鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的問題及對(duì)策

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［摘要］近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，相對(duì)應(yīng)的技術(shù)推廣也得到了進(jìn)一步的落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步加快。而從目前情況分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作遇到了一些難題，如推廣度不高、農(nóng)民知識(shí)普及度低等，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益無法得到提升。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開技術(shù)的推廣與支持，在某種程度上可促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)糧食大豐收。從某種層面分析，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可讓農(nóng)民科學(xué)種田，降低成本投入。而從實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中顯現(xiàn)出弊端，基于此，展開深入的探討分析，并提出切實(shí)可行的解決建議。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的弊端

1.1管理體制不健全

管理體制相對(duì)不健全，是目前較為突出的問題。對(duì)以往的實(shí)施效果反饋分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革過程相對(duì)比較緩慢，且不同區(qū)域差異較大，上下級(jí)隸屬關(guān)系也存在差別，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用一個(gè)技術(shù)推廣站，這主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站并沒有統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致難以有效監(jiān)管。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員配備相對(duì)缺乏，且推廣人員的工作意愿并不是很強(qiáng)烈，導(dǎo)致推廣效果不盡如人意［1］。

1.2推廣手段單一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以獲得成效的直接原因是推廣手段單一，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站只是被動(dòng)地接受上級(jí)的命令進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)推廣，遵循以往的操作流程實(shí)施試驗(yàn)示范，要求農(nóng)民依據(jù)操作規(guī)章進(jìn)行技術(shù)操作，并未對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，農(nóng)業(yè)推廣必然不會(huì)達(dá)到良好的效果。

1.3經(jīng)費(fèi)投入有限

經(jīng)費(fèi)投入不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受限的主要原因。經(jīng)費(fèi)來源不足導(dǎo)致技術(shù)推廣難以真正落實(shí)到位［2］。此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給不足，也直接導(dǎo)致技術(shù)人員收入無法得以保證，很多技術(shù)人員依靠經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)資料謀生，這將不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須得以妥善解決。

2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體措施

2.1明確職責(zé)，完善管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有完善的制度。強(qiáng)化職責(zé)管理，對(duì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)給予一定的政策支持，對(duì)于技術(shù)服務(wù)需要嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)分配，實(shí)施分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包括示范、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和教育培訓(xùn)等類型。對(duì)公共性質(zhì)的職位，加強(qiáng)其服務(wù)功能，在技術(shù)人員的選聘上實(shí)行競(jìng)聘上崗，政府財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)保證技術(shù)人員的收入穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)還需重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水利站和農(nóng)機(jī)站等項(xiàng)目，且將各項(xiàng)目的隸屬個(gè)人或是部門明確列舉，提高技術(shù)推廣人員待遇，使其能夠以更好的心態(tài)去面對(duì)工作。

2.2優(yōu)化推廣手段及策略

以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式相對(duì)單一，因而必須從根本上優(yōu)化推廣手段，提高技術(shù)推廣效率，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)企業(yè)推廣必不可少的對(duì)策。從服務(wù)機(jī)構(gòu)層面而言，需從農(nóng)民具體情況出發(fā)，結(jié)合目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展方向，依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，最大限度地增加技術(shù)覆蓋率，并使之有效全面落實(shí)。創(chuàng)新服務(wù)模式，改善工作方式，提升服務(wù)效率，讓農(nóng)民能夠從技術(shù)推廣中獲取利益。與此同時(shí)，技術(shù)人員還需更新服務(wù)理念，依靠科技示范，或是營(yíng)利服務(wù)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度追求產(chǎn)品高質(zhì)量，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)［3］。

2.3增加經(jīng)費(fèi)支出

經(jīng)費(fèi)投入不足是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的首要問題，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要這一環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化，為技術(shù)推廣提供專業(yè)的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)保證工作人員的工資收入，主要是通過財(cái)政撥款、支農(nóng)資金、渠道等方式，合理預(yù)算技術(shù)推廣所需經(jīng)費(fèi)，從而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有足夠的資金支持。

3結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但在技術(shù)推廣過程中逐漸顯現(xiàn)出的弊端不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。筆者分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，并給予相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，從根本上改善我國(guó)農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)化。

參考文獻(xiàn)

［1］鞠芳.安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題及其對(duì)策研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（6）：3717-3718.

［2］董素瓊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策探討［J］.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011（17）：21-22.

［3］石亞娟，谷志恒.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策探討［J］.農(nóng)民致富之友，2016（12）.

作者：吳洪杰 單位：武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)人民政府