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山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

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山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

摘要:

為了加快山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展,必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為支撐。通過(guò)對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的分析和探索,指出山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略設(shè)想以及山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè);問(wèn)題;對(duì)策措施;山西

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、確保糧食安全的基本保障,是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,突破資源和環(huán)境制約的一個(gè)必然選擇[1]。2012年中央1號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是關(guān)鍵[2]。2015年中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確了要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力[3]。山西省地處黃土高原,水資源短缺、水土流失、環(huán)境污染的問(wèn)題尤其突出;還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收、技術(shù)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題也都必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新去加以解決。本研究通過(guò)對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行研究,以期更好地促進(jìn)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

1山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái),山西狠抓科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成績(jī),但科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力十分薄弱,存在著一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制不完善

1.1.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的主體結(jié)合不緊密農(nóng)業(yè)科技包括產(chǎn)、學(xué)、研3個(gè)內(nèi)容。省屬科研機(jī)構(gòu)和高等院校主要從事科學(xué)研究活動(dòng),在省科技創(chuàng)新體系中扮演知識(shí)創(chuàng)新主體的角色,大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位不斷上升,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體[4]??蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)在“板塊結(jié)構(gòu)”的格局下,條塊分割、自成體系的問(wèn)題尚未能很好地解決。目前,存在山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重研究輕推廣,導(dǎo)致許多科技成果與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)脫節(jié),無(wú)法進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié);二是農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)沒(méi)能參加農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)選題和立項(xiàng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的變化,無(wú)法及時(shí)反饋給農(nóng)業(yè)科研單位;三是各大院校設(shè)置學(xué)科和專(zhuān)業(yè)不合理,在生產(chǎn)和市場(chǎng)2個(gè)環(huán)節(jié)中,沒(méi)有培養(yǎng)出它們急需的人才[5]。

1.1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的動(dòng)力機(jī)制有缺陷一是科研人才流動(dòng)機(jī)制不順暢。雖然農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍基本健全,但其內(nèi)部缺少動(dòng)力,人員流動(dòng)性也不合理。二是多年來(lái)用人制度陳舊,激勵(lì)機(jī)制不夠。農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果得不到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),在很大程度上扼殺了科技人員的積極性,使他們逐漸失去了對(duì)成果創(chuàng)新的動(dòng)力。三是許多高水平人才流失。山西省主要人才指標(biāo)居于全國(guó)中下游水平,人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴(yán)重,而學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏,又嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[6]。

1.1.3農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的組織機(jī)制不健全一是農(nóng)業(yè)科技決策政策有待完善。無(wú)論是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的確定還是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,都要由政府集中決策和行政推動(dòng),但政府對(duì)農(nóng)民需求缺乏調(diào)研,導(dǎo)致大量科研課題對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展促進(jìn)作用不大,科技成果也無(wú)法有效地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓[7]。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源共享仍然落后。市場(chǎng)上迫切需求的技術(shù)及成果,農(nóng)民無(wú)法通過(guò)有效的渠道去獲取,實(shí)用技術(shù)沒(méi)有有效到達(dá)農(nóng)戶手中[8]。三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低,對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)。由于農(nóng)戶自身觀念落后、素質(zhì)較低,科技意識(shí)淡薄等問(wèn)題,直接制約農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力。

1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新保障條件不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的完善,需要經(jīng)費(fèi)、人才、設(shè)施等方面的保障。首先,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因,而且又存在政府各相關(guān)部門(mén)的科技創(chuàng)新計(jì)劃缺乏銜接,資源配置缺乏協(xié)調(diào),不同層次、不同領(lǐng)域甚至部門(mén)內(nèi)部本不應(yīng)該出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究、重復(fù)引進(jìn)的問(wèn)題[9]。二是推廣手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致服務(wù)手段落后,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)能力較弱,嚴(yán)重制約了服務(wù)功能的發(fā)揮。技術(shù)推廣往往是請(qǐng)專(zhuān)家教授講上一兩堂課,沒(méi)什么實(shí)質(zhì)的作用。對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)也最多只是開(kāi)一堂學(xué)習(xí)會(huì),放放光盤(pán)講座和發(fā)發(fā)材料而已。三是基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,設(shè)施陳舊,真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新的時(shí)間較少,有的地區(qū)植保站、防疫站等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系的工作幾乎處于停頓狀態(tài),無(wú)法保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.3政策機(jī)制缺陷

農(nóng)業(yè)科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓勵(lì)政策,沒(méi)有形成市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,大量社會(huì)力量不敢進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是缺乏保障機(jī)制,氣候、市場(chǎng)因素對(duì)農(nóng)民收入影響很大,沒(méi)有政府支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的參與,農(nóng)民收入難以保障。三是從財(cái)政上講,沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)惠農(nóng)貸款支持機(jī)制和制定相關(guān)的涉農(nóng)政策,必將影響山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性運(yùn)行。

