān)聯(lián)核算的方法。這種方法不用對(duì)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)確認(rèn)的所得稅金額的差異進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)闀r(shí)間節(jié)點(diǎn)差異而得到的納稅金額在轉(zhuǎn)回時(shí)，按照計(jì)算所得的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)回的所得稅稅率進(jìn)行費(fèi)用轉(zhuǎn)回。然而，這種核算的結(jié)果不一定正確。第一，如果稅務(wù)部門規(guī)定的征收企業(yè)稅款的稅率發(fā)生了變化，或者企業(yè)開(kāi)啟了新的納稅項(xiàng)目進(jìn)行納稅，按照當(dāng)前這種資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法以遞延的方式進(jìn)行核算的話，是不會(huì)對(duì)企業(yè)納稅賬戶的余額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的。因此，在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上遞延的稅款余額也就不能反映出企業(yè)未來(lái)幾年內(nèi)繳納稅款的情況與變化。第二，企業(yè)要使用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法來(lái)核算企業(yè)應(yīng)該繳納的所得稅費(fèi)用，就要用到轉(zhuǎn)回時(shí)的原有的所得稅稅率，而轉(zhuǎn)回時(shí)的所得稅稅率很難保證與原有的所得稅稅率保持一致，這就很大程度上增加了企業(yè)使用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法來(lái)核算企業(yè)應(yīng)該繳納的所得稅費(fèi)用的工作量和核算的難度。第三，我國(guó)目前廣大企業(yè)采用的核算企業(yè)所得稅的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在著巨大的差距。如果我國(guó)的廣大企業(yè)還在使用這種資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法來(lái)進(jìn)行企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)核算，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原始規(guī)定徹底脫節(jié)，不利于企業(yè)會(huì)計(jì)水平和財(cái)務(wù)管理工作的提高和開(kāi)展，也不利于我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間縮短差距，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，會(huì)極大的促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的建立健全和所得稅會(huì)計(jì)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

(三)政策理論不相符

我國(guó)企業(yè)目前廣泛采用的所得稅會(huì)計(jì)的核算方法有很多種，常用的是資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法，然而這種方法與現(xiàn)行我國(guó)的會(huì)計(jì)政策還有很多不相符的地方。最集中的問(wèn)題體現(xiàn)在，遞延方式在資產(chǎn)債務(wù)表因?yàn)槟承┰蜃兏?，還是否可以滿足現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策的要求，還是否符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策中關(guān)于會(huì)計(jì)方法的定義范疇。實(shí)際上，很多企業(yè)所用來(lái)核算所得稅的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法，僅僅是用來(lái)核算企業(yè)所得稅的費(fèi)用和余額，屬于一種對(duì)企業(yè)未來(lái)應(yīng)繳所得稅款發(fā)生變化(增加或減少)的一種預(yù)判?？墒俏覈?guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度卻將資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法規(guī)定為企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)，作為現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策改變的評(píng)判，這樣的規(guī)定，與會(huì)計(jì)政策極大不相符，也與會(huì)計(jì)變更理論差距很大，不僅不會(huì)幫助企業(yè)作為明確的政策指導(dǎo)企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)工作推廣和開(kāi)展，還會(huì)增加企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)的工作難度和壓力，增加不必要的繁瑣程序和工作量，嚴(yán)重制約企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)制度的完善與健全。

四、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下所得稅會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)建立健全相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)的所得稅會(huì)計(jì)起步較晚，發(fā)展較慢，相關(guān)的所得稅法律法規(guī)還不健全，還存在很多空白和漏洞。因此，建立健全我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)是滿足我國(guó)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)發(fā)展的先決條件和迫切需要。這種法律法規(guī)的健全應(yīng)該是全方位的，多元化的，要分四個(gè)步驟走。第一，要制定適合我國(guó)國(guó)情的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的所得稅法律法規(guī)，要從我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的特色性出發(fā)，而不是以國(guó)際的稅法作為唯一的參考和規(guī)范，要做到因時(shí)而變，因地制宜，因人而異。要在相關(guān)所得稅的法律法規(guī)中明確企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任，要嚴(yán)格強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行所得稅會(huì)計(jì)的法律和規(guī)定，把所得稅會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)企業(yè)必須具備的工作和責(zé)任來(lái)抓，企業(yè)必須無(wú)條件服從和執(zhí)行。第二，在針對(duì)我國(guó)國(guó)情所制定的有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特色的所得稅法律法規(guī)中，要明確規(guī)定企業(yè)所得稅的稅基是多少，什么樣的企業(yè)有什么樣的稅基，稅基有什么樣的變化，變化后的稅基該怎么確定。企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)要在法律規(guī)定的稅基頂定義下，開(kāi)展所得稅會(huì)計(jì)核算工作，以稅基作為參考和基準(zhǔn)來(lái)確定企業(yè)的成本、納稅項(xiàng)目與企業(yè)核算所得稅的具體方法和流程。第三，要加大對(duì)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的執(zhí)法力度，不能讓國(guó)家制定的所得稅法律淪為空談。要在法律中嚴(yán)肅指出企業(yè)沒(méi)有按照法律的規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，應(yīng)當(dāng)指明對(duì)違法企業(yè)的制裁規(guī)定和懲罰力度，敲山震虎，警鐘長(zhǎng)鳴，起到法律應(yīng)有的震懾作用，維護(hù)法律的至高權(quán)力。第四，要深刻貫徹落實(shí)所得稅的法律法規(guī)，應(yīng)在全社會(huì)開(kāi)展普法宣傳，讓所得稅法律深入人心，成為企業(yè)必須遵守的規(guī)范。同時(shí)，要求企業(yè)開(kāi)展所得稅法律的學(xué)習(xí)和教育，提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)，防止違法犯罪的事件發(fā)生，降低企業(yè)的納稅成本，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)規(guī)范企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算方法

