農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)強(qiáng)化措施

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一、東營市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作有了長足發(fā)展

東營市農(nóng)民科技培訓(xùn)工作堅持農(nóng)科教結(jié)合的發(fā)展方向，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，推廣了大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新方法，培養(yǎng)了基層農(nóng)民技術(shù)骨干，初步建立起農(nóng)民職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使全市農(nóng)民科技培訓(xùn)工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。東營市著眼于現(xiàn)代化新型農(nóng)民的培育，先后實施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程和千村萬戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)村社會管理領(lǐng)域的從業(yè)人員，開展技能培訓(xùn)和國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的教育，全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。近五年來，全市大約有50多萬人次農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣普及培訓(xùn)，6萬人次農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)，選送2300名農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行了脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，增強(qiáng)了農(nóng)民依靠科技致富的本領(lǐng)和共同致富的思想覺悟，在全市農(nóng)村形成了人人學(xué)科技、講科技、用科技、科技信息互動共享的良好氛圍，一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民正在形成。

（二）促進(jìn)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。到目前，全市已建成和正在建設(shè)的規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)85個，休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)共43個，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地60個，“三品”生產(chǎn)基地50個。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)285件，16件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為國家級或省級著名商標(biāo)，21個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家級或省級名牌產(chǎn)品稱號。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用，有效推動了良種良法配套、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、節(jié)水灌溉、測土配方施肥等20多項先進(jìn)技術(shù)的推廣，生物工程和信息技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，全市新技術(shù)成果推廣應(yīng)用普及率達(dá)到80％以上，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）提高了農(nóng)民就業(yè)和增收致富的能力。通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)了自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干隊伍，許多經(jīng)培訓(xùn)后掌握了一技之長的學(xué)員成為村里的“能人”，緩解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要與農(nóng)村農(nóng)技人員缺乏的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)民就近、就地?fù)駱I(yè)。許多參訓(xùn)農(nóng)民將從培訓(xùn)中所學(xué)到的新技術(shù)、新信息應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，逐漸由“勞力型”向“技能型”、“智力型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了致富創(chuàng)收本領(lǐng)。2011年全市農(nóng)業(yè)增加值99億元，比去年增長4.2%；農(nóng)民人均純收入突破1萬元，達(dá)到10025元，增長19%。

二、當(dāng)前東營市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）世界農(nóng)業(yè)一體化。隨著加入世貿(mào)組織時間的日益持久，我國農(nóng)業(yè)融入世界農(nóng)業(yè)的程度逐步加深，與世界農(nóng)業(yè)的一體性不斷增強(qiáng)。東營市地處東部沿海地區(qū)，土地資源豐富，氣候條件適宜，生產(chǎn)條件優(yōu)越，是日、韓等東南亞國家甚至歐美國家首選的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。在保證糧食生產(chǎn)安全下，加快提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，積極參與國際市場份額的劃分，是東營市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，也是東營市農(nóng)科教工作面臨的新任務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)勞動者的弱勢化。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動下，我國逐漸成為全世界的加工制造業(yè)基地，工業(yè)化程度大幅度提高，大批中青年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到加工制造業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動者已逐漸演變成老、弱、病、殘人員，對新生事物的感受能力、對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接收能力大幅度降低，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的要求卻越來越高。在東營也同樣存在類似問題。為農(nóng)業(yè)勞動者提供現(xiàn)代化、全方位的科教服務(wù)，已成為東營市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要選題。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，黨中央、國務(wù)院做出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。而從東營的現(xiàn)狀來看，與此要求還有較大差距。為此，東營市必須高度重視農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)民科技培訓(xùn)的新機(jī)制新途徑，全面提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)，爭取在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)東營市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的對策

（一）完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。依托基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會化服務(wù)組織，面向農(nóng)村基層干部、青壯年農(nóng)民、農(nóng)村婦女等開展形式多樣的培訓(xùn)。區(qū)分不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)，開展分類培訓(xùn)，將農(nóng)民知識需求、層次結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、接收能力加以細(xì)化，真正站在農(nóng)民的角度，從農(nóng)民需求出發(fā)，解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實際問題。重點圍繞糧食、棉花、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)人員、農(nóng)民信息員、農(nóng)資經(jīng)銷員開展技能培訓(xùn)。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施好新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，開展農(nóng)村政策法規(guī)、鄉(xiāng)村文明、健康生活等知識的普及性培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)隊伍建設(shè)。大力開展基層農(nóng)技人員知識更新，提高農(nóng)民培訓(xùn)師資隊伍水平。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照學(xué)歷教育與職稱學(xué)分相結(jié)合、送高校培訓(xùn)與請專家就地培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)與課題研修相結(jié)合、政府資助與個人自修相結(jié)合的總體思路，進(jìn)一步研究制定全市基層農(nóng)技人員培訓(xùn)計劃，建立基層農(nóng)技人員培訓(xùn)的長效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民基層農(nóng)技培訓(xùn)隊伍建設(shè)。

（三）探索農(nóng)業(yè)科技教育工作的新機(jī)制。按照實際、實用、實效的原則，搞活培訓(xùn)形式，做到辦班培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。對文化素質(zhì)高、示范帶動能力強(qiáng)的重點人群，主要以培訓(xùn)班、面對面的形式開展培訓(xùn)，通過長期系統(tǒng)培訓(xùn)，建立農(nóng)村技術(shù)骨干隊伍。對普通人群，以示范帶動、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、遠(yuǎn)程教育等形式，通過直觀教育，重點開展普及性培訓(xùn)。不斷研究農(nóng)民培訓(xùn)的新機(jī)制，逐步建立農(nóng)民終身培訓(xùn)制度，實現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化。