能源企業(yè)會計信息披露探討

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進入21世紀以來，綠色生活和可持續(xù)發(fā)展成為世界的主體，人們對環(huán)境的保護意識越來越強烈，這就要求能源企業(yè)不再僅僅以謀取利益為目標，而要肩負起保護環(huán)境的責任，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在保護環(huán)境以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標的指引下，在會計學科中融入環(huán)境問題，便產(chǎn)生了具有能源企業(yè)特色的環(huán)境會計。會計信息披露是會計工作的最終成果，是環(huán)境會計的重要組成部分，所以信息披露問題直接影響著會計工作的質(zhì)量和成果。對能源企業(yè)會計信息披露問題進行思考，可以使能源企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

一、能源企業(yè)會計信息披露概述

能源企業(yè)會計又稱環(huán)境會計、綠色會計，應用會計學原理，貨幣與非貨幣計量方式相結合的方法，記錄企業(yè)環(huán)保效益和環(huán)保成果，對企業(yè)在生產(chǎn)過程中所獲得的環(huán)境效益進行評價分析。綜合考慮了企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益，是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的體現(xiàn)。環(huán)境會計信息披露作為會計核算體系中的重要部分，反應了企業(yè)資源利用與環(huán)境治理的情況，和各種環(huán)境因素對于企業(yè)財務的影響。環(huán)境會計要以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標，根據(jù)定量分析與定性分析相結合的原則，通過獨立報告和補充報告的形式進行工作，使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境兩方面實現(xiàn)平衡，走可持續(xù)經(jīng)營的道路。

二、能源企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀

（一）企業(yè)披露意識缺乏。

我國現(xiàn)存的能源企業(yè)除中石油、中石化這樣的大型公司，還存在大量的中小型企業(yè)，這些企業(yè)普遍經(jīng)濟實力薄弱，投資范圍小，所擁有的專業(yè)人員不足，缺乏環(huán)境會計信息披露意識，因此，便出現(xiàn)了信息披露不完整甚至不進行信息披露的現(xiàn)象。這就導致這些企業(yè)不能平衡自身的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，難以實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）信息披露內(nèi)容片面。

目前我國大多數(shù)能源企業(yè)會計信息披露普遍缺乏定量分析內(nèi)容。多用文字描述該企業(yè)在環(huán)境保護、環(huán)境治理、資源利用等方面的情況，缺乏數(shù)據(jù)的支持，有美化宣傳的色彩。另外，信息披露內(nèi)容多為總結歷史成績，對預算、計劃及未來發(fā)展方面的披露則少之又少。這樣片面的信息披露，使企業(yè)內(nèi)部存在的問題沒有得到發(fā)現(xiàn)和解決，與環(huán)境會計信息披露的目標背道而馳。

（三）信息披露方式不一而足。

由于現(xiàn)階段會計信息披露方式?jīng)]有得到統(tǒng)一的規(guī)范，導致各企業(yè)信息披露方式不一而足，現(xiàn)存方式有獨立報告、補充報告、年度報告、會計報表附注等，而由于沒有統(tǒng)一的評價規(guī)范，這些披露方式被企業(yè)根據(jù)自身特點和需要自由使用，造成較為混亂的局面，而且同等實力的企業(yè)間的信息披露報告缺乏可比性，使企業(yè)不能明確自身不足，學習他人長處進行整頓改革，會計信息披露工作難以發(fā)展。

（四）信息披露鑒證缺乏。

目前我國的能源企業(yè)會計信息披露僅僅局限在企業(yè)內(nèi)部自我、自我評價，缺乏官方評價證明，即不涉及企業(yè)利益的第三方對企業(yè)所披露的信息進行鑒別、公證和認定，并有所記錄和備案。缺乏鑒證導致企業(yè)信息披露的公信度和可靠性大大降低，同時也會出現(xiàn)一些不規(guī)范進行信息披露的現(xiàn)象。

三、能源企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀成因

（一）相關法律的缺乏。

目前我國尚未出臺與能源企業(yè)會計信息披露相關的強制性法律法規(guī)和指導性文件，缺乏法律的約束，在信息披露工作中就沒有相應的實施主體和負責人，導致無法可依，部分企業(yè)在這部分工作的投入就有有所減少，信息的真實性也就難以保障。