因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不同，制約和影響企業(yè)發(fā)展的因素也很多，導(dǎo)致目前我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》，并沒(méi)有出臺(tái)一套可以讓所有企業(yè)值得參考和遵循的所得稅會(huì)計(jì)核算方法，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)范。企業(yè)所使用的所得稅會(huì)計(jì)核算方法也是五花八門，種類繁多，但都是依照企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況所進(jìn)行的。有的企業(yè)使用常用的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法和遞延法，有的企業(yè)使用應(yīng)付稅款法，有的企業(yè)使用納稅影響會(huì)計(jì)法。有很多企業(yè)考慮到前文提到的政策理論不相符的問(wèn)題，采用完善資產(chǎn)負(fù)債表的方法，代替或放棄遞延法，希望得到更加精準(zhǔn)的結(jié)果。然而，實(shí)際上，資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法與遞延法之間的變化關(guān)系歸根到底還是在于會(huì)計(jì)政策的變化。所以，無(wú)論企業(yè)如何改進(jìn)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算方法，只要會(huì)計(jì)政策發(fā)生了變化，都勢(shì)必要受到影響。正是因?yàn)檫@樣的原因，才有必要規(guī)范企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算方法，出臺(tái)一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這套標(biāo)準(zhǔn)中，無(wú)論會(huì)計(jì)政策如何變化，都不能脫離于標(biāo)準(zhǔn)方法的范圍之外，都要在標(biāo)準(zhǔn)所得稅會(huì)計(jì)核算方法的風(fēng)險(xiǎn)控制之內(nèi)執(zhí)行。這樣一來(lái)，不管會(huì)計(jì)政策怎樣變化，企業(yè)只要依照標(biāo)準(zhǔn)方法，進(jìn)行有效的變化，都能夠把政策變化對(duì)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的影響降到最低，從而減少企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的難度和負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的效率和準(zhǔn)確率，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展所得稅會(huì)計(jì)核算工作的動(dòng)力，降低企業(yè)的納稅成本，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高。

(三)協(xié)調(diào)矛盾，理順關(guān)系

我國(guó)目前現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度之間存在一些矛盾，這些矛盾集中體現(xiàn)在企業(yè)的成本費(fèi)用上?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度中把企業(yè)罰沒(méi)的資產(chǎn)、偷稅漏稅的罰款、違約金、滯納金、捐款、租金、分紅等列在企業(yè)的成本費(fèi)用之外。而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，企業(yè)是可以將罰沒(méi)的資產(chǎn)、偷稅漏稅的罰款、違約金、滯納金、捐款、租金、分紅等列在企業(yè)的成本之中的。這就造成了一種矛盾，卻又很難說(shuō)企業(yè)違反了相關(guān)的法律和制度規(guī)定。因此，現(xiàn)階段，要想讓我國(guó)的企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算能夠正常開(kāi)展，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)務(wù)管理起到積極的推動(dòng)作用，必須要協(xié)調(diào)這種矛盾，理順兩者之間的關(guān)系。這就要求政府監(jiān)管部門和稅務(wù)部門協(xié)同合作，增強(qiáng)交流和溝通，把這些影響企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題進(jìn)行整理和討論，制定一個(gè)能夠滿足多方利益和要求的切實(shí)可行的管理辦法，既不違反國(guó)家的法律法規(guī)，又能最大程度的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，保證企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的法律效力和企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算的實(shí)施和發(fā)展，為我國(guó)建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

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作者:李佳聰 單位:渤海大學(xué)管理學(xué)院