農(nóng)業(yè)推廣瓶頸策略

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一、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)職能

農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家設(shè)立的公益性服務(wù)組織，強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，首先要明確各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展下，政府應(yīng)采取有效措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作。但是，有的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好發(fā)揮職能作用，出現(xiàn)農(nóng)技人員缺崗或服務(wù)職能不到位現(xiàn)象。農(nóng)技人員是服務(wù)“三農(nóng)”的中堅(jiān)力量，如果農(nóng)業(yè)科技技術(shù)水平不高，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，將制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，要強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)和創(chuàng)新，依靠科技提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制

完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，要體現(xiàn)政府投資的突出特點(diǎn)。為了確切保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的正確使用方向和投入效率，要建立系統(tǒng)的資金監(jiān)督審計(jì)制度，使農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)務(wù)必做到專(zhuān)款專(zhuān)用。并且要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目管理制度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作效率同利益分配密切掛鉤。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人員管理

農(nóng)業(yè)推廣人員是農(nóng)業(yè)推廣工作的重要實(shí)施者和推動(dòng)者，其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到推廣工作的效率。未來(lái)政府的推廣組織體系要想有活力和效率，關(guān)鍵在于其推廣人員是否勝任富有挑戰(zhàn)性的工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人員管理涉及人員編制、選用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、員工關(guān)系與福利、工作條件改善等多個(gè)方面。行政型農(nóng)業(yè)推廣組織管理的核心就是優(yōu)化各類(lèi)推廣人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和考核體系，提高推廣人員的業(yè)務(wù)水平和激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性。

四、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)也是科技興農(nóng)的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣工作不只是把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，還包括對(duì)農(nóng)民的知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識(shí)和科技水平。發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力，必須依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)民整體的科技文化素質(zhì)。開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，可以加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及速度。要發(fā)揮相關(guān)部門(mén)和單位的作用，建立以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、成人中心校為陣地，普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。把現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育手段運(yùn)用到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，更好地為農(nóng)村社會(huì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)要積極發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和研究會(huì)的作用，鼓勵(lì)和支持他們發(fā)展組織，吸收更多的農(nóng)民入會(huì)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)和需求，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，構(gòu)建農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。形成政府推動(dòng)，縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)員、示范戶(hù)和農(nóng)戶(hù)互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

五、深化高校科技管理制度改革，探索高校與企業(yè)有效結(jié)合的機(jī)制

目前的科技與教育改革中，政策鼓勵(lì)加強(qiáng)高校改革與創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)高校與企業(yè)的合作。教育投資的主體是國(guó)家。農(nóng)業(yè)大學(xué)的定位，不只是培養(yǎng)大學(xué)生和研究生，更應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家、培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)的農(nóng)民干部、職業(yè)教育工作者、科技和推廣人員。我國(guó)擁有高等農(nóng)業(yè)院校和中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校數(shù)百所，高校師生在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中起到了重要作用。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位，農(nóng)業(yè)大學(xué)需要通過(guò)整合各種現(xiàn)有資源，利用現(xiàn)有成果，采用校企合作模式等多種企業(yè)運(yùn)作和市場(chǎng)運(yùn)作方式，強(qiáng)化自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和完善適合我國(guó)國(guó)情的教育型農(nóng)業(yè)推廣體系。

六、創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法

要?jiǎng)?chuàng)新目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式、方法，我們必須要積極引進(jìn)人性化思維，要充分體現(xiàn)農(nóng)民至上，要充分尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)必須由之前的推廣什么農(nóng)民接受什么逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民需要什么推廣什么?？梢耘d辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)地，示范給農(nóng)民看，帶著他們干，讓農(nóng)民看到模板樣子；可以建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息數(shù)據(jù)庫(kù)，然后根據(jù)需要隨時(shí)提供需要的詳細(xì)信息;逐步把農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛培訓(xùn)、非常規(guī)農(nóng)業(yè)教育作為今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主流方式。

七、結(jié)束語(yǔ)：

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，必須重視農(nóng)業(yè)推廣工作。農(nóng)業(yè)推廣工作，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展大業(yè)，關(guān)系國(guó)家發(fā)展。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專(zhuān)院校在農(nóng)技推廣工作中的作用，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣改革發(fā)展，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的農(nóng)業(yè)推廣體制機(jī)制。