民族宗教政策下藏傳佛教健康發(fā)展思考

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摘要：黨中央歷代領(lǐng)導集體十分重視藏傳佛教與黨的民族宗教政策相融合，六次西藏工作座談會對藏傳佛教健康發(fā)展進行了有益的探索和運用；民族宗教政策指導藏傳佛教健康發(fā)展要遵循側(cè)重性、綜合性、區(qū)別性、階段性四個原則，實現(xiàn)藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融，必須全面正確貫徹黨的宗教信仰自由政策；堅持依法管理藏傳佛教事務；必須辯證看待并重視藏傳佛教的社會作用；必須加強藏傳佛教界的思想政治工作；必須提高民族宗教事務干部的思想意識，業(yè)務素質(zhì)以及工作水平；注重打造一支優(yōu)秀的藏傳佛教界領(lǐng)導隊伍。

關(guān)鍵詞：民族宗教政策；藏傳佛教；健康發(fā)展；原則與工作

2015年5月18日至20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，提出了“八個必須”，在八個必須中有四個必須涉及宗教問題，而宗教問題又是黨的民族宗教政策的重要組成部分，鑒于民族問題與宗教問題的交織性和關(guān)聯(lián)性，結(jié)合西藏自治區(qū)實際，我們探討一下如何更好實現(xiàn)藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融，

一、黨的民族宗教政策與藏傳佛教

馬克思主義認為：宗教是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映。嚴酷的高原氣候環(huán)境使得藏傳佛教有生存的明顯的自然根源，比較低的經(jīng)濟發(fā)展水平是藏傳佛教扎根于西藏的經(jīng)濟根源，動亂、劇變這些人類無法抵御的力量，則是藏傳佛教存在于西藏的最深刻的根源。因此，藏傳佛教的產(chǎn)生及發(fā)展是有相當深厚及復雜的基礎(chǔ)。同志說過：“信仰宗教的人，不僅現(xiàn)在社會主義的國家里有，就是將來進入共產(chǎn)主義社會，是不是就完全沒有了？現(xiàn)在還不能說得那么肯定?！盵1]雖然現(xiàn)在西藏自治區(qū)各民族同胞已經(jīng)走在了全面建設(shè)小康社會的康莊大道上。但是，只要我們還不能完全認識自己，還不能完全解決自身的各種問題，藏傳佛教賴以生存的基礎(chǔ)就不會消除，藏傳佛教必將長期存在。藏傳佛教是具有適應性的宗教。佛教剛剛傳入西藏時，佛教吸收了苯教的一些規(guī)定，并允許僧侶食肉，這使佛教在西藏得以迅速發(fā)展；公元10世紀，阿底峽大師為了適應當時的封建農(nóng)奴制度，重建了佛教制度、復興了藏傳佛教。公元15世紀，為了改變當時藏傳佛教界的混亂局面，宗喀巴大師創(chuàng)建了先顯后密、遵循修習次第、戒律嚴格的藏傳佛教格魯派，使藏傳佛教重新發(fā)揚光大。歷史表明：藏傳佛教可以隨社會的變遷而發(fā)展，可以隨社會的變化而革新，所以，藏傳佛教也一定可以與黨的民族宗教政策水乳交融，更可以在黨的民族宗教政策指導下健康發(fā)展。