1.4企業(yè)創(chuàng)新能力不高

隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高,涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢(shì)。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用日益突出,但科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高??偟膩?lái)看,山西涉農(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比例較低,技術(shù)開(kāi)發(fā)能力還比較薄弱,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)能力,而且開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)嚴(yán)重不足[10]。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

按照國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標(biāo)要求,要遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以加大農(nóng)業(yè)科技投入,增強(qiáng)企業(yè)主體地位,加強(qiáng)生產(chǎn)和研究的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)展具有山西地方特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[11]。

2.1農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)

創(chuàng)新主體以政府主辦的科研機(jī)構(gòu)為主,包括高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類(lèi)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類(lèi)省部屬科研機(jī)構(gòu),它們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中主要承擔(dān)著技術(shù)研發(fā)的作用,其公共科研活動(dòng)具有基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性,事關(guān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大創(chuàng)新問(wèn)題研究,并且在工作活動(dòng)過(guò)程中不斷教育培訓(xùn)出大量的科技人才,把知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)

逐步推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體。要以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造為重點(diǎn),建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,突出涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時(shí),以科研院所和高校為依托,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和中介服務(wù)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),涉及到科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題,是把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是連接科研機(jī)構(gòu)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的各類(lèi)組成部分緊密聯(lián)系在一起。其構(gòu)成主體包括各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)[12]。

2.4農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)

建立完善的農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng),主要包括政策法規(guī)如專(zhuān)利法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)合同法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法以及科技管理體制、運(yùn)行機(jī)制,為科技創(chuàng)新體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境,以規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)的交易行為,維護(hù)科技工作者的勞動(dòng)成果,保障技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的法律保障。政府在此系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用[13]。

2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)系統(tǒng)

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主要任務(wù)。一方面,根據(jù)山西省的農(nóng)業(yè)特色,著力培養(yǎng)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批涉農(nóng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織的經(jīng)營(yíng)管理人才和推廣應(yīng)用人才。另一方面,根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際需求和文化水平等,通過(guò)多種途徑和形式,開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用能力。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)策措施

3.1逐步推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研院所和高校為依托的科技創(chuàng)新體系建設(shè)

以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn),培育和壯大龍頭企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力;依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè),實(shí)行多元化投入,產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切結(jié)合,建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系活力,加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。山西已經(jīng)從2012年開(kāi)始著手建立30個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、20個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心,引導(dǎo)和培育15家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,推進(jìn)山西特色動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果。

3.2推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件能力建設(shè),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(區(qū)域站)農(nóng)技人員,每個(gè)村配備1名專(zhuān)職或兼職農(nóng)技人員和動(dòng)物防疫員。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,開(kāi)展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,落實(shí)崗位職責(zé),明確服務(wù)責(zé)任,強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。二要支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點(diǎn)[14]。三要設(shè)置多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,扶持和發(fā)展縣級(jí)科技綜合服務(wù)平臺(tái),形成科技特派員、專(zhuān)家大院、科技進(jìn)村入戶等多種模式,促使山西省農(nóng)村科技服務(wù)工作重心下移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及與推廣。

3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái)

建立跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè),多層次、分布式的全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。整合農(nóng)作物品種、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)情資源等各類(lèi)信息資源數(shù)據(jù),建設(shè)基層綜合信息服務(wù)站500個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地100個(gè)。推動(dòng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,資源管理數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民不受時(shí)間和空間的限制進(jìn)行自由的雙向溝通交流,打造包括農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系人才方面建設(shè)

3.4.1加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)依托重大科研項(xiàng)目及工程和重點(diǎn)學(xué)科、科研基地的建設(shè),培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)科技急需緊缺人才,培育認(rèn)定一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才;健全科技特派員制度,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)農(nóng)村[15]。

3.4.2引導(dǎo)各類(lèi)人才服務(wù)農(nóng)村通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,強(qiáng)化農(nóng)村科技特派員、大學(xué)生村官的技能培訓(xùn),優(yōu)化農(nóng)村管理人才結(jié)構(gòu)等一系列措施,培養(yǎng)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化提升其服務(wù)能力。

3.4.3加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技講座、科技咨詢、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等形式,開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),并進(jìn)行田間、地頭、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),培養(yǎng)鄉(xiāng)土能人1萬(wàn)名[16]。

3.5有選擇、有重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

3.5.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要更加注重技術(shù)集成,策劃生成一批適合山西省需求的農(nóng)業(yè)技術(shù),并以培訓(xùn)和示范為手段,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度,利用山西省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,爭(zhēng)取并實(shí)施好園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),以開(kāi)展科技進(jìn)村入戶和實(shí)施基層農(nóng)技體系改革和示范縣建設(shè)為載體,廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和示范,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平[17]。

3.5.2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展培育一批特色鮮明、影響力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等緊密地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照合作或股份合作的形式,形成緊密的利益共同體。

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作者:陳敏克 何燕 逯楠 單位:山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所 山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測(cè)研究所

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