農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新探討

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摘要：目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在其中起到了非常重要的促進(jìn)作用。但是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中仍然還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升形成了一定的阻礙。針對(duì)這種現(xiàn)象，需要相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行全面的了解，在目前經(jīng)濟(jì)管理體制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化和完善，從而才能滿足新常態(tài)下發(fā)展的需求。本文主要基于新常態(tài)背景下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新策略進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理體制；創(chuàng)新

一、新常態(tài)理念與特點(diǎn)分析

結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建出了新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，由此可以看出，新常態(tài)是建立在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下，屬于新型的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展模式以及發(fā)展內(nèi)容上的一種全新的管理理念與方法，是經(jīng)濟(jì)體制上的一種重大改革。但是，如果是站在經(jīng)濟(jì)管理的角度上進(jìn)行分析，新常態(tài)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，所采用的一種全新的工作理念，從而在經(jīng)濟(jì)管理工作中形成一種新的管理模式。通常情況下，新常態(tài)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在了以下兩個(gè)方面：第一，新常態(tài)產(chǎn)生于新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)管理理念與以往的經(jīng)濟(jì)管理理念相比具有非常明顯的差異，是在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下產(chǎn)生的，并且隨著經(jīng)濟(jì)的改革也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變；第二，新常態(tài)理念具有非常明顯的務(wù)實(shí)性。在新常態(tài)理念不斷應(yīng)用的背景下，務(wù)實(shí)精神成為了日常工作中所必須堅(jiān)守的基本原則，只有這樣才能保證將新常態(tài)理念進(jìn)行全面的落實(shí)，并在經(jīng)濟(jì)管理工作中保證作用的最大發(fā)揮。

二、目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

(一)思想觀念落后

在實(shí)踐工作開(kāi)展中，思想意識(shí)起到了非常重要的基礎(chǔ)以及促進(jìn)作用。結(jié)合目前的實(shí)際情況可以了解到，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)明顯的提升，主要是因?yàn)槿藗冞€沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，在思想方面受到了傳統(tǒng)理念的影響，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)管理方式的充分利用，并且也沒(méi)有對(duì)新型的經(jīng)濟(jì)管理制度以及法規(guī)制度等進(jìn)行合理的構(gòu)建，這就造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在實(shí)施過(guò)程中缺少了一定的規(guī)范性。另外，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在工作中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)自身的職責(zé)，經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)出工作怠慢的態(tài)度，這也會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升帶來(lái)一定影響。造成這種問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要體現(xiàn)在了以下兩個(gè)方面：第一，在體制觀念上存在誤區(qū)。很多農(nóng)村地區(qū)為了可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，通常會(huì)將重點(diǎn)內(nèi)容放在工業(yè)的建設(shè)方面，而對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)常會(huì)采取補(bǔ)救的措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在開(kāi)展過(guò)程中具有非常明顯的被動(dòng)性，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升帶來(lái)了一定的影響；第二，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，經(jīng)濟(jì)管理人員在其中起到了非常重要的執(zhí)行作用，但是很多管理人員都缺少了對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的正確認(rèn)識(shí)，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展形成了一定的阻礙。

(二)缺少完善的法律規(guī)定

因?yàn)檗r(nóng)村人口比較多，并且在環(huán)境方面具有非常明顯的復(fù)雜性，與城市發(fā)展項(xiàng)目在管理工作上具有非常大的難度，并且所涉及到的工作內(nèi)容比較多，一般情況下主要包括了財(cái)務(wù)狀況的審核、承包與轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等。但是，在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，還不具備完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制以及相關(guān)的法律規(guī)定，所以，即便農(nóng)民讓出承包權(quán)形成規(guī)模效益，但是很難得到應(yīng)有的收益，這將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革形成非常嚴(yán)重的阻礙。另外，在經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)人員的職責(zé)內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)職權(quán)不明或者是職權(quán)交叉現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)管理混亂，缺少資金管理工作

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，資金管理屬于其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，如果資金管理工作沒(méi)有得到全面的落實(shí)，那么將很難保證之后各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。但是，在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，普遍存在的問(wèn)題就是資金管理的混亂現(xiàn)象，雖然政府部門(mén)已經(jīng)加大了各方面的投入力度，但是很多資金本身的作用并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)揮，主要是因?yàn)樵谫Y金管理中沒(méi)有對(duì)分類進(jìn)行明確，同時(shí)資金的使用情況不具備透明性，這將對(duì)資金的利用效率造成非常嚴(yán)重的影響。

三、新常態(tài)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的相關(guān)措施

(一)改變傳統(tǒng)的思想觀念，提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)

結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，首先應(yīng)該改變農(nóng)民以及經(jīng)濟(jì)管理人員的思想觀念，使農(nóng)民可以全面認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自身合法權(quán)益的保障工作，在最大程度上提升農(nóng)民工作的積極性。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施中，經(jīng)濟(jì)管理人員能力在一定程度上將會(huì)直接影響到最終的管理效果，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，使自身的思想道德素質(zhì)水平可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提升，從而才能主動(dòng)參與到新農(nóng)村的建設(shè)工作中。

(二)構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作涉及到的內(nèi)容比較多，這就需要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建出完善的法律制度，具體可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：第一，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，將對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的監(jiān)督與管理工作進(jìn)行全面的落實(shí)，并對(duì)具體職責(zé)進(jìn)行明確，構(gòu)建出完善的目標(biāo)責(zé)任職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系制度上具備一定的完善性；第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員職責(zé)的規(guī)范工作，保證在工作中可以全面落實(shí)自身的職責(zé)，從而才能將自身的價(jià)值作用充分的發(fā)揮出來(lái)；第三，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行全面的落實(shí)，通過(guò)這種方式不但可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，同時(shí)還能為農(nóng)民自身利益起到非常重要的維護(hù)作用。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)水平

首先，應(yīng)該在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)使經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提升，并且還能對(duì)相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行全面的掌握；其次，不但要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在職管理人員的培訓(xùn)工作，還應(yīng)該采取措施不斷引進(jìn)優(yōu)秀的管理人員，這樣才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)條件；最后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的監(jiān)督工作，使管理人員的流動(dòng)性在原來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提升，吸取其他地區(qū)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，然后運(yùn)用到自己的實(shí)踐工作當(dāng)中，通過(guò)這種方式可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以滿足新常態(tài)背景下的相關(guān)要求，一定要在目前的經(jīng)濟(jì)管理體制上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)新型技術(shù)實(shí)現(xiàn)合理的應(yīng)用。對(duì)于相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員而言，一定要逐漸改變傳統(tǒng)的思想觀念，在目前的管理方法上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫佳琳.新常態(tài)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）,2017

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[3]吳迪.新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2015

作者:徐福鎖 單位:山東省巨野縣太平鎮(zhèn)財(cái)政所