二、黨中央歷代領(lǐng)導重視與六次西藏工作座談會

1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽署了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，西藏和平解放。明確指出：“在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教問題這兩件事，一切工作必須慎重穩(wěn)進?！币虼耍@時黨的民族宗教政策是：實行宗教信仰自由；尊重西藏人民宗教信仰、維護西藏人民的風俗習慣、保護僧侶寺廟、寺廟的收入維持原狀。但是，部分上層統(tǒng)治集團卻逆歷史之潮流而發(fā)動叛亂，黨中央在西藏人民的支持下，平息了叛亂，并且通過對寺廟的民主改革，科學地引導了藏傳佛教與黨的民族宗教政策相適應。正如同志所說：“民主改革去掉了宗教被封建農(nóng)奴制度玷污了的東西，恢復了宗教的本來面目?！?978年召開了黨的十一屆三中全會，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導集體總結(jié)了黨的民族宗教政策的經(jīng)驗，黨的民族宗教政策進入了新時期。1980年3月召開了第一次西藏工作座談會，同志說：“從全國來講是黨的十一屆三中全會以來，從西藏來講是1980年以來，西藏歷史掀開了劃時代的一頁?！痹诖舜巫剷?，首先批判了“民族問題的實質(zhì)是階級問題”這一錯誤理論。其次，提出了廣大信教群眾和藏傳佛教職業(yè)者都要為建設(shè)社會主義新西藏努力做貢獻的口號。第三，糾正了妨礙民族團結(jié)和傷害信教群眾宗教感情的行為。1984年3月，第二次西藏工作座談會召開。此次座談會提出要充分發(fā)揮藏傳佛教界愛國人士的積極作用，引導和支持他們舉辦教育、衛(wèi)生、救助、農(nóng)業(yè)等社會公益事業(yè)或服務事業(yè)。以此為契機，在十世班禪大師親自領(lǐng)導下，中國藏語系高級佛學院于1987年9月1日在北京成立。佛學院以佛學專業(yè)為主體，著重培養(yǎng)熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導的藏傳佛教高級人才。[2]兩次西藏工作座談會，從撥亂反正再到充分發(fā)揮藏傳佛教界人士積極作用，其核心都是指導藏傳佛教為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務。以同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導集體提出了引導藏傳佛教與社會主義相適應的目標。

在此期間，藏傳佛教寺廟開展了愛國主義教育并取得了良好成果；同時，黨中央莊重完成了十世班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪和認定工作，有力地打擊了國外分裂集團企圖借用十世班禪轉(zhuǎn)世靈童問題，阻撓藏傳佛教良好發(fā)展的陰謀。1994年7月20日至23日召開了第三次西藏工作座談會。同志指出：“我們與國外分裂集團的分歧，不是信教與不信教、自治與不自治的問題，而是維護祖國統(tǒng)一與反對分裂的問題。”2001年6月，第四次西藏工作座談會召開，同志指出：維護西藏穩(wěn)定、促進西藏長治久安，要確保兩個方面，一是堅持全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，在西藏各族人民中不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，堅持和發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；二是深入開展反對國外分裂集團分裂活動和國際反華勢力滲透破壞活動的斗爭，堅持維護西藏的穩(wěn)定和祖國的統(tǒng)一與安全。第三次、第四次西藏工作座談會為社會主義市場經(jīng)濟條件下，藏傳佛教與黨的民族宗教政策相融合、藏傳佛教健康發(fā)展指明了方向。2002年，黨的十六大勝利召開，以為總書記的新一代黨中央領(lǐng)導集體形成，2005年2月3日，總書記接見第十一世班禪額爾德尼•確吉杰布。同志指出：“引導宗教與社會主義社會相適應，是時展和社會進步的要求，也是新的時代對藏傳佛教的要求和藏傳佛教延續(xù)傳承的內(nèi)在要求。”[3]

十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系列為激發(fā)社會活力、增進社會團結(jié)的五大關(guān)系。2010年1月18日至20日，第五次西藏工作座談會召開，同志指出：當前西藏的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；同時，西藏還存在著各族人民同以國外分裂集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。這兩對矛盾決定了藏傳佛教除了要為社會主義現(xiàn)代化服務，更要防范國外分裂勢力的滲透與鼓動。2012年，習當選為中共中央總書記。2015年6月10日，在北京接受第十一世班禪額爾德尼•確吉杰布的拜見。希望班禪秉承佛教眾生平等、慈悲為懷的理念，積極促進藏傳佛教與社會主義相適應，繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統(tǒng)，堅定不移維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，弘揚藏傳佛教教義中的揚善抑惡、平等寬容、扶貧濟苦等積極思想，努力成為一位具有精深佛學造詣和深受僧俗信眾愛戴的藏傳佛教活佛。2015年8月24日至25日，第六次西藏工作座談會召開。指出：要大力做好藏傳佛教工作，發(fā)揚藏傳佛教界愛國愛教傳統(tǒng)，推進寺廟管理長效機制建設(shè)，支持藏傳佛教按照與社會主義社會相適應的要求進行教規(guī)教義闡釋。的指示為藏傳佛教未來的健康發(fā)展勾畫了藍圖。

