區(qū)域特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑

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1樂東縣縣域特色農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢

1.1區(qū)位優(yōu)勢

樂東縣交通方便，海南西線高速公路和西環(huán)鐵路貫穿西北，海榆中線公路穿越東南，是運銷農副產(chǎn)品的勝地。全縣土地面積2765.5km2，海岸線長達62.65km，總人口51.61萬人，有黎、苗、漢等民族，漢族占總人口的65%，其中農業(yè)人口37.39萬人，非農業(yè)人口14.22萬人，勞動力20萬人[1]。全縣轄11個鎮(zhèn)，縣境內有7個國營農場，1個省屬國營尖峰嶺林業(yè)公司，1個國營鶯歌海鹽場等單位。尖峰嶺為國家原始森林公園，現(xiàn)有保護最好、國內面積最大的原始熱帶雨林。

1.2資源優(yōu)勢

樂東縣屬熱帶海洋季風氣候，年降雨量1000～1800mm，常年氣溫23～26℃，年日照時數(shù)達2100～2600h，素有天然溫室之稱。全縣可利用開發(fā)的土地28.78萬hm2，其中宜農地6.36萬hm2，宜膠地5.81萬hm2，宜熱作地3.14萬hm2，宜林地11.96萬hm2，宜牧地0.90萬hm2，可利用灘涂0.43萬hm2，淡養(yǎng)水面0.21萬hm2。全縣耕地總資源5.35萬hm2，常年耕地面積3.09萬hm2，其中水旱田1.73萬hm2，旱地1.36萬hm2。豐富的農業(yè)資源，是發(fā)展縣域特色農業(yè)經(jīng)濟得天獨厚的條件[2]。

1.3基礎優(yōu)勢

改革開放以來，樂東縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民，積極組織推廣先進農業(yè)技術，大力發(fā)展縣域特色農業(yè)經(jīng)濟。2010年該縣被批準為國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，全年農業(yè)生產(chǎn)總值達36億元，地方財政預算收入3.66億元，加快了該縣建設社會主義新農村的步伐，促使全縣人民生產(chǎn)生活水平逐年提高。

2措施

2.1調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農業(yè)

2.1.1調整糧食生產(chǎn)結構，提高糧食產(chǎn)量和品質。根據(jù)往年糧食單產(chǎn)和品質偏差的狀況，把發(fā)展重點轉移到穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)質高效上來，減少常規(guī)品種種植面積，擴大雜優(yōu)稻和其他優(yōu)質高產(chǎn)品種的生產(chǎn)面積。抓好南繁制種工作，不僅可為縣內外生產(chǎn)供應大批優(yōu)良種子，而且大幅提高樂東縣廣大農民群眾的經(jīng)濟收入，全年建立南繁制種基地面積3333.33hm2，其中水稻制種面積2866.67hm2，玉米制種面積466.67hm2，生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質稻種子1.3萬t、玉米高產(chǎn)優(yōu)質種子4200t。全縣年種植優(yōu)質稻1.33萬hm2，總產(chǎn)量10萬t，產(chǎn)值6.2億元；種植優(yōu)質玉米0.33萬hm2，總產(chǎn)量3萬t，產(chǎn)值1.3億元。推進糧食生產(chǎn)向高效、優(yōu)質和優(yōu)價方向轉移。

