新建加油站的工程造價控制措施

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摘要：為了減少加油站建設(shè)過程中超出投資預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，更好的控制新建加油站的工程成本，提升企業(yè)的投資經(jīng)濟效益，最大程度上地實現(xiàn)投資效益，建設(shè)單位應(yīng)采取一定的措施對加油站建設(shè)的全過程工程造價進行控制。文章針對新建的加油站闡述了其建設(shè)全過程工程造價控制的意義，在全過程工程造價中控制可能存在的相關(guān)問題，以及對全過程工程造價進行控制的措施，希望對新建的加油站的全過程造價控制研究能起到借鑒的意義。

關(guān)鍵詞：新建；加油站；全過程；造價

1新建加油站建設(shè)全過程工程造價控制的意義

新建加油站工程具有項目繁雜、工程量大的特點，因此，其建設(shè)的全過程周期——決策階段→設(shè)計階段→施工階段→試運營階段→運營階段，通常都較長，常規(guī)的新建加油站建設(shè)從決策到投入使用一般需要的時間在兩年左右，如果是在高速公路的服務(wù)區(qū)內(nèi)新建加油站的話，那么其需要的時間將會更長。同時，由于加油站工程種類多，工程量大，建設(shè)成本高，常規(guī)的一個加油站通常需要花費上百萬的成本，高速公路內(nèi)的加油站甚至需要上千萬的建設(shè)成本。所以，在這么長的建設(shè)周期內(nèi)，進行工程全過程造價控制，可以減少不合理的投資支出，最大可能地減少前期資金投入，節(jié)約投資成本，保證加油站建設(shè)投資支出的合理性，從而提高資金地周轉(zhuǎn)使用效率。加油站作為一個功能完善的服務(wù)型營業(yè)場所，不僅建設(shè)周期長、投資成本高，其建設(shè)涉及到的專業(yè)非常多，涵蓋的建設(shè)知識技術(shù)面非常廣，如土建、水電、暖通、消防等，這些專業(yè)無一不需要專業(yè)的技術(shù)人員。同時，在新建加油站項目中，從決策階段到設(shè)計階段、施工，再到試運營、運營，參建的單位有很多，包括設(shè)計、監(jiān)理、施工等等，因此，在加油站的建設(shè)過程中，建設(shè)單位作為該項目把控者，應(yīng)注重全過程的造價控制，有效平衡各專業(yè)各單位的工程成本，盡量降低工程成本，保障各個環(huán)節(jié)的順利完成和無縫對接。既要提高項目建設(shè)整體投資資金的利用率，避免造成浪費，也要在不同建設(shè)環(huán)節(jié)中平衡好工程造價。

2新建加油站建設(shè)全過程工程造價控制相關(guān)問題

在新建加油站的建設(shè)過程中，為了最大程度地降低加油站建設(shè)的投資成本，提高資金的使用效益，建設(shè)單位應(yīng)利用科學(xué)化的管理技術(shù)，采用科學(xué)有效的方式方法進行加油站的全過程造價控制。但因為涉及的專業(yè)及參建單位眾多，而且工程造價的計價的方式可能相對來說較為滯后，所以目前在具體的工程造價過程中，依然還有著或多或少的一些問題，最為突出的就是工程造價的管理體制不夠完善，相關(guān)制度也還有待進一步的完善，多頭管理的現(xiàn)象較為普遍。在實際的加油站建設(shè)過程中，甲方、乙方、中介間可能會出現(xiàn)互相聯(lián)結(jié)，加大造價的現(xiàn)象，造成投資成本的浪費，對造價實際成本的控制造成很大負面影響，無法達到造價控制的要求。

3新建加油站建設(shè)全過程工程造價控制的措施

在加油站的新建過程中，采取全過程工程造價控制可以有效防止建設(shè)中超出投資預(yù)算不經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕不合理的投資支出，防止投資浪費，更好的控制新建加油站的工程成本，提升企業(yè)的投資經(jīng)濟效益，最大程度上地實現(xiàn)投資效益，因此，建設(shè)單位在加油站的全過程建設(shè)周期里，可采取以下措施對其工程造價進行控制。

3.1新建加油站工程決策階段的控制措施

在加油站建設(shè)決策階段，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)前期對市場的考察的結(jié)果，確定加油站的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟參數(shù)等基礎(chǔ)工作，根據(jù)新建加油站的實際建設(shè)情況，對投資成本進行合理估算，合理的投資規(guī)模對新建加油站工程造價有著重要的影響，若建設(shè)的規(guī)模過大，遠超加油站自身的正常需求，則會造成資源的浪費，若建設(shè)的規(guī)模較小，達不到相應(yīng)的需求，又會使得加油站功能不完善，無法發(fā)揮出其真正的效益。在決策階段進行新建加油站的投資估算時，可參考類似工程項目的建設(shè)經(jīng)驗，對影響工程造價的重要因素——選址地質(zhì)情況、周邊環(huán)境等均要考慮進去，盡量把各方面因素都考慮到，保證投資成本估算全面，減少項目后期不確定性因素的影響，同時減少因決策階段投資估算不合理對加油站建設(shè)后期帶來的不利影響。在新建加油站的決策階段應(yīng)注重資料的搜集整理工作，落實到專人負責(zé)，確保資料的準(zhǔn)確性，同時加強對市場的考察分析，確保投資估算成本的信息正確無誤。這些工作均屬于基礎(chǔ)性的工作，往往得不到重視，但卻對工程造價控制有著重要的影響。

