基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的常見(jiàn)問(wèn)題

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摘要:從基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)參差不齊、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體結(jié)構(gòu)體系還需完善、投入力度普遍偏低三個(gè)方面入手，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，從提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)、完善現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)、加大資金投放力度等方面，提出促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；基層

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)參差不齊

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)普遍存在老齡化的問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作來(lái)說(shuō)，其具備較高的專業(yè)性，而剛剛步入社會(huì)的大學(xué)生，因?yàn)槿鄙俪渥愕墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)以及社會(huì)閱歷，無(wú)法擔(dān)任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，這就使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)無(wú)法融合一些新鮮的血液。此外，在開(kāi)展人才招聘時(shí)，往往將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才安排在非農(nóng)崗位上，造成了一些專業(yè)人才在無(wú)形之中的浪費(fèi)，從而使當(dāng)前大多數(shù)崗位被非專業(yè)技術(shù)人員所占據(jù)[1]。

1.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體結(jié)構(gòu)體系還需完善

在開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，為了提升推廣水平，構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制是非常必要的，通過(guò)構(gòu)建完備的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的方式，將農(nóng)村相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，縮短農(nóng)村和城市之間的差距。但是，結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看，在應(yīng)用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制時(shí)，相關(guān)的探究部門(mén)、職責(zé)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村聯(lián)合機(jī)制缺少完備性，無(wú)法將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到我國(guó)農(nóng)村之中，所以，怎樣才能實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門(mén)首要處理的問(wèn)題。

1.3投入力度普遍偏低

以某市為例，經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示，近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資金朝著逐年遞漲的趨勢(shì)發(fā)展，但是推廣費(fèi)用卻明顯減少。結(jié)合中科院農(nóng)業(yè)政策探究部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)部門(mén)自2010—2016年期間，經(jīng)費(fèi)總收入情況和財(cái)政部門(mén)撥款情況年均增長(zhǎng)率為3.1%和3.04%，和西方國(guó)家進(jìn)行比較，資金投放力度明顯偏低。其中，在有限的投資費(fèi)用中，有75%的資金用于工資的發(fā)放以及其他應(yīng)用，只有10%的資金應(yīng)用在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中。由此可以看出，我國(guó)大部分的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)，普遍存在推廣經(jīng)費(fèi)匱乏的問(wèn)題，因?yàn)槿鄙俪渥愕耐茝V資金，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法順利開(kāi)展。

2促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化措施

2.1提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)

2.1.1提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的理論與實(shí)踐水平

各個(gè)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員的培訓(xùn)工作，讓其在掌握相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，提升其自身專業(yè)水平，從而為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的條件。此外，還要安排城市專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)工作，給城市、鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的交流提供平臺(tái)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)科研的探究工作，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的綜合實(shí)力[2]。

2.1.2提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性

除了要高效應(yīng)用農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)人才之外，還要開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)人才的編制工作，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)編制不被非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員所占用。同時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)還要相關(guān)的優(yōu)惠政策，提升中級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人員的薪資待遇，起到挽留人才的效果。

2.2完善現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)

要想將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面處理，國(guó)家有關(guān)部門(mén)就要加大資源的投放力度，組建完備的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員團(tuán)隊(duì)，切合實(shí)際對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的各項(xiàng)要求進(jìn)行滿足。此外，在開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，為了保證推廣工作的全面落實(shí)，還要制定完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣框架，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3加大資金投放力度

20世紀(jì)90年代，我國(guó)有關(guān)部門(mén)就頒布了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)法律機(jī)制，同時(shí)在機(jī)制中，對(duì)推廣經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，在財(cái)政預(yù)算范疇內(nèi)，既要滿足基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)需求，還要確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的逐年遞漲。因此，為了保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展，有關(guān)部門(mén)就應(yīng)全面了解開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要作用，加大科技示范基地的構(gòu)建力度，采購(gòu)相應(yīng)的辦公設(shè)施，為公益性基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作加大資金投放力度，出臺(tái)相應(yīng)的法律機(jī)制，防止出現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金私自挪用現(xiàn)象。

3結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為一項(xiàng)繁瑣的工作，不僅需要大量的人力資源，同時(shí)還要具備充足的物力資源以及財(cái)力資源，這樣才能保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的全面落實(shí)。因此，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投放力度，構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的全面改革，在根本上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]孔繼林，劉昌勇.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策研討[J].基層農(nóng)技推廣，2017（1）：6-7.

[2]陳玉.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（16）：27.

作者:葛琳 鄭海光 劉振寧 陳寶剛 單位:張家口市農(nóng)業(yè)信息中心 張家口市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)