2.1.2調整瓜果菜生產(chǎn)結構，推出樂東縣農業(yè)品牌。根據(jù)樂東縣實際情況和市場要求，著重打好名特優(yōu)、季節(jié)差、無公害3個品牌。合理調整生產(chǎn)布局，準確把握各品種最佳上市時間，發(fā)展名特優(yōu)品種，如豆類的四季豆、夏寶豆；菜用津春4號黃瓜、瓊1號苦瓜；鮮食無籽西瓜、小型西瓜、臺灣蜜瓜狀元、蜜世界、新疆哈密瓜金皇后、西域3號等大批優(yōu)良品種。樹立無公害意識，禁止在生產(chǎn)區(qū)域亂扔垃圾、生活廢棄物等污染源。產(chǎn)地選擇在遠離城鎮(zhèn)、工廠和鄉(xiāng)村的區(qū)域，避免工業(yè)“三廢”污染，禁止生產(chǎn)上使用高毒、劇毒、高殘留農藥和大量化肥，執(zhí)行國家農業(yè)行業(yè)標準，抓好九所鎮(zhèn)熟田洋、利國鎮(zhèn)荷秦洋和佛羅鎮(zhèn)腰果場等3個無公害瓜果菜面積共5666.67hm2的生產(chǎn)示范基地建設。優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境質量，擴大無公害生產(chǎn)面積，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。樂東縣山區(qū)各鎮(zhèn)是瓜果菜生產(chǎn)新區(qū)域，其產(chǎn)品病蟲害少、高產(chǎn)優(yōu)質，生產(chǎn)布局上必將逐步向其傾斜，逐年擴大其瓜果菜種植面積，大力發(fā)展無公害瓜果菜生產(chǎn)。此外，著重推出具有樂東縣特色的農業(yè)品牌，如大棚哈密瓜、無籽西瓜和豇豆等。全縣年種植瓜菜2萬hm2，總產(chǎn)量52.5萬t，產(chǎn)值15.8億元。

2.1.3調整漁業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展藍色農業(yè)經(jīng)濟。大力發(fā)展深海捕撈和近海養(yǎng)殖。進行廣泛宣傳，發(fā)動民間集資造船，加快漁船網(wǎng)具更新改造，新造大噸位漁船，優(yōu)化作業(yè)結構，做到一船兼多業(yè)[3]。主要經(jīng)濟魚類：海水魚有紅魚、石斑魚、真鯛、黃鯛、海鯰、海鰻、西刀、黃澤、鯡鯉等逾30種；淡水魚有鯉魚、草魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、福壽魚、塘虱、黃鱔等；甲殼類有斑節(jié)蝦（角蝦）、對蝦、白蝦、九蝦、青蟹等，貝類有牡蠣、文蛤等，頭足類有魷魚、墨魚、章魚等。此外，還有海馬、海參、海螺、海龜?shù)让F海洋藥物品種。自6月開始，每年實行2～3個月的伏季休漁，以增加魚蝦繁殖量，維護生態(tài)平衡。合理開發(fā)高位池養(yǎng)蝦，抓好低位池的更新改造?？茖W規(guī)劃，選擇優(yōu)良品種如福壽魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、唐虱、黃鱔、鯉魚、鰻魚、草魚等，搞好淡水養(yǎng)殖，提高產(chǎn)量和品質，增加漁農經(jīng)濟收入，振興藍色農業(yè)經(jīng)濟。

2.1.4調整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展。加快中部地區(qū)千家鎮(zhèn)、抱由鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)牛養(yǎng)羊業(yè)和全縣家庭圈養(yǎng)豬兔等業(yè)的發(fā)展，發(fā)動農民群眾，大力發(fā)展雞、鵝、鴨、貓、鴿子等養(yǎng)殖業(yè)，增加畜禽出欄量。樂東縣的畜牧業(yè)種類：獸類有水牛、黃牛、豬、羊、狗、貓、家兔等；禽類有雞、鵝、鴨、鴿等；蟲類有蜜蜂等，還有多種野生動物和水生動物共128種。

2.1.5調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構，壯大集體經(jīng)濟。創(chuàng)辦高效種養(yǎng)項目及農副產(chǎn)品運銷、包裝、保鮮、加工等，建立香蕉、芒果、椰子、竹筍、檳榔等農產(chǎn)品加工廠，建設瓜果菜冷凍貯藏庫、橡膠初加工廠和植物榨油廠、竹籮筐紡編織廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，招商引資，采取洋土結合的方法，實行內引外聯(lián)的合資、獨資等形式，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