三、實現(xiàn)藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融的原則

第一，要遵循側(cè)重性原則。藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融是指藏傳佛教的發(fā)展要適合社會主義社會的需要而做出調(diào)整和修正。在適應過程中，藏傳佛教與社會主義社會的相互關(guān)系是有所側(cè)重的，雖然藏傳佛教需要黨在法律法規(guī)上的保護，但是主要還是指藏傳佛教要適應社會主義社會。第二，要遵循綜合性原則。藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融，是指藏傳佛教要適應社會主義社會的各個方面，即與社會主義的政治、經(jīng)濟、文化均要相適應，這樣才能更有利于藏傳佛教健康發(fā)展。第三，遵循區(qū)別性原則。即對藏傳佛教界高僧大德和信仰藏傳佛教的普通群眾在適應性上要有所區(qū)別。普通信教群眾對藏傳佛教更多的是單純的佛教情感，而高僧大德則通過系統(tǒng)學習，對藏傳佛教的熟悉程度和知識層次更加深厚，高僧們對信教群眾有強大的表率作用，因此，引導的重點應是藏傳佛教界高僧大德。同時，適應性本身也有區(qū)別性，最基本的要求是在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行藏傳佛教活動，更高的要求是藏傳佛教界自我調(diào)整、揚善抑弊，真誠為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。第四，要遵循階段性原則，實現(xiàn)藏傳佛教與黨的民族宗教政策相融合不是一蹴而就的，而是一個不斷發(fā)展變化、不斷總結(jié)經(jīng)驗的過程。只有循序漸進、點滴積累，才能真正引導藏傳佛教與社會主義相適應，實現(xiàn)藏傳佛教健康發(fā)展。

四、實現(xiàn)藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融，必須做好以下幾個方面的工作

第一，全面正確貫徹黨的宗教信仰自由政策?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！比魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”《民族區(qū)域自治法》和《刑法》也明確規(guī)定“保障各民族公民宗教信仰自由”及“不得非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風俗習慣”。因此，黨的民族宗教政策中的宗教信仰自由政策是有法可依的正確方針政策。在社會主義條件下，信教和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟上的根本利益是一致的，廣大信教群眾也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極力量。所以黨實行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點和落腳點，就是要最大限度地把信教和不信教群眾團結(jié)起來，把所有人的意志和力量凝聚到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同目標上來。

第二，堅持依法管理藏傳佛教事務。依法管理藏傳佛教事務，是指根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件，對藏傳佛教事務、藏傳佛教活動進行管理。依法對藏傳佛教事務進行管理，其根本目的就是為了保障公民藏傳佛教信仰自由，維護藏傳佛教和睦與社會和諧。從西藏民主改革到社會主義建設(shè)新時期，黨制定了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，保障了藏傳佛教事務及活動有法可依、法治規(guī)范。我們可以回顧一下這清晰的軌跡：1959年制定《寺廟民主管理試行章程》，1987年制定《關(guān)于在社會主義條件下進行寺廟民主管理的試點方案》，2004年7月國務院頒布了我國第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)《宗教事務條例》，西藏自治區(qū)則配合制定了《西藏自治區(qū)實施〈宗教事務條例〉辦法（試行）》《學經(jīng)僧人考核晉升格西拉讓巴學位暫行管理辦法》《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理暫行規(guī)定》以及《外來學經(jīng)人員管理辦法》等8個地方性法規(guī)。2007年7月18日，中國國家宗教事務局頒布了《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，并于2007年9月1日正式施行。這條清晰的軌跡，體現(xiàn)了藏傳佛教事務管理的逐步法治化及規(guī)范化。依法管理藏傳佛教事務，可以打擊犯罪、抵御國外分裂集團的滲透破壞、切實維護藏傳佛教信教群眾合法權(quán)益。堅持依法管理藏傳佛教事務，有利于保障西藏的安定團結(jié)，有利于引導藏傳佛教與社會主義相適應，有利于黨的民族宗教政策指導藏傳佛教健康發(fā)展。

