水利工程項目的內(nèi)部會計控制

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摘要：隨著我國一些地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象，水利建設(shè)項目受到了社會各界的廣泛關(guān)注。加大資金投入以強(qiáng)化對水資源的管理和控制，對于緩解南方的資源問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)轉(zhuǎn)起到非常重要的意義。然而經(jīng)過長期的研究發(fā)現(xiàn)，我國一些水利工程項目在實(shí)際開展過程中存在內(nèi)部會計控制的問題，資金得不到合理的利用，項目資金存在被挪用的風(fēng)險，導(dǎo)致工程的實(shí)際收益不高；同時，某些水利工程項目財務(wù)部門決算報表的編制和呈報不及時、書寫不規(guī)范等問題也尤為嚴(yán)重。針對這樣的現(xiàn)象，我國水利工程項目必須強(qiáng)化內(nèi)部會計控制工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證項目資金合理的利用。

關(guān)鍵詞：水利工程項目；內(nèi)部會計控制；建議

水利工程項目是國家的重點(diǎn)工程之一，為了保證工程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，提高項目的整體收益，實(shí)現(xiàn)對水資源的可持續(xù)利用，我國財政部門不斷加大對整個工程項目的投資，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任制、招標(biāo)制、監(jiān)理制等有機(jī)整合，對于整個國家的發(fā)展都起到了積極的作用。然而，出于多種原因的考慮，水利工程項目還存在很多的問題，建設(shè)資金被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，基本建設(shè)和內(nèi)容也不完善。內(nèi)部會計控制作為財務(wù)管理的重要手段之一，對于完善整個工程、推動水利工程項目的全面落實(shí)起到至關(guān)重要的影響。對此，水利工程項目施工單位一定要健全內(nèi)部會計制度，規(guī)范會計方法，并落實(shí)好責(zé)任制，為促進(jìn)整個工程的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一、完善水利工程項目內(nèi)部會計控制的重要性

（一）有助于降低工程的成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益

內(nèi)部會計控制是工程施工建設(shè)的主要內(nèi)容之一，對于強(qiáng)化管理也具有積極的作用。以往的水利工程項目不太重視內(nèi)部會計控制工作，管理缺乏可行性和科學(xué)性，相關(guān)條例也不夠細(xì)化。通過對內(nèi)部會計控制的加強(qiáng)，有助于提高管理的質(zhì)量，做好各個項目的資金預(yù)算，對整個工程的施工情況有一個細(xì)致的了解，在購買原材料等資金花費(fèi)過程中也更容易控制好預(yù)算，防止出現(xiàn)盲目采購造成的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，并控制好施工的進(jìn)度和時間，避免出現(xiàn)影響工程進(jìn)度的問題。

（二）有助于強(qiáng)化會計人員的職責(zé)

從某種意義上而言，我國的水利工程項目內(nèi)部控制的質(zhì)量與會計人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，只有提高他們的會計基礎(chǔ)知識和實(shí)踐能力，才能更好的做好資金的管控。因此，強(qiáng)化內(nèi)部會計控制，從客觀上可以推進(jìn)會計人員更好的學(xué)習(xí)，做好對他們的集中培訓(xùn)，規(guī)范會計管理者的行為和規(guī)范。特別是在會計法律條文的學(xué)習(xí)中，可以給予一定的支持，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，降低違法現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性，并強(qiáng)化職業(yè)道德培訓(xùn)，確保工程順利的開展。

二、水利工程項目內(nèi)部會計控制建議

為了強(qiáng)化我國水利工程項目的整體建設(shè)水平，提高資源的使用效率，減少不必要的資金浪費(fèi)。會計部門必須做好內(nèi)部控制，從多個角度出發(fā)建立完善的體制，加強(qiáng)會計管理。

