煤礦安全管理中的風(fēng)險預(yù)控管理體系作用

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【摘要】當(dāng)前我國的煤礦行業(yè)邁入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，國家對煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了越來越高的要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為煤礦企業(yè)的重點工作。煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性決定了在各項生產(chǎn)作業(yè)中存在各種安全風(fēng)險，作業(yè)流程的繁多性、要素的多樣性加大了煤礦安全管理的難度。煤礦行業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢下，風(fēng)險預(yù)控管理體系的構(gòu)建為煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保障。

【關(guān)鍵詞】煤礦安全管理；風(fēng)險預(yù)控管理體系；作用

1風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用

1.1煤礦生產(chǎn)的危險源辨識和監(jiān)測

煤礦生產(chǎn)作業(yè)的任務(wù)繁重，流程復(fù)雜，正是這一特征，使得在煤礦各項作業(yè)中存在著很大的安全風(fēng)險。信息化背景下，各個煤礦企業(yè)都在積極探索新的發(fā)展路徑，信息化管理成為了主流趨勢，而風(fēng)險預(yù)控管理體系是信息化管理體系中的重要構(gòu)成。通過這一管理體系，可以有效地對煤礦生產(chǎn)中的危險源加以辨識和監(jiān)測，針對煤礦規(guī)范化生產(chǎn)的作業(yè)要求，及時進(jìn)行作業(yè)中一些不穩(wěn)定因素的分析，快速識別出潛在的安全風(fēng)險。煤礦生產(chǎn)作業(yè)中的危險源種類多、復(fù)雜性高，在辨識方面的難度非常大，而風(fēng)險預(yù)控管理體系下，各個部門各司其職，不僅可以保障各項生產(chǎn)作業(yè)的高效開展，還能夠?qū)崿F(xiàn)全過程、動態(tài)化的危險源辨識和監(jiān)測，因為在風(fēng)險預(yù)控管理體系中，包含的現(xiàn)代化信息技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備非常多，可以對礦井、礦區(qū)開展實時監(jiān)測，保持作業(yè)中的數(shù)據(jù)采集和傳輸[1]。風(fēng)險預(yù)控小組中的相關(guān)人員可以將收集到的相關(guān)信息與原始數(shù)據(jù)加以對比，對比分析的過程中，如果存在異常數(shù)據(jù)，可能存在潛在的安全風(fēng)險，隨后在此基礎(chǔ)上開展更為深刻的分析，進(jìn)一步確定安全風(fēng)險的種類和危害程度。

1.2風(fēng)險評估和預(yù)警

當(dāng)前煤礦行業(yè)的安全管理方面尚存在很多的不足，風(fēng)險預(yù)控管理體系下，可以幫助煤礦企業(yè)有關(guān)部門更為高效地開展風(fēng)險評估與預(yù)警。在風(fēng)險預(yù)控管理體系實施了作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全風(fēng)險以后，直接進(jìn)入風(fēng)險評估階段，經(jīng)由專業(yè)化的分析與評估，就可以進(jìn)一步確定安全風(fēng)險發(fā)生的大致范圍和概率、危害程度，最后制定風(fēng)險預(yù)警方案，降低風(fēng)險損失[2]。但風(fēng)險評估和預(yù)警對有關(guān)部門、人員的工作提出了較高的要求，在獲得了風(fēng)險信息以后，各個部門要立即上傳這些數(shù)據(jù)，經(jīng)由匯總整理和分析，來保障風(fēng)險評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。風(fēng)險評估結(jié)束后，專業(yè)管理部門會立即依據(jù)這些評估結(jié)果，來進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，形成完整可行的風(fēng)險預(yù)警機制，在實際的作業(yè)中，一旦風(fēng)險達(dá)到了相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

1.3安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定

風(fēng)險預(yù)控管理體系可以輔助煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定，國家在煤礦行業(yè)的不斷發(fā)展中，陸續(xù)出臺了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，但具體到各個煤礦企業(yè)以后，都應(yīng)該結(jié)合自身情況，形成符合自身標(biāo)準(zhǔn)和要求的安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險預(yù)控管理體系下，煤礦安全生產(chǎn)部門在經(jīng)由危險源辨識、風(fēng)險評估和預(yù)警以后，也就可以在此基礎(chǔ)上制定切實可行的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，針對各類安全風(fēng)險制定有針對性的預(yù)警機制，也就在風(fēng)險預(yù)控管理體系和安全管理體系中建立了緊密的聯(lián)系，保障了相關(guān)風(fēng)險信息的共享。

2煤礦企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

2.1安全管理流于形式

煤礦行業(yè)在長期的發(fā)展過程中，幾乎都面臨著安全事故頻繁發(fā)生的問題。在煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，越來越重視安全管理工作，在安全管理方面投入了巨大的精力，但很多煤礦企業(yè)的發(fā)展水平有限，依舊受到了傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約，安全管理比較混亂甚至無從下手。安全管理流于形式的問題非常突出，制定的一系列安全管理制度和規(guī)范在實施中存在很多的問題，煤礦生產(chǎn)作業(yè)中的各種安全風(fēng)險并未被及時發(fā)現(xiàn)和處理[3]。此外，部分煤礦企業(yè)的發(fā)展思路受限，依舊將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，并沒有在煤礦生產(chǎn)規(guī)模擴大、產(chǎn)能提升的同時進(jìn)行安全管理的優(yōu)化，也就難以使得整體的安全管理效果達(dá)到預(yù)期。