2.2大力生產(chǎn)熱帶優(yōu)質名果，提高農業(yè)產(chǎn)值

積極組織發(fā)動廣大農民群眾，大力發(fā)展優(yōu)質名果生產(chǎn)，組織舉辦熱帶水果生產(chǎn)技術培訓班，印發(fā)技術資料，贈送科技圖書，進行技術咨詢和實地操作示范，培養(yǎng)熱帶優(yōu)質名果生產(chǎn)能手，大力推廣香蕉優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術和芒果優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術等熱帶優(yōu)質名果高產(chǎn)栽培技術，包括選地選種、精耕細作、施足基肥、合理密植、鋪設噴帶灌溉設施、實行測土配方施肥、加強肥水管理、中耕除草培土、綜合防治病蟲害、果實套袋和科學采收等一系列綜合豐產(chǎn)技術。加強治安管理和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后工作，做好產(chǎn)品暢銷服務，提高產(chǎn)值。全年種植香蕉8000hm2，總產(chǎn)量30t，產(chǎn)值9億元；種植芒果4000hm2，總產(chǎn)量4.5萬t，產(chǎn)值2億元。

2.3建設生態(tài)農業(yè)，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)《樂東縣農村沼氣建設總體實施方案》的要求，推廣“豬—沼—果”生態(tài)能源高效示范技術，每年舉辦6期農村沼氣生產(chǎn)技術培訓班，培訓達3000人次。年建造沼氣池2000口，配套建造戶廁和豬圈各2000個，養(yǎng)豬6000頭，種果666.67hm2，充分利用農村能源造福樂東縣廣大農民群眾，促進農業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)，為循環(huán)農業(yè)發(fā)展奠定基礎。全縣年種植面積達1.07萬hm2的熱作橡膠生產(chǎn)采取提高割膠技術、壓青、合理施肥和防治病蟲害等措施，使橡膠生勢強壯，產(chǎn)量和產(chǎn)值相應提高，為中國的現(xiàn)代化國防事業(yè)建設做出新的更大的貢獻。大力發(fā)展無公害農業(yè)生產(chǎn)，加強生態(tài)農業(yè)建設，保持物種多樣化，積極開展植樹造林、退耕還林工作[4-5]。封山育林，營造生態(tài)林和經(jīng)濟林，保證森林覆蓋率達60%以上。搞好農田基本建設，建成有效灌溉面積2.65萬hm2，實行農業(yè)綜合開發(fā)，形成田、林、鳥、路的生態(tài)農業(yè)新局面，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4加強設施農業(yè)建設，提高生產(chǎn)效益

設施農業(yè)生產(chǎn)效益顯著，因此必須加強設施農業(yè)建設。一是推廣設施無公害瓜菜節(jié)本增效微噴、滴灌與作物噴帶灌溉施肥等節(jié)水肥技術，保持水土，提高生產(chǎn)效益。二是發(fā)展大棚種植瓜菜特別是哈密瓜產(chǎn)業(yè)，年種植2333.33hm2，總產(chǎn)量12.3萬t，產(chǎn)值4.92億元。提高產(chǎn)量和品質，增加產(chǎn)值。三是加強水利設施建設。全縣建成蓄水工程109宗，其中大型1宗，中型7宗，小型78宗，山塘23宗，總庫容4.88億m3。通過爭取上級撥款、集資，群眾投工投勞等方式，搞好大中型水庫和江河湖泊的水利基礎設施建設，增加有效灌溉面積，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。

3存在的問題

樂東縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題：一是農產(chǎn)品包裝不規(guī)范和培育品牌不盡人意，尚未能更好地適應買方市場。二是產(chǎn)銷銜接體系有待完善。三是農業(yè)投入資金缺乏，靠資金拉動農業(yè)增長的力度不大。四是農業(yè)基礎設施建設還需加強，抵御旱澇等災害的能力尚弱。五是科技成果轉化程度尚處于低水平，生產(chǎn)結構還需要合理調整[6]。六是漁船深海作業(yè)乏力，海洋經(jīng)濟尚未得到合理開發(fā)。七是山區(qū)貧困面大，扶貧任務繁重，沿海地區(qū)相對發(fā)達，農村經(jīng)濟發(fā)展不平衡。針對上述問題，必須采取相應的有力措施，認真加以解決。

4發(fā)展規(guī)劃

4.1加強農業(yè)行政執(zhí)法機構和隊伍建設，加大農業(yè)執(zhí)法力度，依法治農目前，在建立縣農業(yè)行政執(zhí)法大隊的基礎上，再建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)行政執(zhí)法站，加強縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構和隊伍建設，嚴格執(zhí)法，為三農服務。依法保護耕地、水利設施和森林資源；依法管理水資源、海洋資源。加強種子、種苗、農藥、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣商品，保護廣大農民群眾利益。

