事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革建議(4篇)
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第一篇：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)注意的問題
摘要：1997年出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會(huì)計(jì)制度做出規(guī)范。2013年出臺(tái)的《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》恰好是一次事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)管管理模式改革的契機(jī)。本文通過對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度優(yōu)越性的講解，提出了該會(huì)計(jì)制度下應(yīng)該注意的一些問題。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；注意問題
一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化和優(yōu)越性
事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革并不是孤立的，是與國(guó)庫集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的?！缎率聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相比《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整，分別增加了“財(cái)政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個(gè)科目。同時(shí)，對(duì)于原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒有涉及到的如財(cái)政直接補(bǔ)助、財(cái)政直接以及財(cái)政授權(quán)支出等方面的問題，做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下，財(cái)政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的銀行得到財(cái)政部授權(quán)之后，通過國(guó)庫賬戶將資金直接打到單位或個(gè)人賬務(wù)的行為，才定義為財(cái)政直接指出。此時(shí)的財(cái)政直接支出應(yīng)該貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時(shí)，財(cái)政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下，將款項(xiàng)直接打入收款人的賬戶中。可以說《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是對(duì)原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)范。更加符合時(shí)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優(yōu)越性。
二、淺析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問題
(一)更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)人的觀念
會(huì)計(jì)人員要從原有的會(huì)計(jì)制度過度到新的會(huì)計(jì)制度，保障銜接過程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會(huì)遭到固有思想的反對(duì)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主管在認(rèn)識(shí)到新制度的優(yōu)越性的同時(shí)，也要進(jìn)行宣傳和推廣。特別是對(duì)于一些資歷較為老的會(huì)計(jì)，一定要和他們強(qiáng)調(diào)《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》實(shí)施帶來的便利性，通過實(shí)例模擬，幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識(shí)。只有事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動(dòng)上做出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)
2013年出臺(tái)的《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》對(duì)于原有的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》來說是一個(gè)極大的完善。無論是從報(bào)表的整體結(jié)構(gòu)、計(jì)量的基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在實(shí)際的操作中也往往形成思維定勢(shì)。因此，需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)知識(shí)以及對(duì)實(shí)際新會(huì)計(jì)制度的理解。另一方面也是對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練，幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》手冊(cè)等傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》所帶來的新問題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)足夠，也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)專家進(jìn)行兩種制度對(duì)比的講解?？梢詮摹妒聵I(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)更好的理解和掌握運(yùn)用新制度。
(三)收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題
