農(nóng)職院校農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系創(chuàng)建

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一、構(gòu)建推廣服務(wù)體系，完善學(xué)校教育體系

以農(nóng)職院校為主體，設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣中心，作為學(xué)校開(kāi)展推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)推廣基金中心、示范基地建設(shè)與管理中心、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心、專家咨詢委員會(huì)、學(xué)生科技服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，逐漸形成一套完善的推廣服務(wù)體系，作為農(nóng)職院校進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)和核心力量，如圖1所示。推廣服務(wù)體系要管理有序、分工明確，保證推廣過(guò)程中各環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行，并形成良性循環(huán)，以學(xué)校推廣服務(wù)工作帶動(dòng)教學(xué)的發(fā)展。

二、創(chuàng)新組織管理模式，提高資源利用率

農(nóng)職院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣工作過(guò)程中涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)，包括相關(guān)院系、推廣處、科技處、研究所等。這些機(jī)構(gòu)由于責(zé)任分散，嚴(yán)重缺乏相互間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須創(chuàng)新管理模式，整合資源，打破多頭管理的局限，提高資源利用率。根據(jù)農(nóng)職院校的現(xiàn)有資源，積極創(chuàng)造新條件，采取多種創(chuàng)新模式進(jìn)行管理模式改革。模式一：在學(xué)校現(xiàn)有的體制框架下，實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是推廣工作的最高領(lǐng)導(dǎo)，將推廣責(zé)任分配給多位副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各位副校長(zhǎng)分工明確，同時(shí)保持相互溝通、交流、協(xié)調(diào)并形成監(jiān)督的習(xí)慣。模式二：成立農(nóng)業(yè)推廣基金中心。主要負(fù)責(zé)設(shè)立并管理學(xué)校用于推廣的發(fā)展基金，基金主要來(lái)源于學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的5％，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)的80％（除培訓(xùn)教師的培訓(xùn)費(fèi)外）以及財(cái)政撥付的專項(xiàng)推廣費(fèi)等?；鸬墓芾硗ㄟ^(guò)建立推廣專項(xiàng)資金專戶，由計(jì)財(cái)科代管，各項(xiàng)推廣支出按照年中、年末等不同固定時(shí)段向校計(jì)財(cái)科報(bào)送資金使用情況，以便有效匯總和決算。中心負(fù)責(zé)人要在年底對(duì)資金使用狀況進(jìn)行審計(jì)，提高資金的使用效益。

三、調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

專業(yè)設(shè)置關(guān)系到農(nóng)業(yè)推廣工作的推廣內(nèi)容，因此要從單一的糧食、作物栽培專業(yè)發(fā)展成為種養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、管理、加工等配套的一體化專業(yè)體系；把傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)向園林花卉、無(wú)公害蔬菜栽培、特種動(dòng)物養(yǎng)殖、生物制藥、農(nóng)村能源、旅游觀光農(nóng)業(yè)等專業(yè)方向過(guò)渡。進(jìn)而使專業(yè)設(shè)置具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，既可以擴(kuò)大招生量，同時(shí)可以使推廣內(nèi)容更加全面，更能滿足農(nóng)民的需要。專業(yè)設(shè)置和調(diào)整優(yōu)化，除了適應(yīng)性，還要有一定的超前性。學(xué)校要對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向、農(nóng)民需求狀況有一定的了解，從而更有利于學(xué)校開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣工作。

四、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)推廣工作的質(zhì)量

建設(shè)一支實(shí)踐技能強(qiáng)、教學(xué)水平高、德才兼?zhèn)涞摹半p師型”專業(yè)教師隊(duì)伍是保障農(nóng)業(yè)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)以下方式建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍：采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)教師參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)工作的全過(guò)程，安排青年教師參加農(nóng)業(yè)推廣工作，并將此嚴(yán)格納入對(duì)青年教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之中；學(xué)校教師與推廣機(jī)構(gòu)的推廣人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜藛T交流，通過(guò)“交換工作”的方式來(lái)促進(jìn)教師推廣技能的形成；建立推廣師資基本職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定中心，對(duì)農(nóng)業(yè)類高校畢業(yè)生、志愿從教的非師范專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，使他們從一進(jìn)校就接受“雙師型”培訓(xùn)。