（一）健全水利工程項目管理內(nèi)部會計控制與管理方面的制度

有效的會計控制制度可以為負(fù)責(zé)水利工程項目的會計人員提供工作規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn),使其通過相關(guān)制度明確自己的工作要求與工作職責(zé),有效的避免工作出現(xiàn)漏洞或差錯,有利于加強(qiáng)對財務(wù)安全的保護(hù)。另外,財務(wù)人員要經(jīng)過相關(guān)部門的授權(quán)批準(zhǔn)方可開展自己的業(yè)務(wù),若未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn),決不能擅自接觸與處理水利工程項目的會計業(yè)務(wù),授權(quán)一般是由上一級的管理人員授權(quán)給下一級的人員,大部分管理人員既是授權(quán)的主體也是授權(quán)的客體。在這個基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)對各種會計憑證、會計賬簿與會計報表的控制,對其日期、賬目信息以及負(fù)責(zé)人等進(jìn)行嚴(yán)格的審核,確保其完整與真實(shí)。與此同時,各種會計憑證與會計報表等也要符合國家的相關(guān)規(guī)范,在確認(rèn)無誤后有關(guān)部門進(jìn)行簽字蓋章方可使用。

（二）落實(shí)好水利工程項目會計管控

為了強(qiáng)化水利工程項目內(nèi)部管理，完善內(nèi)部會計控制工作，會計管理人員必須進(jìn)一步發(fā)揮自己的職責(zé)，明確任務(wù)的重點(diǎn)，做好與會計有關(guān)的報表編制、項目決策、竣工決策等事項，及時的建立憑證，對施工的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的管理。例如，工程項目的預(yù)算就是在水利項目開展之前進(jìn)行的財務(wù)預(yù)估，會計人員對于預(yù)算的結(jié)果也要進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。同時，在進(jìn)行賬款支付的時候，還要嚴(yán)格依照合同進(jìn)行付款，選擇適宜的支付辦法，如果發(fā)現(xiàn)異常必須立即進(jìn)行處理。

（三）強(qiáng)化外部監(jiān)督與管理

水利工程項目在進(jìn)行內(nèi)部會計控制時離不開外部審計部門的支持,我國的會計師事務(wù)所以及國家審計機(jī)關(guān)等會計部門的主要任務(wù)是對我國企事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制進(jìn)行定期或者不定期的檢查與評價,通過合理的制度和嚴(yán)格的管理，有效保障其內(nèi)部會計控制制度的有效執(zhí)行。基于我國傳統(tǒng)的制度體系，我國的國情決定了我國的社會中介組織以及國家政府部門對企事業(yè)單位的會計工作具有一定的監(jiān)督作用,通過監(jiān)督對會計工作秩序進(jìn)行整頓,以此來提高會計工作的質(zhì)量，水利工程項目的內(nèi)部會計控制與管理要與社會上的各種會計組織進(jìn)行必要的合作,通過內(nèi)部控制與外部管理的雙重措施做好水利工程項目的會計管理工作，加強(qiáng)監(jiān)管，推動工程順利完工。

（四）提高會計人員的綜合素養(yǎng)

為了強(qiáng)化水利工程項目內(nèi)部會計控制工作，必須不斷提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)，強(qiáng)化他們的管理能力。對此，相關(guān)單位要做好教學(xué)和培訓(xùn)工作，在加強(qiáng)他們基本會計理論知識和專業(yè)技術(shù)的同時，積極開展政治素質(zhì)和職業(yè)道德的教學(xué)，優(yōu)化培訓(xùn)的知識體系，突出計算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢。堅持實(shí)施“引進(jìn)來與走出”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，對有潛力的年輕職工進(jìn)行集中教學(xué)，培養(yǎng)儲備干部。另外，會計人員還要對內(nèi)部控制有一個全面的了解，熟悉水利工程建設(shè)的全部工序，掌握相關(guān)的法律規(guī)范和預(yù)算知識，并不斷努力提升他們的思想品德修養(yǎng)，逐步提高工程項目的質(zhì)量。

三、結(jié)語

水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)項目之一，與百姓民生息息相關(guān)。隨著我國對工程認(rèn)識水平的提高，整個項目必須強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，健全相關(guān)的制度規(guī)范。近年來，我國的水利工程建設(shè)得到了國家的大力支持，要保證資金照常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須強(qiáng)化內(nèi)部會計控制，財會人員也要勤于思考,積極探索，豐富、完善基本建設(shè)會計核算體系,將設(shè)置會計科目、建賬、記賬、成本核算等各個程序和水利工程項目內(nèi)部會計控制的具體規(guī)范要求相結(jié)合.

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作者:趙軍 單位:江蘇省江都水利工程管理處