3.2新建加油站工程設(shè)計階段的控制措施

新建加油站設(shè)計階段對整個項目的造價控制來說也是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，它的造價控制可從確定設(shè)計方案與限額設(shè)計兩部分進行控制。在加油站的實際設(shè)計中，要特別重視設(shè)計方案比選工作，設(shè)計人員根據(jù)本項目的特點、此新建加油站的實際需求對項目初期的多個建設(shè)方案進行比較分析，選擇與本項目相符的最佳方案。同時，通過多個方案的比選分析，其建設(shè)的各項需求可以被更充分的掌握，進而可對比選確定的設(shè)計方案進行優(yōu)化，盡量減少方案中不合理的地方，對項目投資成本進行控制，既能有效提高工程造價控制效率，也可以確保建工程與施工設(shè)工程的順利進行。一份科學(xué)合理的設(shè)計方案，可以滿足工程質(zhì)量要求、工期進度要求的同時，還能兼顧工程成本造價控制。限額設(shè)計是新建加油站設(shè)計階段的主要控制措施之一，設(shè)計方案需要通過經(jīng)濟、技術(shù)上的審核，通過提高設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，將方案同經(jīng)濟效益相結(jié)構(gòu)的理念融入到設(shè)計方案中，做到實用性和經(jīng)濟型兼顧，既能滿足建設(shè)需求、滿足設(shè)計規(guī)范，也能充分利用建設(shè)資源和資金，控制項目投資總額處在要求的范圍之內(nèi)。根據(jù)以往加油站項目的特點，可以發(fā)現(xiàn)加油站的建設(shè)項目類似性很高，無論是從其平面布置還是功能格局上，因此，在進行加油站的設(shè)計時可依據(jù)新建加油站實際要求，參考以往建設(shè)項目的經(jīng)驗，對各個專業(yè)設(shè)置合理的成本目標(biāo)，為實際的限額設(shè)計提供指導(dǎo)。但需要注意的是，確保工程質(zhì)量和建設(shè)安全是限額設(shè)計需要滿足的前提條件。

3.3新建加油站工程招投標(biāo)階段的控制措施

在招投標(biāo)階段，評審?fù)稑?biāo)報價時，重點審查投標(biāo)總價和綜合單價，特別需要防止投標(biāo)單位的不平衡報價。同時，還應(yīng)對項目施工方案、質(zhì)量保證措施、安全施工措施及工期進行綜合審查，在確保工程質(zhì)量安全的同時，盡量降低招標(biāo)標(biāo)底價。中標(biāo)結(jié)果公布后，在簽訂合同時，合同一般采用固定單價合同，需要注意合同項目范圍是否和報價范圍一致，確定包干價范圍，規(guī)范工程結(jié)算的辦理方法和程序。

3.4新建加油站工程施工階段的控制措施

加油站的建設(shè)項目類似性很高，不會出現(xiàn)太大的變化，建設(shè)單位對承包單位的變更要重點把控。在施工過程中，有些承包商為了追求自己利潤的最大化，經(jīng)常會想法尋求變更，夸大施工難度，以求增加費用。所以，在施工階段，應(yīng)做好監(jiān)督，嚴(yán)格按圖施工，對承包商提出的變更要重點把控，仔細分析，確定變更是否必要。對于現(xiàn)場簽證，可采取以下幾項進行控制：（1）確定簽證項目是否在圖紙施工范圍內(nèi)；（2）審查項目的特征與工程數(shù)量在簽證中是否有如實反映出；（3）對于隱蔽與拆除工程，必須做好取證；（4）簽證手續(xù)應(yīng)完善、齊全在新建加油站工程造價的眾多影響因素中，材料設(shè)備采購占了很大的比重，重點材料可采取材料招標(biāo)的方式，目前市場材料設(shè)備種類繁多，魚龍混雜，導(dǎo)致建設(shè)方對材料設(shè)備的質(zhì)量很難掌握，因此，需要特別重視材料設(shè)備的采購管理方面的工作。在施工階段，不僅要提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量和安全的意識，同時還應(yīng)提高施工人員成本控制意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工要求，只有高素質(zhì)的施工團隊才能有效降低施工成本。

4結(jié)語

綜上所述，新建加油站的造價在各階段都應(yīng)注重控制，通過全過程的工程造價控制，才能更好的控制新建加油站的工程成本，才能真正做好新建加油站工程造價管理工作，更好的將投資成本節(jié)省下來，提升企業(yè)的投資經(jīng)濟效益，最大程度上地實現(xiàn)投資效益。

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作者：常勤武 單位：中國石油浙江嘉興銷售分公司