農(nóng)業(yè)物流土地流轉(zhuǎn)挑戰(zhàn)策略

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一、農(nóng)業(yè)物流概述

1.農(nóng)業(yè)物流含義。農(nóng)業(yè)物流是指從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織及相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，一切物流活動(dòng)的總稱(chēng)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、裝卸和搬運(yùn)等功能要素，因此農(nóng)業(yè)物流含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流、農(nóng)資物流及農(nóng)產(chǎn)品物流[2]。本文側(cè)重分析土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)資物流及農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策。

2.農(nóng)業(yè)物流特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)物流在發(fā)展過(guò)程中，形成自己獨(dú)特的特點(diǎn)，首先農(nóng)業(yè)物流服務(wù)對(duì)象多、層次廣，物流量大。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅包括種植業(yè)，還包含林、牧、副、漁業(yè)等，這些產(chǎn)品都直接與人民生活需要息息相關(guān)，所以其商品率較高、物流需求廣、物流量大。在整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中，各種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資離不開(kāi)供應(yīng)商、分銷(xiāo)商的支持，在一個(gè)連續(xù)的供給與被供給的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值[3]，所以農(nóng)業(yè)物流服務(wù)對(duì)象多、層次廣。其次農(nóng)業(yè)物流要求高、難度大。農(nóng)業(yè)物流與城市物流相比有其特殊性，其服務(wù)對(duì)象不同于無(wú)生命的一般物品，要求鮮活度更高，對(duì)物流中加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝等環(huán)節(jié)有特殊要求。另外由于農(nóng)業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)，物流需求不均衡，對(duì)庫(kù)存管理及運(yùn)能調(diào)節(jié)帶來(lái)一定難度。再者農(nóng)業(yè)物流是一個(gè)雙向物流系統(tǒng)，是解決農(nóng)民“賣(mài)難與買(mǎi)難”的問(wèn)題，雙向物流系統(tǒng)，不僅要解決商品的流動(dòng)，還要構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈與服務(wù)鏈。

二、土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流提供的契機(jī)

1.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，亳州市土地流轉(zhuǎn)數(shù)量及規(guī)模。其中，利辛縣張村鎮(zhèn)王郢村民王某2005年與林業(yè)、水務(wù)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，以荒灘地90—180元/畝、農(nóng)民承包地260元/畝的年租金，租賃了西淝河堤壩和耕地2300畝（其中有河面300畝），租期10—30年，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植林木近12萬(wàn)株，林下間種牧草，養(yǎng)殖黃淮白山羊、皖西大白鵝、土雞等，年組織銷(xiāo)售活羊100萬(wàn)只、鵝10萬(wàn)只、雞3萬(wàn)只。為了能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，其所獲利潤(rùn)90%都投入到了道路、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)載設(shè)施、以及計(jì)算及信息通訊設(shè)備等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大量的規(guī)模化流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展資金短缺解了燃眉之急。

2.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流破解人才匱乏難題。土地流轉(zhuǎn)后一方面使部分農(nóng)民不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但另一方面也吸引了大批的行家里手加入到農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)行列，一批有膽識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有人緣的能人大戶(hù)和志愿者投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。此外，在國(guó)家相關(guān)政策扶持下，大批高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多直接從事與農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的領(lǐng)域，如專(zhuān)業(yè)化種植、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)及農(nóng)資等行業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，而且亳州市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)到了瓜熟蒂落、水到渠成的時(shí)刻，并展現(xiàn)出了廣闊的前景，可以說(shuō)土地流轉(zhuǎn)成為吸引人才向農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)流動(dòng)的“引水渠”。