通常來說我國(guó)事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)。然而，《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。誠(chéng)然，全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會(huì)在一定程度上增加人員成本支出，對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》的要求下，從收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。首先，我們需要了解到哪些核算項(xiàng)目依舊采用收付實(shí)現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來說，屬于財(cái)政專項(xiàng)撥款相關(guān)的財(cái)務(wù)核算可以依舊沿用收付實(shí)現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營(yíng)利活動(dòng)則宜采用全責(zé)發(fā)生制。畢竟收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結(jié)合實(shí)踐和《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、效率化。
(四)完善新老會(huì)計(jì)制度的銜接問題
新制度在推廣和完善的過程中，總會(huì)面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)們一定的緩沖時(shí)間。首先，是關(guān)于會(huì)計(jì)核算方面，我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會(huì)計(jì)科目的更新方面，應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識(shí)，按照《新事業(yè)單位》會(huì)計(jì)制度制定。其次，在會(huì)計(jì)報(bào)表生成方面，若有新老制度的交接部分，應(yīng)該在補(bǔ)充說明或修訂中予以說明。再次，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展方向定位的問題?！缎率聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時(shí)展的潮流，在財(cái)務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會(huì)計(jì)制度銜接中存在任何的問題，也可以和當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)主管部門展開積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，確保新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行。
三、結(jié)束語
對(duì)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問題，筆者通過調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人的觀念、加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、首付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題、完善新老會(huì)計(jì)制度的銜接問題等四個(gè)方面進(jìn)行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會(huì)計(jì)同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績(jī)。
參考文獻(xiàn)：
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作者:張璋 單位：杭州市西湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)
第二篇：改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的思考
摘要：目前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度亟待改革，這樣才能適應(yīng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。筆者首先分析了我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀，然后提出了改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的對(duì)策，旨在說明事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的影響。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；權(quán)責(zé)發(fā)生制
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的事業(yè)單位緊隨其后，尋找長(zhǎng)久的發(fā)展之路。為了使事業(yè)單位的發(fā)展更上一層樓，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)需做到與時(shí)俱進(jìn)，才能促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。因此，本文主要探討了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，旨在促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀
1.會(huì)計(jì)核算目標(biāo)不準(zhǔn)確
目前，中國(guó)的事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算還存在一定的問題?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度包含的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容較多，但目標(biāo)不準(zhǔn)確，這樣就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算無法與整體保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。與基建項(xiàng)目核算相比，事業(yè)單位的一般核算與其有著本質(zhì)的區(qū)別，因此，單純通過事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息無法得出準(zhǔn)確的結(jié)果。當(dāng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問題時(shí)，就可以真實(shí)反映出目前事業(yè)單位制度存在的問題。
2.會(huì)計(jì)核算體制不科學(xué)
目前，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體制并不科學(xué)。因?yàn)闀?huì)計(jì)核算主要是通過收付實(shí)現(xiàn)制體現(xiàn)的，那么收付時(shí)間就成了首先要考慮的問題，將其作為規(guī)定所屬的時(shí)間，就會(huì)使得所有的收入和費(fèi)用都會(huì)被算在本期的會(huì)計(jì)核算體系中，這就不能很好體現(xiàn)收支情況、預(yù)算情況和負(fù)債情況。由于業(yè)務(wù)的性質(zhì)不能很好地進(jìn)行區(qū)分，這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生成本計(jì)算和費(fèi)用使用計(jì)算不明等問題，影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)制度不能體現(xiàn)實(shí)際價(jià)值
