農業(yè)機械質量管理思考
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一、農機維修質量中存在的問題
1.農機維修質量檢驗人才匱乏，掌握維修技術水平的工人少。農機維修質量檢驗需要包括風電焊、發(fā)動機修理、修復等技術掌握程度較高、知識和經驗比較全面的人才。目前，在黑龍江省縣級農機行政執(zhí)法機關里，這樣的人才奇缺。產品質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門更難找到農機維修質量檢驗專門人才。另外維修水平高的人員大多年齡偏大，由于農機維修工作收入低，工作環(huán)境差，沒有專業(yè)技術人員愿意參與該項工作，所以缺乏高水平技術人員是導致維修技術水平低的一個關鍵因素，后繼乏人更是制約農機維修未來發(fā)展的重要問題。
2.維修點分布不合理，村級農機維修點短缺。目前，農機維修網點大多分布在各市、縣（區(qū)）政府所在地或大的集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村維修點少。這種村級農機維修點建設滯后的現(xiàn)象，導致邊遠地區(qū)農機維修極為不便，尤其是在農忙季節(jié)，往往由于農機具不能及時維修而影響作業(yè)收入。另外農村機械維修點與汽車維修點業(yè)務范圍交叉，造成雙重管理，或者形成管理真空，給農機維修質量管理設置障礙。
3.農機維修手段單一，造成維修質量低下。不能正確判斷分析故障，盲目大拆大卸；盲目更換零部件，有些故障零部件完全可以通過修理恢復其技術性能，如發(fā)電機、起動機、齒輪油泵等出現(xiàn)故障，不需要復雜修理工藝即可修復，但維修人員卻要求用戶更換新件；不檢查新件質量，有些配件由于庫存時間過長，性能發(fā)生變化，如不經檢測，裝配后常常引起故障的發(fā)生；不重視螺栓的選用，螺栓使用混亂。
4.缺乏監(jiān)管機制，行政處罰乏力。黑龍江省大多數(shù)地市無農機維修專門機構。大部分農機管理部門無專職人員負責農機維修，忙時很難顧及維修工作，導致農機維修的質量不能保證，維修糾紛時有發(fā)生。農機行政主管部門對農機維修點的維修質量不合格進行行政處罰時，找不到處罰依據(jù)，給農機行政主管部門的具體行政行為出了個難題?！度珖r村機械維修點管理辦法》第十六條規(guī)定，對農村機械維修點質量差、收費高、違反規(guī)定的，農機、工商行政管理部門可根據(jù)其情節(jié)輕重給予警告或1000元以下罰款。這條規(guī)定留下的疑問是：修理質量差到什么程度，收費高到什么程度才可以處罰。
二、加強農機維修質量管理的建議
1.加強法規(guī)宣傳，實現(xiàn)依法管理。《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》的出臺，使得在農機維修管理處罰種類、檢查檢驗程序、罰則、農機維修質量糾紛處理等管理工作納入正常法制軌道，有法可依。農機主管部門要把法規(guī)的貫徹宣傳作為工作重點，通過各類新聞媒體將政策宣傳透徹，讓消費者知曉《規(guī)定》的精神，提高消費者的維權意識；讓每個修理工學法知法不違法，充分認識修理工應承擔的責任。管理部門要實行制度化、規(guī)范化管理，嚴處擅自加大動力等違法行為，促進農機維修業(yè)健康發(fā)展。
2.加強農機維修技術監(jiān)督，提高維修質量。對新開業(yè)的維修點嚴格技術審批，對現(xiàn)有維修點進行年度技術審驗，對年審不合格的，該降級的要降級，該停業(yè)整改的要責令整改，該收繳技術合格證書的要堅決收繳，決不遷就。對修理工培訓考核要制度化、規(guī)范化，建議設立市級培訓基地，可以采用遠程教育、函授等靈活多樣的培訓形式，發(fā)放統(tǒng)一教材，然后集中考核，統(tǒng)一發(fā)證，提高培訓質量。在以換件修理為主的今天，修理質量的好壞在很大程度上取決于維修配件質量的優(yōu)劣。強化維修配件質量的監(jiān)督管理，關鍵是要堵住假冒偽劣產品的流通，開展經常性的農機零配件抽檢工作，嚴禁其上柜銷售，防止損害購買者利益。
3.提高管理服務質量，改善農機管理環(huán)境。農機主管部門先要為維修點和維修工人的經營活動提供咨詢活動，講解有關政策法規(guī)、疑難故障修理技術、新技術和新工藝運用。農機部門要利用自己的信息資源，盡可能為修理點提供維修信息，增加農機維修業(yè)務渠道，提高維修點經營效益。對高新農機具要組織制定統(tǒng)一的行業(yè)技術標準和維修結算定額，使維修網點在從事維修經營活動中，有統(tǒng)一的技術標準可供執(zhí)行，對修理項目所需工時、材料和機械費用等有較為權威的結算依據(jù)。只有這樣，對農機維修網點來說，才有章可循，既能保證維修服務質量，又維護了農民的合法權益。
4.培養(yǎng)農機維修質量檢驗人才，提高檢驗水平。市（區(qū)）級以上農機行政主管部門主管的農機成人學?；蚺嘤柊嘁矐_展農機質量檢驗培訓業(yè)務，以緩解農機維修質量檢驗人才短缺的局面。為提高農機維修質量檢驗人員整體素質，國家應推行資格證書制度，經考試合格的人員，由農機行政主管部門頒發(fā)全國通用的《農機維修質量檢驗資格證書》。獲得資格證書者可聘任為農機維修質量檢驗員。
