農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善策略

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一、土地資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約束效應(yīng)表現(xiàn)

(一)土地資源對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的約束

農(nóng)業(yè)土地資源的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量以及對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值具有決定性的影響。在其他條件相同的情況下，農(nóng)業(yè)土地資源的數(shù)量和質(zhì)量直接決定了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。事實(shí)表明，農(nóng)業(yè)土地資源大國(guó)通常也是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)。例如世界耕地資源排名前四位中的美國(guó)、印度和中國(guó)同時(shí)也是世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)。盡管日本、以色列等國(guó)家具有遠(yuǎn)高于中國(guó)、印度的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)，但它們始終需要大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以維持本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不僅受到農(nóng)業(yè)土地資源數(shù)量的約束，同時(shí)還受到農(nóng)業(yè)土地資源質(zhì)量的約束。農(nóng)業(yè)土地資源的質(zhì)量主要由土地肥力所決定。在投入水平相同的情況下，土地的肥力條件不同，單位土地的產(chǎn)量就不同。盡管目前沒(méi)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反映國(guó)家間的土地肥力差異，但根據(jù)相關(guān)資料，美國(guó)、加拿大等國(guó)的土壤有機(jī)質(zhì)含量約為3%～6%，而中國(guó)的土壤有機(jī)質(zhì)含量只有1%～4%，且2/3的耕地為中低產(chǎn)田。其他投入相同的條件下，農(nóng)業(yè)土地的肥力差異將直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出。

(二)土地資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的約束

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要發(fā)展目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化要建立在一定的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化基礎(chǔ)之上。盡管中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)土地資源總量相對(duì)豐富的國(guó)家之一，但其土地資源分布極不平衡，且質(zhì)量不高，人均耕地占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，僅為人均0．09hm2，其中作為糧食主產(chǎn)區(qū)的河北、黑龍江、吉林、山東、安徽、河南等10省戶均土地規(guī)模約為0．731hm2，戶均最優(yōu)土地規(guī)模約為4．53hm2，其中只有黑龍江和吉林兩省戶均最優(yōu)土地規(guī)模超過(guò)6．67hm2，［1］而美國(guó)410hm2以上的大型農(nóng)場(chǎng)有17．7萬(wàn)個(gè)，820hm2以上的大型農(nóng)場(chǎng)有7．8萬(wàn)個(gè)，兩者擁有的農(nóng)場(chǎng)土地總面積達(dá)到91．1%．［2］顯然，在其他既定條件不變的情況下，農(nóng)業(yè)土地資源的總量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的人均土地資源數(shù)量對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模具有直接的約束作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)土地資源豐富的國(guó)家(如美國(guó)、加拿大等)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)幾乎沒(méi)有什么困難，但對(duì)于人均土地資源短缺的中國(guó)則不然，加之家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地零碎化制度，中國(guó)的農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)面臨著更大的障礙。

