事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度思考

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【摘要】在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，自然而然對(duì)單位還有企業(yè)的會(huì)計(jì)制度要求更加嚴(yán)格、細(xì)致。單位要想適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就必須要學(xué)習(xí)企業(yè)化的制度，在嚴(yán)峻而又激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，這是毋庸置疑的也將發(fā)展的趨勢(shì)；此外，單位可以利用其閑置以及可調(diào)用的資金和專業(yè)技術(shù)等進(jìn)行金融方面的運(yùn)用，更加緊密融合地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。為了促進(jìn)單位長(zhǎng)久發(fā)展，單位會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度合二為一就是一個(gè)不二選擇。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；事業(yè)單位

1我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的問題

在我國(guó)新的形式與政策下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也在逐步進(jìn)行改革與發(fā)展，但是在很多措施實(shí)施方面存在著一些這樣那樣的問題。

1.1收付實(shí)現(xiàn)制的使用不能正確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況

收付實(shí)現(xiàn)制的意思是款項(xiàng)實(shí)際收入支出來體現(xiàn)費(fèi)用的發(fā)生，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，收付實(shí)現(xiàn)制一直用于其中，而企業(yè)所用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是在使用的過程中，收付實(shí)現(xiàn)制在事業(yè)單位中所體現(xiàn)出來的不協(xié)調(diào)性越來越明顯。比如說，這個(gè)月支付的是上個(gè)月未支付的水電費(fèi)，則上個(gè)月的水電費(fèi)將計(jì)入這個(gè)月的費(fèi)用支出，這個(gè)月還支付了這個(gè)月的水電費(fèi)，那么這個(gè)月水電費(fèi)也是這個(gè)月的費(fèi)用支出，所以凡是本期獲得的收入與支出的費(fèi)用，不管是不是本期的，都以實(shí)際收入、費(fèi)用支出的具體時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)來記錄。這樣一來，就不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的每月每季的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況如何，不能準(zhǔn)確全面反映當(dāng)年的結(jié)余，對(duì)事業(yè)單位的工作改進(jìn)不能提供幫助，不利于事業(yè)單位的成本核算。此外，在以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理下所反映出來的會(huì)計(jì)信息不夠全面具體，不能反映信息之間的關(guān)聯(lián)性，并且在不久的將來，為了提高績(jī)效，會(huì)計(jì)信息的公開化透明化將會(huì)被強(qiáng)制要求，但是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)制度不僅不能滿足這點(diǎn)要求，而且有可能在做決策措施的過程中起誤導(dǎo)作用。

1.2會(huì)計(jì)核算制度的不完善導(dǎo)致信息存在虛假性

我們都知道會(huì)計(jì)有兩個(gè)基本職能，分別是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，但是會(huì)計(jì)核算職能是最基本最首要的職能，會(huì)計(jì)核算職能，又稱會(huì)計(jì)反映職能，是指會(huì)計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。所以，會(huì)計(jì)核算制度發(fā)揮著重要作用。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)的問題很多，以固定資產(chǎn)的核算為例。首先，固定資產(chǎn)的核算問題，固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有、使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)，所以，固定資產(chǎn)在使用過程中一定會(huì)產(chǎn)生折舊，固定資產(chǎn)折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)?，而現(xiàn)如今的會(huì)計(jì)核算在計(jì)算固定資產(chǎn)時(shí)，只計(jì)算其原值，并沒有對(duì)其在使用過程中產(chǎn)生的磨損消耗進(jìn)行核算計(jì)提折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值有出入，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息反映不真實(shí)準(zhǔn)確。

1.3財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法反映單位預(yù)算執(zhí)行情況

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、利潤(rùn)表、附注組成。財(cái)務(wù)報(bào)表是事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分，為將來事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析做出重要的參考。首先，會(huì)計(jì)報(bào)表只反映財(cái)務(wù)實(shí)際的支出額，而每一次的支出都會(huì)有預(yù)算值，但是預(yù)算值以及產(chǎn)生差異的原因并沒有反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，這樣會(huì)讓事業(yè)單位在資金支出方面得不到改進(jìn)，不利于事業(yè)單位進(jìn)行投資決策的經(jīng)營(yíng)管理。

2改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施

2.1修正相應(yīng)會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)狀況

隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)趨向于全球化，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)該緊追時(shí)代潮流，采取以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，收付實(shí)現(xiàn)制為輔的財(cái)務(wù)核算方法，有利于事業(yè)單位進(jìn)行期末核算[1]。此外，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制也可以合理地對(duì)收入與支出進(jìn)行核算，有利于企業(yè)和事業(yè)單位更好地對(duì)外進(jìn)行投資，合理規(guī)避企業(yè)和事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使其充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，保持長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