五、制訂相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)推廣專家積極性

農(nóng)職院校的專家教授是農(nóng)業(yè)推廣的重要隊(duì)伍，但由于受觀念影響及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)沖擊，越來(lái)越多的專家不愿主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)推廣工作中去。為此，應(yīng)該積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制訂相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。方案一：制訂物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。經(jīng)過(guò)專家咨詢委員會(huì)和辦公室檢查、考核、評(píng)比，對(duì)出色完成推廣任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益特別顯著的項(xiàng)目組和個(gè)人，給予表彰，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從“農(nóng)業(yè)推廣基金中心”經(jīng)費(fèi)中支出。方案二：實(shí)施成長(zhǎng)晉升政策。主要包括加大推廣人員進(jìn)修、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、出國(guó)等機(jī)會(huì)，在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升上給予政策傾斜。對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣人員來(lái)說(shuō)，最有吸引力的應(yīng)當(dāng)為職稱與職務(wù)的晉升。高校的職稱與職務(wù)評(píng)定都有嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)評(píng)聘辦法，如果將科研成果、論文、專著、外語(yǔ)水平等硬性指標(biāo)適當(dāng)放寬，而將推廣獲得的經(jīng)濟(jì)效益作為晉升的主要指標(biāo)，適當(dāng)?shù)仄聘駮x升，這種傾斜政策可以激發(fā)眾多專家走出校園，走向田間。

六、依托推廣項(xiàng)目，建立示范基地

眾所周知，基地是學(xué)校的試驗(yàn)站，也是農(nóng)業(yè)推廣的重要途徑?？v觀許多農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)職院校能在推廣工作中表現(xiàn)突出，其成功的法寶之一就是因?yàn)榻⑹痉痘?。如，陜西楊凌職業(yè)技術(shù)院校的“依托推廣項(xiàng)目，建立示范基地”，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，從縱向和橫向同時(shí)入手。縱向上：積極組織申報(bào)國(guó)家有關(guān)部委、陜西省科技廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳和楊凌示范區(qū)等科研計(jì)劃項(xiàng)目；橫向上：積極開(kāi)展協(xié)作，分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)、彬縣人民政府、國(guó)家佛坪自然保護(hù)區(qū)及相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展科技合作，爭(zhēng)取參與項(xiàng)目。

七、嚴(yán)格把關(guān)科研項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任追究制

一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，不僅要研究出實(shí)用的科技成果，更要將成果送到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)較大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。借鑒美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院，即政府提供土地和經(jīng)費(fèi)，學(xué)校承擔(dān)研究與推廣，如果科研成果用不到農(nóng)村，產(chǎn)生不了效益，追究相應(yīng)責(zé)任。雖然我國(guó)的推廣模式與國(guó)外不同，但現(xiàn)在一些農(nóng)職院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣工作的試驗(yàn)與探索，已經(jīng)說(shuō)明技術(shù)的擁有者和推廣者應(yīng)該是同一批人。對(duì)于農(nóng)職院校的科研推廣項(xiàng)目，也應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)嚴(yán)格把關(guān)的做法，科研項(xiàng)目的完成需要嚴(yán)格審核，科研成果不代表項(xiàng)目完成，而應(yīng)該跟蹤到農(nóng)民，把科技知識(shí)成果送到農(nóng)民手中，課題才能算完成。在為項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)、專家晉級(jí)的時(shí)候，需要提供出推廣的面積，農(nóng)民受益的相關(guān)數(shù)字等來(lái)證明推廣工作是否完成。如果沒(méi)有完成推廣工作，建議實(shí)行責(zé)任追究制，首先對(duì)項(xiàng)目首席專家實(shí)行責(zé)任追究，其次對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部也要按責(zé)任大小進(jìn)行追究。

八、建設(shè)“生態(tài)校園”，搭建推廣平臺(tái)

“生態(tài)校園”是一項(xiàng)創(chuàng)新工程。2005年在原陜西省委副書(shū)記范肖梅的倡導(dǎo)下，專家結(jié)合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際，提出實(shí)施農(nóng)村生態(tài)校園示范項(xiàng)目。其初衷是讓農(nóng)村孩子喝上鮮奶增強(qiáng)體質(zhì)，改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件。而發(fā)展到現(xiàn)在，這一舉措已成為一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)推廣平臺(tái)。農(nóng)職院?？梢詫W(xué)習(xí)建設(shè)“生態(tài)校園”，搭建環(huán)保、便捷的推廣平臺(tái)。學(xué)?？梢砸劳胸S富的科技資源和成果，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，利用學(xué)校廢物資源，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，推行“果園生草、學(xué)校養(yǎng)羊、學(xué)生喝奶、改廁治污、處理糞便、生產(chǎn)沼氣、沼液肥田”的生態(tài)循環(huán)模式[1]，建立生態(tài)校園。不僅可以改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，而且實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源、學(xué)生素質(zhì)提高、農(nóng)民參與積極的效果，成為真正有效的農(nóng)業(yè)推廣平臺(tái)。還可以一改過(guò)去農(nóng)民對(duì)學(xué)技術(shù)不熱心、對(duì)專家下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)沒(méi)興趣、對(duì)參加培訓(xùn)不積極等被動(dòng)狀態(tài)，從而有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開(kāi)展。