4.2實施科技興農戰(zhàn)略，推廣先進技術，促進農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長

4.2.1舉辦農業(yè)技術大培訓，開展科技下鄉(xiāng)活動。充分調動全縣農技人員的工作積極性，每年舉辦農技培訓班80期，培訓鎮(zhèn)農、村干部和農民超過12000人次。編印發(fā)《早、晚造水稻優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術》10000份、《香蕉優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術》10000份、《今冬明春瓜果菜生產(chǎn)技術指導意見》5000份和《各種農作物配方施肥技術》15000份，并全部發(fā)放到各鎮(zhèn)。采取技術講座、贈送科技圖書、專家咨詢、釋疑與解決難題和現(xiàn)場技術操作示范等學教結合的教育培訓形式，開展送科技下鄉(xiāng)活動，對廣大農民群眾進行科技培訓。組織編印發(fā)《樂東農技推廣》這一農業(yè)科技刊物，面向基層、面向農業(yè)生產(chǎn)工作者和廣大農民群眾，普及農業(yè)科技在樂東縣的推廣應用。包括農業(yè)基礎設施建設、科技成果轉化及產(chǎn)品采收、包裝、保鮮等，把先進的農業(yè)科學技術送到廣大農村干部和農民群眾手中，全面提高農業(yè)生產(chǎn)技術水平。

4.2.2切實加強農業(yè)科技網(wǎng)絡建設。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級農技推廣機構，即縣設有1個農技推廣服務中心，各個鎮(zhèn)設有1個農業(yè)服務中心，每個村設有1個農技推廣服務小組，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級農技推廣服務網(wǎng)絡。加強農業(yè)科技隊伍建設，著力培養(yǎng)大批農業(yè)科技骨干，健全科技體系，形成上下相通、左右相連的農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡。通過轉變職能，發(fā)揮技術優(yōu)勢，實行技術承包，創(chuàng)辦農業(yè)生產(chǎn)示范基地，加快農業(yè)科技成果轉化，不斷提高農業(yè)科技含量。用科技武裝農民群眾頭腦而發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧致富步伐。

4.2.3抓好早、晚造糧食生產(chǎn)工作。抓好全縣全年2.67萬hm2水稻優(yōu)質高產(chǎn)高效栽培管理工作，大力推廣使用化學除草、配方施肥、旱育稀植、綜合防治病蟲害等新技術。正確引導農民群眾特別是山區(qū)農民群眾利用坡園地、空閑地種植番薯、玉米、豆類等糧食作物，擴大糧食生產(chǎn)面積，抓好農田整治，搞好農田基本建設，改善農田排灌條件，奪取糧食大豐收。

4.2.4加強香蕉生產(chǎn)管理。認真抓好全縣8000hm2香蕉生產(chǎn)管理，提高香蕉產(chǎn)量品質。推廣香蕉噴帶灌溉、施肥、抹花、斷蕾、疏果、套袋和綜合防治病蟲害等新技術，推廣田頭保鮮和改進采收與包裝技術，提高品質和市場競爭力。使香蕉產(chǎn)品不僅遠銷北方等大中城市，而且能打入中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場，增創(chuàng)外匯，提高生產(chǎn)效益。

4.2.5加快發(fā)展反季節(jié)無公害瓜菜生產(chǎn)。根據(jù)樂東縣的實際和市場需求，做好冬春瓜菜生產(chǎn)準備，生產(chǎn)面積擴大至1.33萬hm2。一是抓好種植期調整。爭取最佳上市時間，避免與廣東、廣西等省區(qū)的瓜菜上市時間相同，爭取市場份額。二是調整品種結構。擴大優(yōu)質品種如贛豆、四季豆、夏寶豆、無籽西瓜、小型西瓜、菜用瓜（瓊1號苦瓜、津春4號青瓜）、椒類（湘5、湘9）、茄類（長紫茄）等種植面積。三是抓好無公害瓜菜生產(chǎn)。抓好鞏固佛羅鎮(zhèn)腰果場、九所鎮(zhèn)熟田洋和利國鎮(zhèn)荷秦田洋等共5666.67hm2無公害瓜菜生產(chǎn)示范基地建設。不斷擴大無公害瓜果菜生產(chǎn)規(guī)模。禁止在生產(chǎn)區(qū)域使用高毒、高殘留農藥和大量化肥，禁止向生產(chǎn)區(qū)域傾倒垃圾和生活廢棄物，避免工業(yè)三廢等污染源，創(chuàng)造樂東縣無公害瓜菜品牌，發(fā)揮樂東縣反季節(jié)無公害瓜菜的最大效益。