2.2增加對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的披露程度

由于企業(yè)和事業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確度不夠重視，導(dǎo)致報(bào)表在實(shí)際操作中出現(xiàn)許多問題，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)單位的發(fā)展。因此，建立健全無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)核算科目，能夠使會(huì)計(jì)核算體系更加完善，更能體現(xiàn)出無(wú)形資產(chǎn)的存在價(jià)值。另外，增加會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附表，為信息不明確的科目提供了有效的記錄條件，使決策者能夠及時(shí)提取有效信息，做出合理的決策。這不僅僅是一次簡(jiǎn)單的改革，更是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的披露，運(yùn)用這種方法可以使單位更早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并且進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)單位良好發(fā)展。

3企業(yè)會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一的關(guān)鍵因素

3.1企業(yè)會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度具有相似之處

我國(guó)把會(huì)計(jì)分為兩個(gè)體系：一是企業(yè)會(huì)計(jì)，二是政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制度的改革力度也隨之加大，企業(yè)單位與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的差別也逐漸縮短，甚至在很多方面趨向同一化。此外，這兩個(gè)會(huì)計(jì)制度的核算原則與會(huì)計(jì)等式基本相同，在財(cái)務(wù)報(bào)表編制和分析上面采用的方法基本一致，綜上所述，這為企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一提供了條件。

3.2企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一的可行性

改革開放以后，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)與財(cái)政方面的改革不斷完善和深入，大量的事業(yè)單位改變了原有的純國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)的局面，財(cái)政收支更加趨向多元化，并且從原有的只注重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到強(qiáng)調(diào)核算成本的方式上來。這種方式的運(yùn)用使資金的使用效率加強(qiáng)，讓一部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度向企業(yè)制度靠攏。為今后的企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一提供了有利空間。

3.3企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一的必要性

從目前實(shí)行的企業(yè)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度來看，兩套現(xiàn)行制度看似彼此不一致，實(shí)則大同小異，二者之間的重復(fù)較多，而不同之處也存在合并的可能性，而且有些不同之處是企業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展留下來的精華，是其會(huì)計(jì)核算過程中必須保留的程序，例如凈資產(chǎn)的建立、實(shí)行支出核算等。當(dāng)然，在企業(yè)和事業(yè)單位中還有許多核算方法需要改進(jìn)，仍有待于我們進(jìn)一步的探索。

4企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一需要改進(jìn)的問題

4.1從資金來源矛盾看固定資產(chǎn)價(jià)值與固定基金

第一，固定資產(chǎn)的資金來源大多用固定基金來反映[2]，但是這種付款方式無(wú)法提供出資人對(duì)資金的具體使用情況；第二，事業(yè)單位對(duì)于融資租入的固定資產(chǎn)在完成最后一筆支付之前，已經(jīng)分別記錄在負(fù)債與現(xiàn)金資產(chǎn)中，二者兩部分恰好反映了資金的實(shí)際使用情況，從而使固定資產(chǎn)的資金來源的科目失去了意義。

4.2固定資產(chǎn)折舊以及減值準(zhǔn)備的問題

目前大部分單位依然采用成本法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，但由于無(wú)論固定資產(chǎn)的用途是什么，它的價(jià)值一定會(huì)隨著使用而減少，而以收入作為計(jì)提折舊的依據(jù)，無(wú)法提供真實(shí)有效的固定資產(chǎn)現(xiàn)有價(jià)值。另一方面，由于事業(yè)單位由收付實(shí)現(xiàn)制向資源的合理利用方面轉(zhuǎn)變，相關(guān)管理者以及出資人都要合理掌握資金的運(yùn)用情況，而固定資產(chǎn)作為重要的物質(zhì)資源，要求財(cái)務(wù)報(bào)表必須明確相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，真實(shí)反映企業(yè)資金的運(yùn)動(dòng)。

5結(jié)語(yǔ)

就目前形勢(shì)來看，企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在發(fā)展中依然存在一些問題，有待進(jìn)一步探索與解決。從整體水平上看，我國(guó)的事業(yè)改革制度已初具規(guī)模，企業(yè)與事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度合并的大背景下，要做到相互促進(jìn)，相互彌補(bǔ)，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，為企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一提供必要保障。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張?bào)悻|,劉鵬.新會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革[J].中外企業(yè)家,2016(07):257-259.

【2】谷玉霞.科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算模式問題研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué),2015.

作者:楊黎 單位:昆明學(xué)院