目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要根據(jù)其實(shí)際情況，才能反映出實(shí)際價(jià)值。但是，在實(shí)際操作的過程中，卻并沒有對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行核算，而是依照收入的比例或者以固定資產(chǎn)折舊的方式獲取資金?；蛘邔?duì)于固定資產(chǎn)的核算沒有仔細(xì)審查，這樣就無法判斷固定資產(chǎn)的損耗究竟如何，也就無法反映其真實(shí)的價(jià)值。
4.會(huì)計(jì)報(bào)表體系不完善
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系不完善主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算主要是以收付實(shí)現(xiàn)制為主，這樣會(huì)計(jì)報(bào)表的作用就失去了意義，無法真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息，尤其是現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)報(bào)表的喪失，使得事業(yè)單位的現(xiàn)金流量時(shí)常出現(xiàn)問題，事業(yè)單位無法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)和投資等活動(dòng)。資產(chǎn)負(fù)債表的制定雖然會(huì)遵循一定的原則，但時(shí)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)的時(shí)間和理念混淆的問題。
二、改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的對(duì)策
1.將事業(yè)單位會(huì)計(jì)與建設(shè)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行整合
一般情況下，是通過“收入”和“支出”進(jìn)行計(jì)算，因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革可以將二者合并，這樣就可以在兼顧建設(shè)單位的同時(shí)，有效處理預(yù)算和決算的問題。在資產(chǎn)負(fù)債表中添加“專項(xiàng)基本建設(shè)結(jié)余”項(xiàng)目，進(jìn)一步完善資產(chǎn)負(fù)債表的信息，從而能夠全面反映出基建項(xiàng)目的資金使用情況。增加“在建工程”和“基建撥款”項(xiàng)目，等到工程竣工后再將“在建工程”并入到“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目里。
2.運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要采取的是收付實(shí)現(xiàn)制。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的改革，需要融合權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣就可以對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行整體核算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合，在財(cái)務(wù)報(bào)告之中還可以體現(xiàn)預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容。這對(duì)于財(cái)務(wù)人員來講無疑是很大的挑戰(zhàn)，不過卻可以充分反映出資金的實(shí)際情況。而且，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革是伴隨中國(guó)的會(huì)計(jì)體系不斷完善而進(jìn)行的，基于收付實(shí)現(xiàn)制存在的種種問題，所依靠的不僅僅是權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要堅(jiān)持將其作為核算的基本準(zhǔn)則，逐漸加大使用力度，這樣才能真實(shí)反映事業(yè)單位的預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作情況。
3.解決固定資產(chǎn)問題
關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)問題的解決方法，需要在事業(yè)單位原有的會(huì)計(jì)制度之上結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)制度，這樣事業(yè)單位的固定資產(chǎn)就可以得到有效的體現(xiàn)。在國(guó)庫集中支付的狀態(tài)下，根據(jù)價(jià)款狀況和資產(chǎn)存款等項(xiàng)目，使用計(jì)提折舊基金時(shí)，要側(cè)重體現(xiàn)“累計(jì)折舊”，這樣才能反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。對(duì)于一些原有的項(xiàng)目要適當(dāng)進(jìn)行刪減和相應(yīng)的完善。
4.完善會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)
第一，改革會(huì)計(jì)報(bào)表體系，建立資產(chǎn)負(fù)債表，將收入和支出統(tǒng)一管理核算，使財(cái)務(wù)信息更加明確，一目了然。只有明確會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性，才能夠通過合理的體系展示財(cái)務(wù)信息，為決策提供合理的依據(jù)。第二，由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)信息的信息量有限，所以，需要找到更加明確的會(huì)計(jì)信息。了解現(xiàn)金流量，明確事業(yè)單位的資金狀況，找到其與會(huì)計(jì)主體的利益關(guān)系，就可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息明確化。第三，完善財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)的改革。綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革實(shí)在必行，這樣才能夠使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，當(dāng)全球一體化的浪潮不斷來襲時(shí)，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度也在不斷與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際接軌。與此同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也需要不斷完善，財(cái)務(wù)管理人員要注意提升自身綜合素質(zhì)，協(xié)助實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革。