4.2.6大力推廣果樹優(yōu)良品種。積極引導農民群眾特別是山區(qū)的農民群眾調整優(yōu)化果樹品種結構，擴大推廣巴西蕉組培面積5333.33hm2、臺農芒面積3333.33hm2、杞子笑荔枝面積800hm2、儲良龍眼面積533.33hm2等，擴大優(yōu)良品種覆蓋面，提高果樹產(chǎn)量和品質，提高生產(chǎn)效益。

4.2.7積極發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)。金錢樹、蘭花和檳榔市場前景廣闊，是增加農民收入的一條好門路。樂東縣光、熱資源豐富，是發(fā)展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔的勝地，蘭花喜陰涼，應將培育蘭花和種植檳榔相結合，在大齡檳榔樹下培育蘭花是科學之舉。因此，應積極組織和發(fā)動廣大農民群眾，大力發(fā)展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔等經(jīng)濟作物生產(chǎn)，促進農業(yè)增效、農民增收。

4.2.8抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照圍繞市場、突出重點，合理布局的總體思想，調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構，抓好山區(qū)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊和沿海地區(qū)的養(yǎng)豬工作。引進優(yōu)良種源，改善本地傳統(tǒng)品種，抓好畜禽無公害生產(chǎn)。預防控制禽流感等病害，生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品，保障人們健康安全，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。

4.2.9積極發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)，搞活藍色農業(yè)經(jīng)濟。全面推廣養(yǎng)殖技術和優(yōu)良品種，研究解決高位池養(yǎng)蝦中出現(xiàn)的抗生素超標問題，養(yǎng)殖龍蝦、對蝦、白蝦和草蝦等，使高位池生產(chǎn)的蝦產(chǎn)品滿足國內外市場需求，改造更新漁船網(wǎng)具和低位養(yǎng)蝦池，增強深海捕撈和近海養(yǎng)殖能力。繼續(xù)實行伏季休漁制度和“海養(yǎng)海捕，淡養(yǎng)淡捕”的原則，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。

4.3拓寬流通渠道，搞好流通服務

縣農業(yè)等有關部門要做好以下工作：一是走出去，請進來。組織有關人員到北方等地考察外地市場，尋找訂單，請外地客商到樂東縣來，選優(yōu)訂購農產(chǎn)品。二是廣開流通渠道。扶持瓜菜協(xié)會、香蕉協(xié)會、芒果協(xié)會等民間組織與流通，引導龍頭企業(yè)和中介組織進入流通領域，發(fā)揮其積極作用，促進樂東縣農副產(chǎn)品暢銷。三是積極參與冬交會、全國農業(yè)博覽會等農產(chǎn)品展銷活動。了解市場信息，宣傳樂東縣農產(chǎn)品。四是充分發(fā)揮利國鎮(zhèn)農貿市場、大地公司批發(fā)調撥市場和佛羅等農產(chǎn)品批發(fā)市場的重要作用，新建抱由農產(chǎn)品批發(fā)市場，為樂東縣農民銷售大批量的優(yōu)質農副產(chǎn)品提供良好的集散地。生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅滿足島內需求，而且遠銷北方等大中城市，乃至中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場，增創(chuàng)外匯，全面提高樂東縣縣域特色農業(yè)經(jīng)濟效益。

5結語

發(fā)展縣城特色農業(yè)經(jīng)濟，具有保供給、增后勁、擴需求、促增長、保民生和保穩(wěn)定的重要意義，是促進農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。因此，大力發(fā)展縣域特色農業(yè)經(jīng)濟，增加經(jīng)濟總量，不但利于樂東縣經(jīng)濟發(fā)展，而且可以促進海南省國民經(jīng)濟發(fā)展。