（二）信息披露監(jiān)管懈怠。

任何政策的實施都需要監(jiān)督的保障?，F(xiàn)今我國的能源企業(yè)會計信息披露卻沒有一個完善的監(jiān)督體系。政府既沒有成立獨立的部門對信息披露工作進行監(jiān)督管理，而且沒有對企業(yè)要求其必須提供環(huán)境會計信息披露報告。另外，社會大眾對能源企業(yè)會計信息披露工作的關注度不高，不能很好的行使自己的知情權和監(jiān)督權，無法給予企業(yè)一種正面的社會壓力，導致企業(yè)缺乏推進信息披露工作的動力。最后，企業(yè)內(nèi)部同樣缺少監(jiān)管部門對自身的信息披露工作進行初步監(jiān)管，任由其自由發(fā)展，導致會計信息披露從源頭上就出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。

（三）信息披露缺少統(tǒng)一規(guī)范。

由于環(huán)境會計發(fā)展還不成熟，各方面的理論指導不完善，因此環(huán)境會計信息披露便缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導。計量方式的不規(guī)范，導致企業(yè)在進行信息披露時僅僅重視非貨幣的計量方式，是結果缺乏數(shù)據(jù)的支持，各項工作便難以準確進行。披露方式的不統(tǒng)一，導致企業(yè)只根據(jù)自身實力和發(fā)展需要自由選擇報告方式，沒有統(tǒng)一的標準進行劃分和歸類，使企業(yè)間的信息披露缺乏可比性，不能相互借鑒學習，信息的交流性極差。

四、能源企業(yè)會計信息披露優(yōu)化

（一）健全法律法規(guī)。

政府應盡快出臺針對能源企業(yè)會計信息披露的法律法規(guī)，對信息披露工作進行強制性的法律約束。明確實施主體、實施對象、實施方法和責任人，讓能源企業(yè)在進行信息披露工作時有法可依。同時建立健全獎懲制度，對不按規(guī)定實施的企業(yè)進行處罰和教育，提高信息披露工作的質(zhì)量，在能源行業(yè)中樹立起標桿企業(yè)，在其帶領下，規(guī)范整個行業(yè)的信息披露工作，提高能源企業(yè)對于環(huán)境保護的責任感，促進可持續(xù)發(fā)展道路的發(fā)展。

（二）加強信息披露監(jiān)管。

政府要建立起一個完善的監(jiān)督管理體系，成立專門的部門對能源企業(yè)會計信息披露工作進行監(jiān)管。監(jiān)管既要有日常的巡視輔導，還應有隨訪和抽查，來保證信息內(nèi)容的真實性。還應將監(jiān)管收集到的數(shù)據(jù)進行錄入管理，來作為評價企業(yè)的標準之一。除此之外，社會大眾也要發(fā)揮其監(jiān)管作用，認真行使自身的知情權和監(jiān)督權，給予企業(yè)一種正面的社會壓力，同時也對了監(jiān)督部門的工作提供了輔助。另外，企業(yè)內(nèi)部也要建立起嚴格的監(jiān)管制度，將問題扼殺在搖籃，使每一份信息披露報告都真實有效。

（三）進行統(tǒng)一規(guī)范指導。

能源企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容和方式都要有一個統(tǒng)一的規(guī)范和指導標準，這樣企業(yè)的會計信息披露才不會出現(xiàn)混亂的局面。如要求企業(yè)的信息披露中必須以定量分析和定性分析相結合的方式，既有文字性的描述，又有數(shù)據(jù)的支持；既有歷史成績的總結，也有企業(yè)未來發(fā)展的預算和規(guī)劃，從而使信息披露的真實性有所保障。而信息披露的方式也應依據(jù)內(nèi)容劃分類別，要求企業(yè)根據(jù)標準實施，這樣就不會出現(xiàn)企業(yè)自主選擇對自身最有利的披露方式來掩蓋不足的現(xiàn)象，并且使企業(yè)間的可比性增強，促進企業(yè)間交流學習。

（四）建立信息披露鑒證機制。

政府需成立一個針對能源企業(yè)會計信息披露的官方證明機構，使第三方鑒證人員對信息披露的真實性進行評價和認定，增加信息披露的公信力并且促進能源企業(yè)重視信息披露工作，提升信息披露工作的質(zhì)量。

總結：

在環(huán)境日益惡化的今天，我們必須走可持續(xù)發(fā)展道路，對于能源企業(yè)來說，做好會計信息披露工作，就是遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則。國家和能源企業(yè)要對環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀進行總結和分析，明確不足，加以補充和改進。建立健全法律法規(guī)，加強監(jiān)管，統(tǒng)一規(guī)范指導，建立鑒證機制，多方面立體化的對能源企業(yè)會計信息披露工作進行改革和優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡，共同推進企業(yè)和國家的可持續(xù)發(fā)展。

作者：賀云飛 陳偉 劉蘇樂 單位：中電投蒙西能源有限責任公司