第三，必須辯證看待并重視藏傳佛教的社會作用。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出：必須辯證看待宗教的社會作用。結(jié)合西藏自治區(qū)實際，這就是要求我們必須更多地從積極方面去看待藏傳佛教的社會作用。重視藏傳佛教在社會發(fā)展中的積極作用，就是要圍繞全面建設(shè)小康社會，努力發(fā)掘和弘揚藏傳佛教教義、藏傳佛教道德中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內(nèi)容。《大乘本生心地觀經(jīng)》說：“佛門弟子要上報四恩”，其中包括“國家恩”，即愛國。因此，愛國主義首先為藏傳佛教教義所肯定和弘揚；再如，藏傳佛教主張眾生平等、反對殺生，這對于保護動植物資源，保持生態(tài)平衡，有著不可忽視的作用；而從藏傳佛教中分離出來的藏文學及藏醫(yī)學，成為獨立學科，使西藏傳統(tǒng)文化的光芒更加璀璨。因此，充分發(fā)揚藏傳佛教教義、教規(guī)和藏傳佛教道德中的積極因素，克服消極因素，是團結(jié)和動員信教群眾積極建設(shè)小康社會，促進藏傳佛教與社會主義相適應，引導藏傳佛教在黨的民族宗教政策指引下健康發(fā)展的重要思想基石。

第四，必須加強藏傳佛教界的思想政治工作。注重“三個就沒有”、“三個一定要”、“兩個劃清”的教育?！叭齻€就沒有”是指：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有真正藏傳佛教信仰自由、就沒有藏傳佛教健康發(fā)展、就沒有藏傳佛教生動和諧局面；“三個一定要”是指：一定要堅持愛國愛教、一定要堅持獨立自辦、一定要堅持服務社會；“兩個劃清”是指：劃清正常藏傳佛教活動與利用藏傳佛教進行分裂活動的界限、劃清人民群眾有藏傳佛教信仰自由和共產(chǎn)黨員不得信教的界限。只有深入進行“三個就沒有”、“三個一定要”、“兩個劃清”的教育，才能提高藏傳佛教界的國家意識、公民意識、法制意識，才能使藏傳佛教界自覺抵制利用藏傳佛教進行分裂違法活動，才能指導藏傳佛教界自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務，才能使信教群眾樹立既是好教徒、也是好公民的正確信念。

第五，必須提高民族宗教事務干部的思想意識、業(yè)務素質(zhì)以及工作水平。曾講過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵12]因此，只有一支業(yè)務過硬、德才兼?zhèn)涞拿褡遄诮淌聞崭刹?，才能正確貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策。首先，民族宗教事務干部要解放思想、提高認識，改變只從消極方面著眼，過分強調(diào)信教與不信教群眾差異的思維定勢，要明確藏傳佛教界人士和信教群眾是自己人，不是“利用”的對象。其次，西藏自治區(qū)的各級民族宗教事務干部要積極引導信教群眾崇尚科學文明、發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)、追求社會進步。只有通過發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)，普及科學文化知識，宣傳科學世界觀、人生觀、價值觀，才能提高西藏自治區(qū)人民群眾的認識能力和思考能力，才能使藏區(qū)人民對身邊濃厚藏傳佛教氛圍有更清醒的認識。其三，民族宗教事務干部要努力幫助信教群眾解決實際困難，要誠心誠意幫助信教群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題、要千方百計引導信教群眾走上科學改善生活的道路、要想方設(shè)法帶領(lǐng)信教群眾實現(xiàn)勤勞致富的美好憧憬。只有這樣，才能拉近黨和信教群眾之間的感情，引導藏傳佛教與社會主義相適應，才會有深厚的群眾基礎(chǔ)。其四，民族宗教事務干部要注意工作的落實問題，我們過去有些事情辦得不好，不是失之于會議開得不好，政策制定得不好，而是失之于落實抓得不好，因此，想要有實實在在的成效，就必須在落實上狠下功夫，緊繃“民族宗教無小事”這根弦。其五，民族宗教事務干部要注意工作的靈活性。尊重藏族同胞的藏傳佛教信仰，就是在相當大程度上尊重藏族同胞，正是由于民族與宗教的交織性，民族宗教事務干部，為了聯(lián)系藏族人民群眾，既要在思想上同藏傳佛教信仰劃清界限，又要在生活中適當尊重和隨順藏族同胞含有藏傳佛教色彩和藏傳佛教傳統(tǒng)的風俗習慣。第六，民族宗教事務干部要探索性工作，我們不是為了指導而指導，不是為了融合而融合，而是要站在正確認識藏傳佛教與社會主義的基礎(chǔ)上，以團結(jié)的思想，認真思考藏傳佛教與社會主義的共通之處，務實、靈活、辯證地工作，為西藏社會主義現(xiàn)代化形成良好的思想輿論環(huán)境，“文化自覺、和而不同”，有條件的民族宗教事務干部可以研究藏傳佛教教義，努力發(fā)現(xiàn)藏傳佛教教義與社會主義的共通之處，然后用藏族同胞喜聞樂見的形式加以宣傳教育，以此來啟迪藏族同胞心智、激發(fā)藏族同胞對社會主義的熱愛、促進藏族同胞愛國主義信念的升華。在這個過程中，黨員必須遵守共產(chǎn)黨員不能信教這個嚴肅的政治紀律。

