綠色經濟煤炭行業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新對策

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摘要：隨著現(xiàn)代人居住環(huán)境的改變，人們對社會經濟的發(fā)展和生活環(huán)境的要求在不斷提高，社會各界對于能源開采、霧霾防治、能源結構優(yōu)化等問題的關注在不斷增多，綠色經濟的發(fā)展勢在必行。煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，目前存在意識薄弱、組織結構不健全等方面的問題，需要結合綠色經濟的發(fā)展要求，對傳統(tǒng)的能源結構進行優(yōu)化，對煤炭行業(yè)的節(jié)能減排提出新的要求和規(guī)劃，增強創(chuàng)新與環(huán)保意識，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

關鍵詞：綠色經濟；煤炭行業(yè)；節(jié)能減排；環(huán)境保護

綠色經濟是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標，以生態(tài)農業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務產業(yè)為基本內容的經濟結構、增長方式和社會形態(tài)。煤炭行業(yè)的生產與利用，具有高能耗、高污染方面的問題，是我國中長期節(jié)能減排工作中的重點行業(yè)。而節(jié)能減排工作涉及的范疇比較寬泛，既有人為因素，又有制度因素，節(jié)能減排的成果又都與人們的生活息息相關?，F(xiàn)代人的物質生活水平雖然有了很大的提升，但是對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的關注度卻在與日俱增，所以綠色經濟的發(fā)展成為全社會關注的重大課題。因此，煤炭行業(yè)在節(jié)能減排工作中，一定要有創(chuàng)新意識，從生產領域和利用領域尋求創(chuàng)新和突破，這樣才能有效解決煤炭行業(yè)節(jié)能減排上的難題。

1煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作中存在的主要問題

長期以來，煤炭是我國能源的主要來源，是國民經濟的重要支柱，對我國社會經濟的發(fā)展做出了重大貢獻。而隨著國家能源結構的調整和節(jié)能減排工作的推進，煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作中的問題開始逐漸顯現(xiàn)出來。

1.1未能樹立節(jié)能減排方面的正確思想和意識

隨著綠色經濟、循環(huán)經濟發(fā)展要求的不斷提高，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作具有重要性和緊迫性。但是有些煤炭企業(yè)，尤其是一些中小型的煤炭企業(yè)，卻沒有充分認識到煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作的重要性，在思想上對節(jié)能減排工作不夠重視，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃存在目光短淺、隨意性強等方面的問題，企業(yè)的制度建設也沒有對節(jié)能減排工作目標進行細化和落實，致使企業(yè)的節(jié)能減排的考核體系不完善，會影響相關目標和政策的執(zhí)行力度。

1.2未能建立完善的節(jié)能減排組織機構

近年來，隨著國家能源結構調整步伐的加快，煤炭能源供需關系日趨緩和,甚至出現(xiàn)了供大于求的局面，煤炭價格也出現(xiàn)了不小的波動，在這種情況下，煤炭企業(yè)節(jié)能減排的組織管理機構就顯得格外重要。但由于受到經濟利益的驅動，所以煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作僅僅依靠企業(yè)的自覺行為很難實現(xiàn)，環(huán)保部門和能源計量機構及人員同樣需要積極發(fā)揮相關作業(yè)，但我國相關人才比較缺乏，各個管理機構和部門之間協(xié)調性不夠，未能形成一個有機整體。

1.3未能處理好煤炭生產與節(jié)能減排之間的關系

長期以來，我國的煤炭行業(yè)都處于粗放式的管理狀態(tài)，所以在生產環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)都存在很多的資源浪費行為，這樣的作業(yè)模式和管理習慣對整個行業(yè)的節(jié)能減排工作是相對不利的。有的煤炭企業(yè)過分看重當前的生產效益，所以在節(jié)能減排上存在很多的抵觸情緒，也沒有積極、主動的采取先進的管理方法、節(jié)能技術，未能有效處理好企業(yè)煤炭生產與節(jié)能減排之間的關系，從而影響了企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展?？傊?，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，是綠色經濟發(fā)展的現(xiàn)實訴求，現(xiàn)階段存在的各方面的問題，既有歷史方面的原因，也有體制方面的原因，所以需要重新確立科學的發(fā)展目標，加強行業(yè)發(fā)展的整體與長遠規(guī)劃，加強制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，使煤炭行業(yè)步入更加科學的發(fā)展軌道。

