海外公路工程項目施工安全管理

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摘要:海外公路工程項目在我國建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)份額中所占的比例越來越大，尤其是在非洲等不發(fā)達國家和地區(qū)的工程也越來越多。在建設(shè)過程中具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工難度大且與國內(nèi)施工差異明顯等特點，針對海外公路工程項目施工期安全管理方面常見問題進行了分析研究并針對各項問題提出了相應(yīng)的解決措施，通過制度、人員、設(shè)備三個方面對如何進行施工安全管理進行了說明，以期為同行業(yè)工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞:公路工程，海外施工，安全管理，施工安全

1海外公路工程安全管理特點

在公路項目施工安全管理特點是由項目的工程特點決定的。海外公路項目的工作場所區(qū)位偏僻、工區(qū)范圍較廣且社會環(huán)境復(fù)雜、當?shù)仄刚埖墓ぷ魅藛T文化水平參差不齊等原因，導(dǎo)致安全管理的工作難度、工作量較國內(nèi)明顯增高［3］。同時，建設(shè)項目本身的技術(shù)性比較強，在施工過程中需多種工藝相結(jié)合、工序較為繁雜，對專業(yè)技術(shù)人員的配置、工程材料的管理及工程機械的銜接使用問題都貫穿整個建設(shè)期，任何環(huán)節(jié)稍有疏忽就會導(dǎo)致危險的出現(xiàn)［4］。因此在整個施工過程中施工企業(yè)、管理人員、施工人員應(yīng)保持高度的一致性，集中協(xié)調(diào)開展安全管理工作;要建立一套完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的考核機制，并在施工中按照要求嚴格執(zhí)行，以保證安全管理工作的穩(wěn)定進行。

2海外公路工程安全管理存在的問題

2．1安全管理方式較難統(tǒng)一

各國的工程建設(shè)都有一套自己的工藝與工法，相應(yīng)的安全管理模式也各有不同。對于海外項目來說，由于我國安全管理模式與別國存在不同，在對當?shù)毓と诉M行技術(shù)及安全交底時存在有理解與落實的偏差。同時，當?shù)毓と耸鼙緡踩芾碇贫鹊挠绊?，對新制度、新方法有一定的適應(yīng)過程，導(dǎo)致海外施工項目與國內(nèi)傳統(tǒng)的安全管理模式未能充分融合［5］。其次，公路項目施工范圍比較大，施工項目較多，管理部門只是按照最低的檢查標準進行例行檢查，導(dǎo)致安全管理機制所起的監(jiān)督效果與預(yù)期還有差距。

2．2人員安全意識較為薄弱

在工程施工時仍有部分施工人員自身安全意識比較淡薄，且至今仍存在有重進度、輕安全的觀念;我國企業(yè)對外籍工人進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)時，缺少較為直觀、通俗易懂的視聽教材且參與培訓(xùn)人員的文化水平也有差異，導(dǎo)致安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果難以達到預(yù)期、安全管理工作開展也存在有難度，不能有效降低安全事故隱患［6］。海外項目和國內(nèi)相比一個最大的不同之處就是施工環(huán)境。部分非洲國家地區(qū)局勢動蕩不穩(wěn)且社會治安較差，存在不法武裝分子與官方政府隊的摩擦，在日常社會上制造襲擊和沖突，并出現(xiàn)搶劫、綁架等事件，而我國的技術(shù)人員對于相應(yīng)情況了解較少，在施工或日?；顒又杏龅酵话l(fā)事件時應(yīng)對能力仍需加強。

2．3參建方之間配合不協(xié)調(diào)

工程項目的建設(shè)需各參建單位、各管理部門的配合與協(xié)作，各相關(guān)單位要有效溝通與協(xié)調(diào)施工安全管理中存在的問題，確保項目的順利推進。但是部分建設(shè)單位和海外的地方參建企業(yè)缺乏有效的溝通與交流，長期各自為政，相關(guān)信息的傳遞不及時，導(dǎo)致公路建設(shè)無法順利進行，影響工程進度。由于項目是在海外開展，故與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門有工作方面的聯(lián)系，但因為制度和工作思維方式的不同，相應(yīng)的工作程序與國內(nèi)有較大的差異，導(dǎo)致工作效率降低并與當?shù)毓芾聿块T發(fā)生不必要的沖突，直接影響工程的進度和質(zhì)量

2．4施工設(shè)備管理不善

對絕大多數(shù)海外公路項目而言，所需主要機械設(shè)備來自國內(nèi)，隨著項目的進行，設(shè)備會出現(xiàn)不同程度的磨損與老化，但由于當?shù)厝鄙傧鄳?yīng)設(shè)備零部件的供應(yīng)商，故維修十分困難。如此現(xiàn)狀會導(dǎo)致公路工程施工時出現(xiàn)事故，會對一線施工人員和設(shè)備使用人員的生命安全造成比較大的威脅。部分企業(yè)采用較為老舊破損的機械設(shè)備，且對設(shè)備的定期維護和檢查較為簡單，這對順利開展安全管理工作造成了較大的阻礙。個別海外項目還存在分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致施工設(shè)備及易燃易爆物品難以進行統(tǒng)一管控，對施工現(xiàn)場安全造成一定的安全隱患。

