煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

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摘要：煤炭企業(yè)是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)煤炭經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占據(jù)著十分重要的地位。但是從目前的情況來(lái)看，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是目前煤炭企業(yè)工作人員要考慮的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展；轉(zhuǎn)型；措施

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭行業(yè)在我國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)著十分重要的位置。煤炭作為一種不可再生能源，隨著開(kāi)采時(shí)間的增長(zhǎng)也開(kāi)始面臨資源枯竭的困境。尤其是國(guó)家“十一五”和“十二五”計(jì)劃的推行，使得煤炭企業(yè)更加受到國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的重視，同時(shí)為了有效緩解煤炭資源枯竭帶來(lái)的能源危機(jī)，我國(guó)也加大力度開(kāi)展新能源的開(kāi)發(fā)利用，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，因此煤炭作為中國(guó)的主要能源還有很長(zhǎng)的路要走。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及資源逐漸枯竭的局面，煤炭企業(yè)如何采取有效的措施，結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)階段煤炭企業(yè)要研究的重要問(wèn)題。

1煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

相關(guān)調(diào)查顯示，自2012年5月份以來(lái)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)連續(xù)波動(dòng)下行，需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)口規(guī)模大，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)收益普遍減少，經(jīng)營(yíng)越加困難。一直以來(lái)，煤炭行業(yè)一直以來(lái)就被定義為是臟、亂、危險(xiǎn)的行業(yè)，相關(guān)的管理政策并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，導(dǎo)致煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)很多危害，其中最為突出的就是環(huán)境污染、資源浪費(fèi)以及安全隱患增多，這也是煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的艱巨任務(wù)和要改善的現(xiàn)狀。首先，煤炭開(kāi)采在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，近年來(lái)這些環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)的更為明顯，煤炭開(kāi)采地區(qū)往往伴隨著嚴(yán)重的地面裂縫、坍塌、粉塵污染、土壤污染等，不合格的煤炭燃燒之后釋放大量的一氧化碳、二氧化氮等也給空氣造成嚴(yán)重的污染，而煤炭企業(yè)卻沒(méi)有為自己造成的環(huán)境問(wèn)題支付必要的環(huán)境治理費(fèi)用，導(dǎo)致我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境都受到影響，同時(shí)也嚴(yán)重制約了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，很多煤炭企業(yè)在進(jìn)行煤炭開(kāi)采、煤炭生產(chǎn)等過(guò)程中使用的技術(shù)并不純熟，更缺乏對(duì)煤炭的深加工，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的洗煤、煉焦、發(fā)電等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致煤炭資源的使用效率極為低下，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示中國(guó)煤炭的平均利用率不足30%，嚴(yán)重影響了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的另一個(gè)重要制約因素就是安全性差。煤炭行業(yè)當(dāng)中存在著很多結(jié)構(gòu)不合理、不符合規(guī)定的小型煤炭企業(yè)，在進(jìn)行煤炭開(kāi)采和生產(chǎn)過(guò)程中存在著很多安全隱患，相關(guān)設(shè)備設(shè)施落后，礦工的人身安全得不到保障，同樣也制約著煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，進(jìn)行煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

2推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施

2.1提高資源利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

進(jìn)行煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要階段就是實(shí)現(xiàn)煤炭資源的優(yōu)化配置，不斷提高煤炭資源的利用率，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)為根本發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。這就需要煤炭企業(yè)不斷引進(jìn)先進(jìn)的煤炭工作技術(shù)，并建立一套適合煤炭企業(yè)自身發(fā)展的技術(shù)體系，強(qiáng)化對(duì)煤炭資源的綜合利用，主要是對(duì)煤礦資源的合理利用以及對(duì)煤炭副產(chǎn)物的回收利用，還要加大力度推廣綠色煤炭開(kāi)采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等，以減少煤炭行業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)高效利用。這樣不僅能夠有效提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能大力推進(jìn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以滿(mǎn)足新時(shí)期和諧社會(huì)構(gòu)建的要求。

2.2政府要加大對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家和政府的支持，這是因?yàn)槲覈?guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)本身就是以中央和省級(jí)國(guó)資委來(lái)管理的，因此煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)以政府的宏觀調(diào)控為主導(dǎo)?！笆濉庇?jì)劃對(duì)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，地方政府要明確煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和支持政策，并不斷加大對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行和落實(shí)力度，大力推進(jìn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)政府部門(mén)要加大對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的稅收優(yōu)惠政策的制定，使得煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在政府政策的支持和引導(dǎo)下得以?xún)?yōu)化，煤炭資源得以整合和高效利用，從而實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.3延長(zhǎng)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要改變過(guò)去傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)工作流程，延長(zhǎng)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。除了洗選、煉焦、發(fā)電等基本的產(chǎn)業(yè)模式之外，還要大力發(fā)展煤炭液化、煤—電聯(lián)營(yíng)以及煤—電—鋼、煤—鐵—鋁等一體化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)模式的聯(lián)合開(kāi)展，不僅延長(zhǎng)了煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，還有效提高了煤炭資源的利用效率，有助于煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，并且對(duì)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起著重要的推動(dòng)作用。

2.4煤炭企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部控制

影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是來(lái)自?xún)?nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有必要加強(qiáng)內(nèi)部控制。首先，煤炭企業(yè)要建立必要的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，強(qiáng)化企業(yè)整體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善內(nèi)部控制體系建設(shè)。其次，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理，根據(jù)自身實(shí)際情況優(yōu)化作業(yè)成本管理和核算辦法，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理，最終達(dá)到節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。另外，煤炭企業(yè)要建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的工作流程，各項(xiàng)工作要嚴(yán)格按照制度流程來(lái)開(kāi)展，有效防范工作不規(guī)范造成的煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)，為煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3總結(jié)

綜上，在當(dāng)前時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要煤炭企業(yè)認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，明確煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，并采取積極有效的措施優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和流程。同時(shí)，還要不斷提高煤炭資源的利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟(jì)效益；另外，政府要加大對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，延長(zhǎng)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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作者：范成勝 單位：內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯煤礦