參考文獻(xiàn)：
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作者：石雪瑩 單位：秦皇島市海港區(qū)財(cái)政局
第三篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的對(duì)策探析
摘要：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度直接影響其經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度難以滿足事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展需求，無法提升其工作質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須要重視會(huì)計(jì)制度的改革，創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理方式，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，減少其中存在的問題。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；改革措施
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須重視會(huì)計(jì)制度的改革工作，全面分析會(huì)計(jì)制度改革要點(diǎn)，根據(jù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)與資產(chǎn)核算變化情況，創(chuàng)新會(huì)計(jì)制度各類體系，提升制度的可行性，以此增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效果。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革要點(diǎn)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須重視會(huì)計(jì)制度改革要點(diǎn)，嚴(yán)格控制改革工作有效性。第一，會(huì)計(jì)核算基本要點(diǎn)。隨著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性要求逐漸增高，且國(guó)家新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出了嚴(yán)格的要求，相關(guān)會(huì)計(jì)管理人員必須保證會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的變革，提升責(zé)權(quán)制度的應(yīng)用效率。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，必須重視收付工作的管理，保證可以利用責(zé)權(quán)發(fā)生制度約束其工作行為，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性。在此期間，會(huì)計(jì)管理部門需要總結(jié)事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)律，清除認(rèn)知經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與物質(zhì)活動(dòng)之間的關(guān)系，合理選擇與應(yīng)用核算基礎(chǔ)制度，會(huì)計(jì)信息反映出事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)情況。第二，資產(chǎn)核算改革情況。對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的資產(chǎn)核算而言，相關(guān)部門需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，改革入賬標(biāo)準(zhǔn)，明確固定資產(chǎn)與各類賬務(wù)處理之間的關(guān)系。事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候，必須要重視制度的創(chuàng)新性，發(fā)揮計(jì)提折舊的作用，保證固定資產(chǎn)賬面價(jià)值可以真實(shí)反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)凈值。然而，目前部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理中，還不能更好地開展計(jì)提折舊工作，無法提升其工作質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)無法解決的問題。因此，相關(guān)部門必須要重視資產(chǎn)核算改革工作，遵循相關(guān)工作原則。第三，財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)與非財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。我國(guó)新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理的時(shí)候，重視財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余工作，根據(jù)資金的用途與性質(zhì)，科學(xué)劃分事業(yè)單位的資金體系，設(shè)立兩個(gè)結(jié)余科目，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)結(jié)余科目，提升會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性。同時(shí)，事業(yè)單位需要利用細(xì)化方式開展財(cái)政資金核算工作，對(duì)每一項(xiàng)財(cái)政支出進(jìn)行具體的劃分，保證將財(cái)政撥款結(jié)余轉(zhuǎn)為下一年的財(cái)政應(yīng)用項(xiàng)目，或是退回到相關(guān)財(cái)政撥款部門中，提升結(jié)余分配工作質(zhì)量。這就需要事業(yè)單位可以制定完善的會(huì)計(jì)制度，全面改革傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理工作方式，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。第四，財(cái)務(wù)報(bào)表體系。對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展而言，財(cái)務(wù)報(bào)表體系較為重要，會(huì)計(jì)部門必須要對(duì)其全面改革，滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展需求。首先，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要分析傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并增加財(cái)政補(bǔ)助支出報(bào)表，以此反應(yīng)事業(yè)單位財(cái)政資金的收支情況。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要全面改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目報(bào)表，劃分流動(dòng)與非流動(dòng)資產(chǎn)，并予以全面改革。最后，會(huì)計(jì)部門需要全面重視事業(yè)單位的收支明細(xì)，并利用信息披露方式對(duì)其進(jìn)行處理，保證年底結(jié)余工作有效性。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革措施