2.2缺乏定期安全培訓(xùn)工作

煤礦安全管理工作中，安全培訓(xùn)是重點性的工作，只有做好了定期或者不定期的安全教育與培訓(xùn)，才可以在煤礦企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全管理氛圍，提高煤礦企業(yè)全體人員的安全意識。但從各個煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀來看，部分煤礦企業(yè)開展安全培訓(xùn)僅僅是為了應(yīng)付上級檢查，并未從根本上發(fā)揮安全培訓(xùn)的核心作用，對于安全培訓(xùn)存在的認(rèn)識誤區(qū)，如煤礦企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為安全培訓(xùn)是在浪費時間，且消耗的成本偏高，正是這種錯誤的認(rèn)識思路，導(dǎo)致在安全培訓(xùn)方面的投入不足，并未形成良好的安全培訓(xùn)制度，企業(yè)內(nèi)部人員的安全意識低下。

2.3安全技能掌握情況并不理想

煤礦安全管理工作中，為促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，對于安全技術(shù)、安全技能的要求非常高，只有在企業(yè)內(nèi)部掌握了最為先進(jìn)的安全技術(shù)和規(guī)范，才可以促進(jìn)安全作業(yè)，實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)實目標(biāo)。我國煤礦行業(yè)中，各個煤礦企業(yè)的發(fā)展水平不一，部分煤礦企業(yè)的發(fā)展水平有限，即使是活躍在一線工作的作業(yè)人員，也沒有掌握最為先進(jìn)的安全技術(shù)和技能。

3風(fēng)險預(yù)控管理體系的構(gòu)建

3.1強化風(fēng)險預(yù)控管理的宣傳與培訓(xùn)

由于風(fēng)險預(yù)控管理體系對煤礦安全管理具有重要的作用，為提升安全管理水平，就需要從根本上構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理體系。在日常的工作中，強化風(fēng)險預(yù)控管理的宣傳與教育，通過宣傳、培訓(xùn)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造良好的安全氛圍，提高煤礦企業(yè)內(nèi)部全體人員參與風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的積極性和主動性，潛移默化地影響員工行為，提高各項生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范性。因為礦井內(nèi)存在很多的安全風(fēng)險，為實現(xiàn)安全管理，可以在井下各個巷道、工作面的相關(guān)位置，進(jìn)行危險源辨識牌的設(shè)置；積極開展安全專項培訓(xùn)，且在培訓(xùn)的過程中普及安全風(fēng)險預(yù)控的相關(guān)知識、安全操作技能；利用井下廣播不斷宣傳風(fēng)險預(yù)控的相關(guān)內(nèi)容。此外，煤礦企業(yè)還應(yīng)該盡可能將風(fēng)險預(yù)控管理作為年度安全培訓(xùn)計劃中的重點，從思想上重視風(fēng)險預(yù)控管理的培訓(xùn)。

3.2完善安全管理規(guī)章制度

煤礦安全管理和風(fēng)險預(yù)控管理體系之間存在著緊密的聯(lián)系，要發(fā)揮風(fēng)險預(yù)控管理體系在安全管理方面的作用，構(gòu)建切實可行的風(fēng)險預(yù)控管理體系，煤礦企業(yè)就要從當(dāng)下的安全標(biāo)準(zhǔn)、自身情況出發(fā)，不斷建立健全安全管理規(guī)章制度，將該制度作為生產(chǎn)的制度支持和保障。安全管理規(guī)章制度的制定過程中，要遵循相應(yīng)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)范，保障制度中相關(guān)內(nèi)容的完整性、可行性，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險預(yù)控管理工作的有序進(jìn)行。

3.3健全風(fēng)險預(yù)控管理責(zé)任與考核機制

風(fēng)險預(yù)控管理體系中的責(zé)任制度和考核制度的制定，可以起到更為嚴(yán)格的約束和監(jiān)督作用，使得在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)過程中，參與到生產(chǎn)作業(yè)過程中的崗位人員都能夠在自身的崗位職責(zé)約束下，履行好自己的職責(zé)。考核機制將安全操作人員與自身的績效工資相掛鉤，提高了崗位人員風(fēng)險預(yù)控管理、安全管理的自覺性，不斷根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的具體情況，來積極進(jìn)行現(xiàn)場安全風(fēng)險的識別和處理。

4結(jié)語

現(xiàn)階段的煤礦行業(yè)發(fā)展中，安全管理已然成為重點性的工作。只有做好了安全管理，才能夠促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)險預(yù)控管理體系與安全管理息息相關(guān)，各個煤礦企業(yè)在未來的發(fā)展中，要加強對風(fēng)險預(yù)控管理方面的制度、技術(shù)和人才支持，保障安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】尤志偉.風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用分析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2017(03):278.

【2】蘆志剛.風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的應(yīng)用與探究[J].石化技術(shù),2019,26(03):271.

【3】李永軍.探討風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].百科論壇電子雜志,2019(14):115.

作者：王鵬娟 單位：自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院