3海外公路工程安全管理工作優(yōu)化措施

3．1完善質(zhì)量安全管理的制度

海外項目的安全管理工作需要充分結(jié)合海外工程開展的特點進行相應(yīng)管理方式的制定。應(yīng)在我國安全管理制度的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合當?shù)毓こ贪踩芾淼奶攸c，通過貫徹落實安全管理制度來規(guī)范工藝，達到安全管理的效果。管理人員要根據(jù)海外施工過程的特點與安全管理工作的規(guī)律，認識到安全生產(chǎn)工作在施工過程中的重要性，并對生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)加強整改，在工作中要時刻保持頭腦的清醒，并對照安全規(guī)章制度做好每一項工作，避免粗心大意導(dǎo)致的安全事故。在項目開展之前，必須嚴格審核境外合作企業(yè)的安全管理資質(zhì)，檢查企業(yè)是否持有完整的安全生產(chǎn)許可證，并檢查其工作方案是否符合本項目的安全管理要求。在項目進行的過程中，管理部門需定期召開安全生產(chǎn)會議，及時的對已完成工作進行總結(jié)，并對下一項工作的安全風(fēng)險進行分析。

3．2加強現(xiàn)場施工人員的安全教育

一線工人是公路項目建設(shè)中的中堅力量，一方面要求他們必須要有扎實的基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)，另一方面也要求他們必須要有安全意識，而非洲地區(qū)施工人員的技術(shù)和安全生產(chǎn)意識均較為薄弱。通過安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，幫助每個人提高安全意識，同時還要結(jié)合安全規(guī)范，要求國內(nèi)外施工人員嚴格按照操作規(guī)章制度開展各項工作和作業(yè)，避免單純依靠經(jīng)驗，逐漸使各環(huán)節(jié)的工作變得程序化、規(guī)范化、標準化。在這一過程中需要注意安全教育和培訓(xùn)要突出重點，具有針對性，避免內(nèi)容空洞，搞形式主義。不僅要抓施工人員的培訓(xùn)，開展安全技術(shù)操作訓(xùn)練，不斷規(guī)范人員的操作技術(shù)，從而降低事故發(fā)生率，同時還要加強對管理者的安全培訓(xùn)，特別是工程項目負責(zé)人和安全管理班組長等，要對他們進行重點培訓(xùn)。同時也要加強對施工人員危險防范意識和應(yīng)對策略的培訓(xùn)，實現(xiàn)項目施工的規(guī)范化、程序化和標準化，避免盲目性。

3．3加強施工材料和施工設(shè)備的管控

施工企業(yè)在機械設(shè)備的選擇上，應(yīng)該根據(jù)工程特點及現(xiàn)場工序合理的選擇，避免一成不變和盲從，在施工過程中合理使用相關(guān)工程機具，并按照說明定期進行維護檢修，使其保持良好的工作狀態(tài)。在使用過程中一旦發(fā)生機械故障，應(yīng)馬上停止相關(guān)機械的使用，立刻進行維修工作，在當?shù)責(zé)o法維修應(yīng)盡快聯(lián)系國內(nèi)零部件供應(yīng)商通過快遞的形式進行運輸，同時指派相應(yīng)維修人員進行現(xiàn)場維護，盡量減少由于維修不及時造成的工期拖延。在具體施工過程中，為了進一步降低安全事故的發(fā)生率，必須控制好施工材料和設(shè)備的質(zhì)量。首先，加強對施工材料、施工設(shè)備質(zhì)量的檢查，確保進入到施工現(xiàn)場的施工材料、施工設(shè)備都滿足施工的具體要求，對于檢查不符合施工規(guī)范的施工材料和施工設(shè)備，一律退回;其次，做好施工材料和設(shè)備的保管工作，確保其能夠安全、正常的投入到施工中。

4結(jié)語

根據(jù)上述分析可知，在海外公路工程項目的建設(shè)過程中，如何進行安全生產(chǎn)管理十分重要，施工企業(yè)不僅要控制施工進度，還要注意控制施工質(zhì)量安全，減少產(chǎn)生因管理不當造成的安全事故，只有在施工過程中貫徹落實安全管理制度，強化工作人員安全管理意識，提高管理人員的工作水平，才能實現(xiàn)海外施工企業(yè)安全、高效的發(fā)展目標。

參考文獻:

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作者：袁開新 單位：中國路橋工程有限責(zé)任公司