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須重視會(huì)計(jì)制度的改革，利用合理方式改革會(huì)計(jì)制度，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。具體措施包括以下幾點(diǎn)：
（一）完善會(huì)計(jì)核算流程
會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)項(xiàng)目，相關(guān)管理人員需要結(jié)合單位財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，健全會(huì)計(jì)核算流程，明確會(huì)計(jì)核算工作方式與注意事項(xiàng)，為會(huì)計(jì)工作人員提供可行性的操作方案。例如：明確會(huì)計(jì)工作職責(zé)、原始憑證管理方式、會(huì)計(jì)賬簿的管理方式等，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。對(duì)于會(huì)計(jì)工作注意事項(xiàng)而言，管理人員需要做好制度完善工作，設(shè)立專門的二級(jí)核算科目或是三級(jí)核算科目，提升其工作質(zhì)量。
（二）固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要改革固定資產(chǎn)管理制度，首先，要制定完善的會(huì)計(jì)核算制度，要求會(huì)計(jì)人員在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候，科學(xué)選擇折舊方式，例如：電腦與空調(diào)等固定資產(chǎn)的折舊等，以此提升工作質(zhì)量。其次，改革管理制度，要求會(huì)計(jì)人員全面管理固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)，提升其工作效率。
（三）改革財(cái)務(wù)報(bào)表編制制度
事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況，制定完善的財(cái)務(wù)報(bào)表管理制度。首先，要求會(huì)計(jì)人員做好資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，定期開展資產(chǎn)負(fù)債表編制活動(dòng)，借鑒其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身工作質(zhì)量。其次，需要明確財(cái)務(wù)報(bào)表的編制公式，保證會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展工作。最后，管理部門需要明確先進(jìn)流量編制工作要求，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，保證先進(jìn)流量報(bào)表數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與可靠性，以此反映出事業(yè)單位資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表編制中的問題，并采取有效措施解決問題，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作質(zhì)量。
三、結(jié)語
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須要重視會(huì)計(jì)制度的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理工作方式，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，同時(shí)，還要建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，階段性的對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
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作者：李林 單位：江蘇省常州市金壇區(qū)人民醫(yī)院
第四篇：如何完善事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度建議
【摘要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度為適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展做出了相應(yīng)的變革。原有會(huì)計(jì)制度上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、要素確認(rèn)、科目應(yīng)用及報(bào)告披露等等進(jìn)行改革和創(chuàng)新，形成新的會(huì)計(jì)制度。這使得會(huì)計(jì)制度更完善、更規(guī)范化，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了新的要求，提高會(huì)計(jì)核算能力及財(cái)務(wù)管理水平，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在本文中，對(duì)如何完善事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度給出分析及建議，以形成更系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度。
【關(guān)鍵詞】完善;事業(yè)單位;新會(huì)計(jì)制度;建議
《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2013年初施行，施行效果有好有壞。我們只能客觀的分析制度施行以來獲得的成果及不足之處，對(duì)制度的不妥之處提出相應(yīng)的解決方案，揚(yáng)長(zhǎng)避短，已完善事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度。
一、“存貨”科目的設(shè)置問題與解決方案