3.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)新的機(jī)遇。在土地流轉(zhuǎn)中，隨著非農(nóng)資金進(jìn)入土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，一些實(shí)力雄厚、科技力量強(qiáng)、管理人才豐富的優(yōu)勢(shì)企業(yè)也積極投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。如亳州市民營(yíng)企業(yè)家尚某從出資500多萬(wàn)元，在譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)柴樓村發(fā)展260多畝設(shè)施蔬菜，每畝純收益可達(dá)8000元；亳州市運(yùn)通公司也投資500多萬(wàn)元，在譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)興建了皖北最大、占地150畝的鵝肥肝生產(chǎn)基地，年出欄郎德鵝20萬(wàn)只，利潤(rùn)在200萬(wàn)元以上。他們走公司+基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)路子，所以非常注重信息化建設(shè)，普及了條形碼應(yīng)技術(shù)、應(yīng)用了POS銷(xiāo)售系統(tǒng)以及GPS設(shè)備等，投入多、規(guī)模大、起點(diǎn)高的非農(nóng)資金介入，不僅使農(nóng)村資金、人才得到調(diào)劑，也使信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，此外，為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，目前全市已在65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個(gè)村設(shè)立了村信息員，初步建立起了完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)資信息網(wǎng)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)發(fā)展名副其實(shí)的“調(diào)速器”。

三、土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)物流的挑戰(zhàn)

1.土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)物流模式產(chǎn)生沖擊。農(nóng)業(yè)物流模式是指在物流過(guò)程中由物流主體、物流渠道、物流環(huán)節(jié)以特定的組合來(lái)完成商流、物流、資金流的轉(zhuǎn)移，從而最終完成流體交換的方式[4]。為了掌握亳州當(dāng)前農(nóng)業(yè)物流主要模式，課題組特對(duì)三縣一區(qū)農(nóng)戶(hù)購(gòu)銷(xiāo)方式作了的問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)出問(wèn)卷400份，收回有效問(wèn)卷356份。，目前亳州農(nóng)業(yè)物流主要從基層批發(fā)、零售市場(chǎng)開(kāi)始逐級(jí)流通，中間環(huán)節(jié)多、渠道廣，供應(yīng)鏈中各成員主要是競(jìng)爭(zhēng)或所有關(guān)系，物流效率較低。而土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)物流的流體、流量、流向均逐步增多，不再僅僅是傳統(tǒng)的一麥一豆，零買(mǎi)零賣(mài)及格式化的流動(dòng)方向，要求物流載體專(zhuān)業(yè)化，流程科學(xué)化。所以必須構(gòu)建新的物流供應(yīng)鏈模式[5]。流體主要是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)流通，而大多數(shù)批發(fā)商沒(méi)有低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不能滿(mǎn)足鮮活品的儲(chǔ)存及運(yùn)輸要求，且農(nóng)戶(hù)在采集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上操作不專(zhuān)業(yè)，也造成腐爛、變質(zhì)等浪費(fèi)現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)業(yè)物流在這方面損失率高達(dá)25-30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般控制在5%以?xún)?nèi)[6]。此外，分銷(xiāo)渠道過(guò)長(zhǎng)，質(zhì)量等監(jiān)控也難以保證。下面是改進(jìn)后的供應(yīng)鏈管理渠道。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，物流需求變得較為集中，各種物流信息技術(shù)應(yīng)用也日益完善，供應(yīng)鏈中以超市配送中心為核心連接的各成員能夠?qū)崿F(xiàn)信息、資源共享（如圖-3所示），發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集成管理，由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)為合作與聯(lián)盟關(guān)系，以提降低物流成本，提高物流效率。

2.土地流轉(zhuǎn)加大農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的區(qū)域不平衡性。就目前亳州土地流轉(zhuǎn)情況分析，流轉(zhuǎn)區(qū)域主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道附近，偏遠(yuǎn)地區(qū)較少試行土地流轉(zhuǎn)，一些群眾認(rèn)識(shí)上還有疑慮和擔(dān)心，存在“惜地”心理。從流轉(zhuǎn)范圍分析，發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)范圍較大，很多與科研單位、企業(yè)和村外人流轉(zhuǎn)，落后地區(qū)土地流轉(zhuǎn)則多發(fā)生在本村親戚之間、鄰里之間，以村內(nèi)流轉(zhuǎn)為主。因此不同地區(qū)物流需求存在不平衡現(xiàn)象，流轉(zhuǎn)較好的地區(qū)，物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，各種物流資金、技術(shù)、人才等會(huì)大量流入，物流服務(wù)能力也會(huì)逐步提高，并容易與其他物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享和無(wú)縫對(duì)接。較落后的地區(qū)，不僅會(huì)因落后的交通設(shè)施提高農(nóng)業(yè)物流成本，現(xiàn)有的物流資源還會(huì)向外地流失。所以在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，隨著各地土地流轉(zhuǎn)狀況不同，農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的區(qū)域不平衡性會(huì)加劇。