第六，注重打造一支優(yōu)秀的藏傳佛教界領(lǐng)導隊伍。說：“打鐵還須自身硬?！敝挥信Υ蛟煲恢刭|(zhì)過硬的藏傳佛教界領(lǐng)導隊伍，才能保證藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融，才能保證藏傳佛教健康發(fā)展。一支優(yōu)秀的藏傳佛教界領(lǐng)導隊伍，首先要政治合格，必須熱愛祖國、遵紀守法、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度；其次，這支領(lǐng)導隊伍必須具有淵博的佛教學識和深厚的佛學功底，只有在藏傳佛教學術(shù)上有所造詣，才善于對藏傳佛教教義做出符合時代進步的闡釋，才有利于引導藏傳佛教與社會主義相適應，最后，藏傳佛教的高僧大德無不具有嚴守戒律、品德高尚的崇高品質(zhì)，因此，一支真心擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、具有精深佛學知識、道德高尚且在關(guān)鍵時刻有益于黨和人民的藏傳佛教界領(lǐng)導隊伍是一定會為藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融、為藏傳佛教健康發(fā)展作出應有的貢獻。

五、結(jié)語

藏傳佛教是必將長期存在的宗教，藏傳佛教具有很強的適應性，黨的民族宗教政策指導藏傳佛教健康發(fā)展是一個逐步認識的過程，是黨中央歷代領(lǐng)導集體在總結(jié)經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上得出的科學總結(jié)，六次西藏工作座談會對這一科學總結(jié)進行了有益的探索和運用，黨的民族宗教政策指導藏傳佛教健康發(fā)展要遵循必要原則并采取正確方法。黨的民族宗教政策指導藏傳佛教健康發(fā)展，促進藏傳佛教與黨的民族宗教政策水乳交融，不是要求藏傳佛教界人士和信教群眾放棄信仰，而是要求他們熱愛祖國，擁護社會主義和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守法律法規(guī)及方針政策；要求他們從事的藏傳佛教活動要服務于國家及民族的最高利益和整體利益；支持他們對藏傳佛教教義作出符合時代進步的闡釋；支持他們反對危害祖國和人民的非法活動，為民族團結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻。正基于此，我們鼓勵和支持藏傳佛教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務社會之優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮藏傳佛教在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，為實現(xiàn)“四個全面”作出新的貢獻。

參考文獻：

［1］選集：下卷［M］.北京：人民出版社，1997：267.

［2］李德成.培養(yǎng)藏傳佛教人才淺議［J］.民族教育研究，1992（4）.

［3］接受第十一世班禪拜見［N］.人民日報，2005-02-04.

［4］選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：526.

作者：毛景琦 單位：牡丹江市人力資源和社會保障局