“存貨”是指企業(yè)在日常生活中持有以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料或物料等，包括各類材料、在產(chǎn)品、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷商品等。在新制度中，事業(yè)單位在施行的業(yè)務(wù)項(xiàng)目或開展其他活動(dòng)中，將耗用的材料或物料、包裝物品及達(dá)不到固定資產(chǎn)確認(rèn)的工具、設(shè)備、商品、動(dòng)植物都計(jì)入“存貨”中進(jìn)行計(jì)算。這不僅增加了“存貨”的數(shù)量和種類，同時(shí)使得“存貨”計(jì)算變得瑣碎復(fù)雜，給核算增加了難度。這種問題的特點(diǎn)是不難解決，但在與繁瑣和混亂，更不可推積，一旦推積，將會(huì)因?yàn)橘~目的不清而出現(xiàn)魚龍混雜、偷梁換柱的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)的損失。例如，某事業(yè)單位中，在非獨(dú)立核算的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，其“存貨”定義中的原材料，在產(chǎn)品、產(chǎn)成品作為“存貨”賬戶中的二級(jí)科目建賬核算，但還在二級(jí)科目下進(jìn)行分支，根據(jù)產(chǎn)品的種類，材料的性質(zhì)、性能上進(jìn)行劃分進(jìn)行三級(jí)及以上的核算，這將導(dǎo)致問題的復(fù)雜化，可能會(huì)出現(xiàn)不同級(jí)別的工作人員面臨的是同一個(gè)問題，卻出現(xiàn)的多次解決，解決方案不同，工作人員之間出現(xiàn)協(xié)調(diào)問題，擾亂業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作，導(dǎo)致賬務(wù)的處理不善出現(xiàn)核算失誤、錯(cuò)漏等問題。再者，新制度是規(guī)定隨買隨用的存貨不需要計(jì)入“存貨”之中。然而事業(yè)單位可能是偷工減料，對(duì)制度進(jìn)行有意的誤解，在不需要計(jì)入“存貨”中的與必須計(jì)入“存貨”中進(jìn)行偷懶，造成必須計(jì)入“存貨”中的并沒有真正的計(jì)入，而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶，將導(dǎo)致賬目的根源出現(xiàn)問題?；鶎拥墓ぷ魅藛T加大支出項(xiàng)目，這對(duì)于事業(yè)單位而言是致命性的損傷，不僅不利于事業(yè)單位支出的核算與分析，更是導(dǎo)致預(yù)算上的失誤，監(jiān)控與管理制度大大降低。針對(duì)以上問題，根源是層次的處理不善及人員的監(jiān)管力度不足。對(duì)于第一種情況，應(yīng)將新制度“存貨”科目下各二級(jí)科目作為總賬科目，設(shè)置“原材料”“半成品”等為一級(jí)材料。同時(shí)兼顧“存貨”作為報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核，將隨買隨用的存貨直接以支出的形式進(jìn)行管理。事業(yè)單位的高管對(duì)會(huì)計(jì)人員加大監(jiān)管力度，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，以嚴(yán)格的制度規(guī)范其業(yè)務(wù)操作，制定嚴(yán)格賞罰分明的制度，杜絕會(huì)計(jì)人員的偷工減料，提高核算的能力，在業(yè)務(wù)上減少錯(cuò)誤的產(chǎn)生。
二、非流動(dòng)投資資產(chǎn)項(xiàng)目核算問題與解決方案
非流動(dòng)資產(chǎn)是指不能在一年或者超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。主要包括持有到期投資、長(zhǎng)期應(yīng)收款、長(zhǎng)期股權(quán)投資、工程物資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、可供出售金融資產(chǎn)等。在新制度中，事業(yè)單位針對(duì)以上的非流動(dòng)資產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的核算科目，目的在于清楚的對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程等進(jìn)行明確核算，這有利于和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行明確劃分，對(duì)于資產(chǎn)的預(yù)算，項(xiàng)目的投入，工程的建設(shè)有良好的保障，大大提高了資金的投資使用率。新制度對(duì)于非流動(dòng)資產(chǎn)的核算問題中，采取了各類資產(chǎn)與相應(yīng)資產(chǎn)作為對(duì)應(yīng)賬戶處理的核算方法。簡(jiǎn)單的說，事業(yè)單位中有多種業(yè)務(wù)需要處理，很多的工程種類，有自建的、正在改建的工程、擴(kuò)大建設(shè)的工程且正在實(shí)行的工程等等，以上工程在進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，賬戶做如下處理:借即事業(yè)支出:固定資產(chǎn);貸即銀行存款:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—即固定資產(chǎn)。這就表示事業(yè)單位在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)固定資產(chǎn)的增加即為固定資產(chǎn)占用基金的增加;反之，若是:借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:在建工程，則表明事業(yè)單位進(jìn)行的工程業(yè)務(wù)中，在建工程減少，那么在建工程占用基金減少。這可以看出，事業(yè)單位非常注重資產(chǎn)與基金的問題。其原因分析為，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)非流動(dòng)資產(chǎn)基金中規(guī)定了兩個(gè)要點(diǎn):1、本科目核算事業(yè)單位長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。2、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“長(zhǎng)期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。事業(yè)單位雖非常注重各類資產(chǎn)與其對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)基金相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，清晰明確了各類資金的來源渠道及其與之相關(guān)的使用情況，但總會(huì)顧此失彼，忽略了資金的變換關(guān)系，各類非流動(dòng)資金有明確的來源，卻在使用的過程中為工程的需要而不斷變換。對(duì)于這種漏洞，事業(yè)單位可做如下處理:1、非流動(dòng)資產(chǎn)基金科目是新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度新增的會(huì)計(jì)科目之一。