2綠色經濟背景下煤炭行業(yè)節(jié)能減排的創(chuàng)新對策

2.1轉變傳統(tǒng)思想觀念，確立生態(tài)化的行業(yè)發(fā)展目標

基于煤炭行業(yè)的特殊性，要想實現(xiàn)其節(jié)能減排的目標，就一定要進行生態(tài)化的長遠規(guī)劃，在煤炭生產與利用等多個環(huán)節(jié)中加強生態(tài)技術的運用，以及在煤炭使用過程中資源的循環(huán)利用和能源的有效節(jié)約。尤其在當前人類發(fā)展與資源、環(huán)境之間矛盾不斷加大的時代背景下，人們對于綠色經濟的追求在不斷加強。對于能源的選擇上，人們開始傾向于尋找綠色、無污染、低能耗、可循環(huán)的能源資源，所以對煤炭資源的替代作用逐漸顯現(xiàn)出來，煤炭行業(yè)以及企業(yè)只有不斷不進行自身的生態(tài)化發(fā)展，才能實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的統(tǒng)一。同時，隨著綠色經濟理念的宣傳和發(fā)展，節(jié)能減排開始從城市向農村延伸，未來會使得農村群眾對煤炭資源的依賴度產生下降，加上農村地區(qū)的太陽能、生物能、風能等可再生資源更加豐富，所以在煤炭行業(yè)必須確立自身的生態(tài)化發(fā)展目標，這樣才有助于節(jié)能減排目標的順利實現(xiàn)。

2.2完善組織結構，加強部門協(xié)調與技術創(chuàng)新

煤炭行業(yè)節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，需要有完善的組織結構作為組織保障，確立統(tǒng)籌規(guī)劃、多方參與、協(xié)調配合的整體發(fā)展思路。要積極建立政府引導、市場運作、公眾參與的三位一體的運行模式，這樣可以讓更多的人受益，享受到綠色經濟發(fā)展和煤炭行業(yè)節(jié)能減排帶來的福利，這也有助于降低生態(tài)化、清潔化技術的推廣阻力，及時淘汰一部分落后的產能和設備，關停一些非法小煤礦，在資源開采、生產消耗、廢物產生等環(huán)節(jié)逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系，進一步發(fā)掘煤炭行業(yè)節(jié)能減排的潛力。除了要依賴一定的制度和政策措施外，最主要的還是要依靠技術創(chuàng)新，這就需要每個煤炭企業(yè)要結合自身的生產特點和技術特征，加上技術研發(fā)與創(chuàng)新的力度。例如，有的煤炭生產企業(yè)將劣質煤用于發(fā)電的過程中，對原有的發(fā)電機組進行節(jié)能升級改造，增加了劣質煤的發(fā)電燃燒效率，同時減少了廢棄物的排放，實現(xiàn)了經濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。再如，有的發(fā)電廠會將發(fā)電產生的粉煤灰進行水泥生產，或者制造成建筑材料，從而有效避免了二次污染和資源浪費等方面的問題。

2.3加強整體規(guī)劃，正確處理煤炭生產與節(jié)能減排之間的關系

在煤炭資源的生產與利用上，雖然與節(jié)能減排、綠色經濟的發(fā)展存在著一定的沖突，但只要加強整體規(guī)劃，正確處理煤炭生產與節(jié)能減排之間的關系，基于煤炭行業(yè)特點確立長遠發(fā)展目標，就一定能實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。首先，在制定整體發(fā)展規(guī)劃時，要實現(xiàn)由高產穩(wěn)產向清潔、節(jié)約、可持續(xù)生產的轉變，堅持以科學發(fā)展觀為指導，處理好煤炭行業(yè)發(fā)展的當前與長遠、產量與效益、產能與節(jié)能、增長與環(huán)境之間的辯證關系。其次，要明確煤炭行業(yè)節(jié)能減排的瓶頸和重點，發(fā)揮好組織管理職能，積極引進先進、成熟的節(jié)能技術和環(huán)保技術，對原有的組織方式、管理標準、工作標準、技術標準等方面進行改進，從而使煤炭企業(yè)的發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展更具超前意識，實現(xiàn)經濟、生態(tài)與社會效益的統(tǒng)一。再次，在煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作的落實上，國家應該積極借鑒國內外的成功經驗，盡快建立相關的行業(yè)標準和促進政策，讓我國的綠色經濟和煤炭行業(yè)的節(jié)能減排可以步入更加健康的發(fā)展軌跡。

3結語

總之，隨著我國綠色經濟的發(fā)展，人們對居住環(huán)境和生活質量要求的不斷提高，國家針對煤炭行業(yè)節(jié)能減排的目標和政策也將會逐漸細化，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排目標可以說是任重而道遠。所以煤炭行業(yè)以及企業(yè)都必須積極、主動的參與到煤炭行業(yè)節(jié)能減排的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新工作中來，并充分發(fā)揮社會的監(jiān)督管理職能，確保煤炭行業(yè)節(jié)能減排目標的階段性實現(xiàn)，為人民群眾營造宜居、健康、綠色的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類發(fā)展與自然的和諧共處。

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作者:任大鵬 單位:晉城無煙煤集團成莊礦綜掘準備隊