(三)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率約束

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率總是和農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出相聯(lián)系的。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)涉及的3個(gè)主要生產(chǎn)要素———土地、資本和勞動(dòng)———延伸出3個(gè)衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的3個(gè)指標(biāo)———土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)資本產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。此外，還有一個(gè)綜合指標(biāo)稱為全要素生產(chǎn)率。土地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最基本的要素之一。土地要素的稀缺性決定了必須提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。Lenin(1961)、Berry＆Cline(1979)、世界銀行(1996)和Masterson(2007)等對(duì)許多國(guó)家和地區(qū)的實(shí)證研究表明，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與土地產(chǎn)出率之間具有明顯的反相關(guān)關(guān)系，即:土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越小，土地產(chǎn)出率越高;土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，土地產(chǎn)出率就越低。但國(guó)內(nèi)的研究則不支持這一實(shí)證研究結(jié)果。筆者認(rèn)為，盡管土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間并不具備絕對(duì)的明確關(guān)系，但一般而言，在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)有利于提高農(nóng)業(yè)效率，而在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間存在著正相關(guān)的趨向。關(guān)于農(nóng)業(yè)資本產(chǎn)出率，主要是用利潤(rùn)量和利潤(rùn)率來(lái)衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益水平。在資本投入一定的條件下，農(nóng)作物產(chǎn)量和土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模之間存在如下關(guān)系:在一定限度內(nèi)，兩者為正相關(guān)關(guān)系，此時(shí)，由于資本多土地少，兩者之間的配置比例不盡合理，因此增加土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模可使得土地和資本的配置比例趨于合理，有利于增加農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益水平和利潤(rùn)水平;當(dāng)土地投入超過(guò)了和資本之間的恰當(dāng)配比，使資本作用發(fā)揮殆盡，此時(shí)再擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模將難以增加農(nóng)作物的總產(chǎn)量、降低單位農(nóng)產(chǎn)品成本和提高農(nóng)業(yè)資本效率水平。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)投資者會(huì)根據(jù)其資本實(shí)力理性地決定其土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，將其控制在這一拐點(diǎn)。［3］

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是測(cè)度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模之間存在著農(nóng)業(yè)資本產(chǎn)出率與土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模類(lèi)似的關(guān)系。在一定限度內(nèi)，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?？商岣咿r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，但超過(guò)這一限度之后，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)因?yàn)槭箘趧?dòng)力承擔(dān)的土地耕種面積超過(guò)了勞動(dòng)者的個(gè)人能力(主要涉及勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)科技水平和個(gè)人素質(zhì)等)，而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。同樣，勞動(dòng)者也會(huì)理性地決定其經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模，將其所經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)?？刂圃诤侠淼姆秶鷥?nèi)。大量文獻(xiàn)研究表明，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中發(fā)揮著日益重要的作用。Grilliches(1957)和Alston(1998)等論證了美國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的重要性。［4］Jorgenson＆Gollop(1992)通過(guò)比較美國(guó)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)與私人非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的生產(chǎn)率，得出了美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的82%是由TFP帶來(lái)的研究結(jié)論。［5］Martin＆Evenson(1992)通過(guò)比較多個(gè)國(guó)家的TFP增長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)在平均水平和不同發(fā)展階段國(guó)家的分組中，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)均高于制造業(yè)。［6］在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界，林毅夫(1992)，文貫中(1993)等注意到了TFP對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，文貫中(1993)測(cè)算出1979～1984年中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)大約為55%，且其中大部分歸功于農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度變遷。ScottRozell和黃季焜(2005)研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)糧食的TFP以年均2%的速率增長(zhǎng)，并提出未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路在于農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)和對(duì)產(chǎn)出貢獻(xiàn)的增加。［5］

二、土地資源約束對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的數(shù)理分析

土地資源的有限性約束對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度可以通過(guò)“增長(zhǎng)阻尼”(growthdrag)進(jìn)行衡量。所謂“增長(zhǎng)阻尼”是指由于資源的有限性引致的勞動(dòng)力可使用的平均資源數(shù)量的減少，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度相對(duì)沒(méi)有資源有限性約束條件下的增長(zhǎng)速度有所降低。

三、對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的啟示

經(jīng)過(guò)本文的分析，我們可以得到的以下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的啟示:因?yàn)橥恋刭Y源約束引致的“增長(zhǎng)阻尼”最大行業(yè)為土地密集型行業(yè)，而農(nóng)業(yè)就是典型的土地密集型行業(yè)，因此，減少土地對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻尼效應(yīng)關(guān)鍵在于，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化過(guò)程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，以此減少農(nóng)業(yè)對(duì)土地過(guò)多的依賴性;如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴于土地或其它自然資源供給的增長(zhǎng)，那么這種“資源消耗式”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將是不可持續(xù)的;在土地資源有限的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、擴(kuò)大資本投入才是保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的根本路徑，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的根本途徑。