同非流動(dòng)資產(chǎn)相類似，科目核算管理和反應(yīng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)要素及相關(guān)的財(cái)務(wù)情況，但是應(yīng)增加追蹤管理。這就要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員明確資金的來源的同時(shí)，還需注重追蹤資金的變換，明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化，更是提高了資金的使用率，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展是極其有幫助的。2、在會(huì)計(jì)的賬目核算中明確實(shí)物的流通與相應(yīng)使用資金的情況，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及時(shí)變更為固定資產(chǎn)，相應(yīng)的在建工程的占用基金也立即轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的占用基金，這就間接完成了資產(chǎn)就是資產(chǎn)，凈資產(chǎn)即凈資產(chǎn)，明確了資產(chǎn)的類別，使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。相應(yīng)的，借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。事業(yè)單位可嘗試此種方法，并以此為例，在以固定資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)，或以無形資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)使用。這不僅提高工作人員的辦事效率，更是提高了經(jīng)濟(jì)效益。簡(jiǎn)單的例子分析為，某事業(yè)單位以本單位的名義擁有的著作權(quán)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，且該著作權(quán)原價(jià)值為15萬元，但已攤銷了2萬元。故此，該事業(yè)單位的賬務(wù)處理應(yīng)為:借:長(zhǎng)期投資13萬，累計(jì)攤銷是2萬元;無形資產(chǎn)—著作權(quán)是15萬。同時(shí)，借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—無形資產(chǎn)13萬;貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—長(zhǎng)期投資13萬。如此，賬目的核算就清晰明了，逐漸形成一種規(guī)模，增強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、支出類科目的核算問題及解決方案
新制度中，在應(yīng)收票據(jù)貼信息、期末外幣賬戶匯總損益以及應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費(fèi)這三項(xiàng)核算賬目中，規(guī)定的是采用“經(jīng)營(yíng)支出”或“事業(yè)支出”進(jìn)行賬目的核算。但是，此舉方案與新準(zhǔn)則、新制度中規(guī)定的事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出分別界定為事業(yè)活動(dòng)和非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的支出(或費(fèi)用)產(chǎn)生了沖突。在事業(yè)單位中，貼現(xiàn)息、匯總損益、銀行手續(xù)費(fèi)屬于占用資金而產(chǎn)生的費(fèi)用支出，但卻不是業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事業(yè)的活動(dòng)中的產(chǎn)物。這就要求這三項(xiàng)的賬目核算應(yīng)該計(jì)入事業(yè)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出以外的支出項(xiàng)目，而不是計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出或事業(yè)支出，明確的支出科目的劃分，進(jìn)行明確的核算。改革后的方案明確為:應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)是，借:銀行存款，經(jīng)營(yíng)支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù)，而是借:銀行存款，其他支出—利息支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù);期末核算匯兌損益時(shí)(以“銀行存款”外幣賬戶調(diào)整進(jìn)行分析)，改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款，匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費(fèi)時(shí)，變革借:經(jīng)營(yíng)支出(或事業(yè)支出);貸:銀行存款，而是借:其他支出—手續(xù)費(fèi);貸:銀行貸款。采取變革后的方案，上述三項(xiàng)支出核算問題可得到詳細(xì)的處理方案，減少?zèng)_突，避免事件的麻煩處理，會(huì)計(jì)人員的核算變得簡(jiǎn)單明了，盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是核算精益求精。這也是在考驗(yàn)會(huì)計(jì)人員處理問題的能力，刺激事業(yè)單位的發(fā)展與變革。我國(guó)由市場(chǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，給予市場(chǎng)更多的自由，政府只起到宏觀調(diào)控的作用，而不再是之前的大力干預(yù)，這是在扼殺市場(chǎng)的生命力，過多的干預(yù)反而使市場(chǎng)不能發(fā)揮其最大的作用。在事業(yè)單位中，同樣需要變革，有變革才有發(fā)展。事業(yè)單位需要不斷完善會(huì)計(jì)制度，以適應(yīng)變化莫測(cè)的市場(chǎng)變化，同時(shí)制度在實(shí)施的過程中總會(huì)出現(xiàn)各種問題，事業(yè)單位應(yīng)該在制度的進(jìn)行中，及時(shí)作出總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，并針對(duì)弊端提出適宜的解決方案，而不是一昧的生搬硬套。同時(shí)，培訓(xùn)合格的財(cái)務(wù)人員，減少在賬目中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，提高賬目核算的正確率，也是為資金的預(yù)算，項(xiàng)目的產(chǎn)出投出做好明確的規(guī)劃，結(jié)合市場(chǎng)的走向，國(guó)家的方針政策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的財(cái)政改革。
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作者：李春蕊 單位：招遠(yuǎn)市疾病預(yù)防控制中心