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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式及轉型對策

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式及轉型對策

摘要:該文主要結合實際情況,首先分析了當代浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特點和轉型現(xiàn)狀,然后論述了浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式轉型對策,希望研究結果對同行提供參考。

關鍵詞:浙江省;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;管理模式

0引言

2017年浙江省認真貫徹落實黨的、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神,加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定。全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2056億元,比2016年增長2.9%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升和穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。但當前浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟肩負的歷史使命更為艱巨,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變是社會經(jīng)濟文化變遷的過程。在這個過程中,需要對多個方面作出調整。

1發(fā)展特點

首先,糧食作物穩(wěn)步增長。截止到2017年底,全省糧食總產(chǎn)量達到768萬t以上,增長了2.2%。早稻受到降雨影響,產(chǎn)量有所下降,播種面積維持在104.9萬hm2以上,下降0.1%,產(chǎn)量在70萬t以上,下降4.6%。秋季糧食再獲豐收,播種面積維持在97.5萬hm2以上,增長1.4%,糧食總產(chǎn)量維持在622萬t以上,增長0.5%。其次,綠化造林,科學有序推進。2017年共完成人工造林0.91萬hm2,完成計劃的206.8%。跡地更新0.91萬hm2,完成計劃的116.8%。再次,畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)能進一步優(yōu)化。2017年,浙江肉類總產(chǎn)量104.4萬t,與2016年相比下降11.6%。生豬結構調整初步見效,年內(nèi)出欄母豬1032.7萬頭,相比2016年下降411.7%。家禽生產(chǎn)規(guī)模有所下降。2017年末存欄6387萬只,年出欄14146萬只,分別比2016年下降3.1%和5.3%。禽類產(chǎn)品價格呈現(xiàn)大降后升漲的趨勢,全年禽類價格保持穩(wěn)定。牛羊生產(chǎn)繼續(xù)調減,效益進一步向好。2017年年末,存欄牛羊13.5萬頭和106.4萬只,分別下降7.2%和5.9%。

2轉型現(xiàn)狀

2.1農(nóng)業(yè)競爭實力有待進一步提高

最近幾年,隨著城市化進程進一步加劇,農(nóng)村大量青壯年勞動力向城市流動,導致農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)減少,進一步影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式依然占據(jù)主導地位,嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)競爭實力的提升。尤其是在一些偏遠山區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉型面臨較大難題。在很多地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量較低,經(jīng)濟水平較差,先進農(nóng)業(yè)科學技術不能得到很好的推廣應用,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力不足。不少地區(qū)所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品不具備品牌效應,在市場中的競爭能力較差,無法吸引消費者購買積極性。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到影響

在邊遠地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū),由于受到交通限制,很多農(nóng)產(chǎn)品不能夠及時向外運輸,農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷,市場供給不平衡。而有些地區(qū)由于受到氣候環(huán)境因素影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中常常面臨干旱洪澇災害威脅,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,農(nóng)民經(jīng)濟收入難以提升。有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地被大量征用,導致耕地面積不斷銳減。此外,由于化肥肥料生產(chǎn)成本不斷增加,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本帶來較大影響,使得地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐漸放緩。

3轉型對策

3.1深化農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革

首先,基本完成農(nóng)村承包地確權登記頒證工作。盡快啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證印制和農(nóng)村經(jīng)管綜合信息平臺招投標工作,確保證書印制標準和質量;初步建成集農(nóng)村土地經(jīng)營權管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務和農(nóng)村土地流轉交易業(yè)務為一體的綜合信息應用平臺,推動土地確權成果轉化應用[1]。其次,深入貫徹落實“三權分置”意見。制定出臺浙江省完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的實施意見,明確目標任務,細化責任分工。再次,健全土地流轉規(guī)范管理服務制度。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))建立土地經(jīng)營權流轉風險保障金,專項用于農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉風險防范。繼續(xù)完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范機制,健全和落實資格審查、上限控制、分級報備和風險保障金等制度,嚴格準入門檻,強化事前、事中和事后監(jiān)管[2]。對租賃農(nóng)村土地的工商企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和流轉承包地用途等情況開展定期監(jiān)督檢查,及時查處糾正違法違規(guī)行為。最后,扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作。完善“鄉(xiāng)村調解、縣市仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解機制,涉農(nóng)縣(市、區(qū))設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會、涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立調解委員會、村組設立調解小組或專人調解,依法開展調解仲裁工作。

3.2培育提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品

首先,培育特色農(nóng)產(chǎn)品。要立足浙江省地理區(qū)位優(yōu)勢,氣候多樣性,物質資源豐富的特點,率先建立一批全國性質的物種資源示范地,大力培育品種多樣的特色農(nóng)產(chǎn)品。其次,按照種植業(yè)結構調整規(guī)劃,加快建成一批生態(tài)茶園、放心菜園和精品果園,積極發(fā)展健康菇業(yè)和優(yōu)質中藥材(省種植業(yè)局牽頭)。按照“提升豬業(yè)、拓展兔羊、穩(wěn)定家禽、擴大蜂業(yè)、強化種業(yè)”的思路,堅定走“六畜興旺”的發(fā)展思路,大力發(fā)展湖羊、兔和蜜蜂等特色精品畜牧業(yè)。最后,打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要進一步加大省級農(nóng)產(chǎn)品評比力度,積極扶持和支持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品申報著名商標和名牌產(chǎn)品。著力培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。積極鼓勵和支持三標一批農(nóng)產(chǎn)品認證。

3.3發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

①以示范創(chuàng)建引領規(guī)范發(fā)展,深入開展省、市、縣級農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建活動,認真做好各級示范社、示范場推薦評定和審核工作,要按照省農(nóng)業(yè)廳的要求,積極做好落實。②以政策扶持引導規(guī)范發(fā)展,積極爭取各級財政扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展,積極緩解農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場融資難的問題。③以動態(tài)監(jiān)測促進規(guī)范發(fā)展,對各級示范合作社、示范家庭農(nóng)場運行情況實行動態(tài)監(jiān)測和綜合評價,推進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場年報信息公示和示范名錄建設工作[3]。④開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建行動,要重點抓好示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范主體創(chuàng)建工作,鼓勵多元主體進入農(nóng)業(yè)社會化服務領域,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)[4-5]。

4結束語

目前浙江省農(nóng)業(yè)正在逐漸向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變,這個時期就要求相關部門及時轉變傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式,結合浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新模式,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平。

參考文獻

[1]相國艷.關于目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題及對策的一些思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2016(14):167,169.

[2]馬曉琴.當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題與解決策略分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(13):307.

[3]楊小鳳.淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].農(nóng)民致富之友,2016(21):95.

[4]薛敏.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析[J].農(nóng)業(yè)與技術,2015

作者:項育強 單位:浙江省縉云縣新碧街道農(nóng)業(yè)綜合服務站

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