3.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展理論，即滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代滿(mǎn)足其需求的能力過(guò)程構(gòu)成威脅。物流活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，人民增收、帶動(dòng)就業(yè)、盤(pán)活地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會(huì)引起農(nóng)業(yè)物流總量的增加[7]。然而由于人們消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)觀念和水平的限制，農(nóng)業(yè)物流的綠色理念及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。首先土地流轉(zhuǎn)后，在生產(chǎn)物流中需要使用大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，由于農(nóng)民缺少科學(xué)知識(shí)和安全意識(shí)，會(huì)給自然和人類(lèi)帶來(lái)一定安全隱患；其次土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村市場(chǎng)越發(fā)繁榮，人口流動(dòng)性加大，產(chǎn)生大量的塑料等包裝物，由于缺少科學(xué)的工藝和技術(shù)，難以降解的有機(jī)物垃圾迅速增加，除一些被簡(jiǎn)單的填埋處理外，大多垃圾被隨意露天堆放或被焚燒處理，對(duì)環(huán)境帶來(lái)巨大破壞；再者在引導(dǎo)和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，流轉(zhuǎn)的土地部分沒(méi)有種植糧食作物，而是選擇了種植蔬菜、煙草、花卉、樹(shù)苗，或者直接用來(lái)挖塘養(yǎng)魚(yú)、修圈養(yǎng)畜。雖然土地用途仍然屬于農(nóng)業(yè)范疇，但這對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成了一定威脅，一定程度上也破壞了可持續(xù)發(fā)展要求。

四、對(duì)策分析

從上述分析不難看出，土地流轉(zhuǎn)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)物流既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了順應(yīng)市場(chǎng)需求，改變農(nóng)業(yè)物流落后局面，抓住機(jī)遇，走出物流“瓶頸”，就亳州市來(lái)說(shuō)迫切需要采取以下策略。

1.因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流管理機(jī)制，政府牽頭構(gòu)建相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)物流戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，培育龍頭企業(yè)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)業(yè)物流聯(lián)合會(huì)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的可持續(xù)發(fā)展。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合。結(jié)合“村村通”工程“、千村萬(wàn)鄉(xiāng)”工程，重構(gòu)農(nóng)村交通網(wǎng)。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)物流實(shí)際狀況，完善倉(cāng)儲(chǔ)功能，改善倉(cāng)庫(kù)條件，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)，整合物流資源，以信息化建設(shè)為抓手，建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)信息平臺(tái)，利用現(xiàn)代物流GPS、E－DI等先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)物流管理職能化水平。以土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，建立統(tǒng)一的區(qū)域運(yùn)輸體系，實(shí)行資源共享，信息共用，推行共同配送、互用配送，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流與其他物流系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。

3.更新理念、推行農(nóng)業(yè)物流社會(huì)化。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重大作用，農(nóng)業(yè)物流與土地流轉(zhuǎn)兩者在發(fā)展中相輔相成，聯(lián)系緊密，僅僅依靠某個(gè)部門(mén)或某些行業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)物流水平上不去，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展也會(huì)遇到阻力。因此，土地流轉(zhuǎn)環(huán)境下發(fā)展農(nóng)業(yè)物流需要積極推行社會(huì)化服務(wù)體制，多渠道、多形式，打破地域、行業(yè)界限，培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)第三方物流企業(yè)[8]，可以先走“流轉(zhuǎn)戶(hù)+加工性企業(yè)”“、流轉(zhuǎn)戶(hù)十批發(fā)、零售企業(yè)”供應(yīng)鏈模式，讓加工企業(yè)或批發(fā)、零售企業(yè)溝通供需雙方，再逐步引入第三方物流模式，提高農(nóng)業(yè)物流的社會(huì)化程度?？傊?，只要善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)謀劃，土地流轉(zhuǎn)政策下農(nóng)業(yè)物流將充滿(mǎn)無(wú)限生機(jī)。