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探索有效的發(fā)展路徑、尋求科學(xué)合理的發(fā)展方向，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念與目前農(nóng)業(yè)實際狀況相結(jié)合，走出一條真正適應(yīng)我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，是一項具有戰(zhàn)略意義的研究課題。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念
1984年，G•道格拉斯提出，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是環(huán)境重要性、食物充足性和社會公平性的有機(jī)結(jié)合，它強(qiáng)調(diào)的是人類自身發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)能力之間的協(xié)調(diào)，并且這種協(xié)調(diào)必須要建立在持續(xù)性、發(fā)展性、公平性和共同性的可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上。可持續(xù)農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種再生農(nóng)業(yè)，是一系列使環(huán)境良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程[1]。我國是農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式容易造成資源的承擔(dān)力大于產(chǎn)出收益率的狀況，如不及時轉(zhuǎn)變思路、協(xié)調(diào)資源環(huán)境與利用發(fā)展的關(guān)系，勢必會造成自然資源匱乏和人類生存環(huán)境惡化的危機(jī)。目前我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題就是要在整體上改善初級農(nóng)副產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)，運用先進(jìn)理念建立新型產(chǎn)業(yè)鏈條，從而減少農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷售過程中對自然環(huán)境造成的破壞。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的弊端
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中追逐高生產(chǎn)力和高經(jīng)濟(jì)效益是一直是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。生產(chǎn)資料的開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新一直以來都是以追求高的生產(chǎn)率為中心。但是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，后農(nóng)業(yè)時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征開始出現(xiàn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于單一化、經(jīng)濟(jì)活動缺乏活力、資源的利用出現(xiàn)無序開發(fā)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原動力缺乏后續(xù)支撐，因此在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展的今天也出現(xiàn)了許多弊端和缺陷。
2.1農(nóng)業(yè)科技化水平較低
受農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的影響，我國農(nóng)村機(jī)械化水平在國際上還處于中下水平，現(xiàn)有實際從事土地種植業(yè)的農(nóng)民由于受文化層次影響，還不具備熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，這些因素致使目前農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量達(dá)不到需求指標(biāo)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也得不到及時的調(diào)整；再加上我國長期形成的城鄉(xiāng)差別帶來了土地勞動力大量流失的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的人力投入也相應(yīng)地隨之減少，這些都在一定程度上影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局。2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面看，農(nóng)民個體種植生產(chǎn)中傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)依然占有較大比重，其他附加經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)不論在經(jīng)營精深度和生產(chǎn)規(guī)模化上都有所欠缺，因此在國際市場上不具備競爭優(yōu)勢。從農(nóng)村企業(yè)發(fā)展水平看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立速度過快但規(guī)模和組織化程度不高，這種發(fā)展方式影響了產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)外市場上的競爭力，由此導(dǎo)致的低層次競銷也難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，同時也降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力，這些都是造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的因素。
2.3生態(tài)環(huán)境日益惡化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理造成經(jīng)濟(jì)效益的提高緩慢。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，人們不自覺地?zé)o節(jié)制開發(fā)利用自然資源從而破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如水資源的過度使用和環(huán)保意識的淡漠，造成農(nóng)村自然環(huán)境遭受破壞的程度日益加深。各類工礦企業(yè)對礦產(chǎn)資源的無規(guī)劃開采，導(dǎo)致耕地數(shù)量的減少和山體綠化面積的減退。為追求產(chǎn)品數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，大量無機(jī)化肥和農(nóng)藥的無節(jié)制使用，致使水源污染和土壤質(zhì)量嚴(yán)重下降。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑
3.1合理利益用資源，嚴(yán)格控制污染
加強(qiáng)環(huán)保意識。任何目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)都要建立在可持續(xù)發(fā)展的大前提之下，無論生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)方式都要優(yōu)先考慮對水土資源的保護(hù)。各類工礦企業(yè)上馬要以保護(hù)人類賴以生存的資源為原則；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程中要注重改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，盡量減少生產(chǎn)過程中不必要的水土浪費現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)種植要盡量減少化肥的使用，要嚴(yán)格控制地膜覆蓋的面積，還要及時調(diào)整土壤與種植物的合理布局與調(diào)配；注意退耕還林措施的合理實施，加大農(nóng)村護(hù)林制度的監(jiān)管力度；嚴(yán)格控制高污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，加大對農(nóng)副產(chǎn)品精加工的技術(shù)和資金投入，積極鼓勵資源可回利用型加工企業(yè)鏈條的建立。
3.2加大技術(shù)投入，技術(shù)提高科技水平
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路上加大技術(shù)投入并不能盲動為之，要因地制宜制定確實有效的技術(shù)投入規(guī)劃，也就是要講科學(xué)技術(shù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源分布狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模結(jié)合起來，在原有傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才的投入。要選擇那些有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，使用不會導(dǎo)致水土流失、沙漠化或鹽堿化等的農(nóng)業(yè)技術(shù)和類型的生態(tài)良性化農(nóng)業(yè)技術(shù);要選擇可以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)業(yè)市場運營效率、提高農(nóng)業(yè)消費系統(tǒng)產(chǎn)品利用效率的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術(shù)等提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益[2]。
3.3改善機(jī)制，健全制度
第一，要從宏觀上制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。立足環(huán)境、資源、生產(chǎn)、市場的各個環(huán)節(jié)，確定遵循可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。要將這種措施具體體現(xiàn)到制定各項農(nóng)業(yè)政策的制度層面，讓符合可持續(xù)發(fā)展原則的實際活動找到存在的堅實依據(jù)，在實情檢測、管理監(jiān)督、信息交流、產(chǎn)品銷售等諸多方面得到政策的支持和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的肯定。第二，要從思想上增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識。大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念，教育廣大農(nóng)村從業(yè)者和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入者遵守合理開發(fā)、保護(hù)和利用相結(jié)合的從業(yè)法規(guī)。
3.4建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系
要進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新品種研發(fā)，力爭取得關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)上的突破;推廣主導(dǎo)品種和農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，實行“良種+良法”，農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)相配套，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平;提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣單位的設(shè)施條件，加強(qiáng)試驗示范點和村級服務(wù)站的建設(shè)。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，改進(jìn)農(nóng)技人員的績效考核和多元化推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)技推廣體系的改革步伐。
作者：滿海力 周國華 單位：吉林省前郭縣海勃日戈鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心 吉林省前郭縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理局