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1目標(biāo)管理體系的引入
目標(biāo)管理(ManagementByObjective簡(jiǎn)稱MBO)是一種新興的、科學(xué)的、有效的管理理論和方法,是美國(guó)2002年度總統(tǒng)自由勛章獲得者彼得•德魯克對(duì)管理實(shí)踐的主要貢獻(xiàn)。1954年,德魯克在《管理實(shí)踐》一書中第一次提出“目標(biāo)管理”的概念?！澳繕?biāo)管理”的提出在當(dāng)時(shí)的管理學(xué)界引起了巨大反響,并被許多企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用于管理實(shí)踐當(dāng)中。目標(biāo)管理之所以廣受歡迎,就是因?yàn)樗鼰o論是在理論上,還是在邏輯上都具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。時(shí)至今日,半個(gè)多世紀(jì)過去了,德魯克的目標(biāo)管理理論仍具有非常重要的意義和影響。目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)是績(jī)效價(jià)值導(dǎo)向。目標(biāo)管理以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為前提,以公司年度計(jì)劃為依據(jù),將各種任務(wù)及明確量化的指標(biāo)層層分解到各部門、各個(gè)人。通過上下溝通,共同研究制定目標(biāo),促進(jìn)全員參與,使個(gè)人目標(biāo)、部門目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)融為一體,個(gè)人和部門的責(zé)、權(quán)、利具體明確,促進(jìn)分工和合作,提高工作效率。將目標(biāo)管理體系引入到煉鐵廠節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中,不但能積極推進(jìn)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展,更是在此項(xiàng)工作開展中的一種創(chuàng)新和超越。
2節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施目標(biāo)管理的必要性和可行性
“十一五”規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),并在2006年首次作為約束性指標(biāo)提出。確定節(jié)能減排這兩個(gè)主要約束性指標(biāo),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的集中體現(xiàn)。而當(dāng)企業(yè)致力于追求經(jīng)濟(jì)效益最大化時(shí),往往容易忽視環(huán)保工作在企業(yè)中的作用,認(rèn)為環(huán)保工作無法產(chǎn)生效益,可有可無,阻礙了節(jié)能減排工作的發(fā)展,影響了企業(yè)自身的形象。煉鐵廠實(shí)行節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理既是十分必要的,又是切實(shí)可行的。一是根據(jù)公司與二級(jí)單位簽訂的《2007年度煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》需要,要求各單位明確節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和任務(wù),根據(jù)公司《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則》制定本單位的具體方案,把節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)層層分解到車間、班組、個(gè)人,落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)考核,強(qiáng)化目標(biāo)管理。為實(shí)施目標(biāo)管理提供了組織保證;二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加大環(huán)保力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高節(jié)能減排水平,增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì),對(duì)企業(yè)自身、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、對(duì)自然環(huán)境,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,大力推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是萊鋼“做強(qiáng)”的迫切需要,是萊鋼參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,是構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。節(jié)能減排是企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能使我們真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。將節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來,這將是未來冶金行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展的主要方向,煉鐵行業(yè)作為能耗排污大戶,2007年節(jié)能減排面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,我們沒有退路。因此,必須將節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中,與生產(chǎn)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,使節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤,為節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系構(gòu)建
《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》從6月初開始起草,歷經(jīng)1個(gè)半月,其間各主要職能科室碰頭修改3次,廠長(zhǎng)親自主持修改4次,試行版于7月7日定稿簽發(fā)。該體系融入了半年來煉鐵廠開展節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的諸多經(jīng)驗(yàn),確定了“以高爐生產(chǎn)的穩(wěn)定順行為基礎(chǔ),以高效、經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)為核心,以降低高爐生產(chǎn)的燃料消耗、動(dòng)力消耗為著力點(diǎn),以粉塵、煙塵、廢水的排放治理為重點(diǎn),以技術(shù)進(jìn)步、管理進(jìn)步為手段,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的目的”的工作思路。
3.1目標(biāo)的制定和展開
目標(biāo)管理的有效性主要體現(xiàn)在:迫使管理者認(rèn)真思考目標(biāo),所以它有利于計(jì)劃的制定;通過制定明確的目標(biāo)為管理者與員工提供了相互交流和溝通的機(jī)會(huì),這可以改善組織中的人際關(guān)系;通過員工參與制定出的目標(biāo),既可以增加員工的工作能動(dòng)性,又可以調(diào)動(dòng)員工的積極性;通過不斷地反饋信息,可以不斷改善工作狀況,提高工作績(jī)效。而且,如果在一個(gè)許可的范圍內(nèi)制定一個(gè)較高的目標(biāo),還可以發(fā)揮出員工較大的工作潛力。正如高爾基所說:目標(biāo)越高,人的潛力發(fā)揮得就越好。在《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》中,除了對(duì)《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》中所提目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)外,還提出了高于責(zé)任書目標(biāo)的煉鐵廠廠級(jí)一期、二期奮斗目標(biāo),為煉鐵廠制定了節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作開展的長(zhǎng)期規(guī)劃及支撐體系。
3.2目標(biāo)管理的實(shí)施
目標(biāo)的實(shí)施,就是各級(jí)組織、各部門及職工按照各自所定目標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容開展工作,組織實(shí)施。在《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》中,每一部分都明確了目標(biāo)、現(xiàn)狀、現(xiàn)狀分析和潛力分析、技術(shù)措施、管理措施和相應(yīng)的考核激勵(lì)辦法,保證授權(quán)范圍內(nèi),充分發(fā)揮各級(jí)部門和個(gè)人的積極性。本著責(zé)權(quán)相稱的原則,使員工有職有權(quán),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在職責(zé)權(quán)限內(nèi)自行決定完成目標(biāo)的方法、手段,充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,積極完成目標(biāo)。
3.3目標(biāo)的過程管理
為使員工了解和熟悉目標(biāo),將節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系分為工序能耗動(dòng)力消耗、工序能耗燃料消耗、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)4個(gè)板塊考核,每月將考核結(jié)果與指標(biāo)和目標(biāo)間的差距公布到局域網(wǎng),并在考核明細(xì)中具體體現(xiàn)出來,使員工明確知道自己的付出得到了相應(yīng)的回報(bào)。目標(biāo)管理理論比前人更強(qiáng)調(diào)協(xié)作,無論是個(gè)人與組織之間、還是個(gè)人與個(gè)人之間,都強(qiáng)調(diào)要為組織的共同目標(biāo)進(jìn)行協(xié)作。在此過程中,節(jié)能減排辦公室深入基層了解情況,并對(duì)目標(biāo)執(zhí)行人進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。
4節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系績(jī)效
自從試行版《節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》下發(fā)實(shí)施后,取得了較好的成效。
(1)煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作有了一套完整的可實(shí)施計(jì)劃。包括技術(shù)措施、管理措施、考核等都根據(jù)廠級(jí)目標(biāo)體系制訂,并及時(shí)將執(zhí)行情況反饋給節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室,減少了過去節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室管理人員向各職能科室“討債”的時(shí)間,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。
(2)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作開展更加規(guī)范。每位員工都明確了自己的職責(zé),都有了責(zé)任感,感到了壓力,所以日常生產(chǎn)中不良反應(yīng)在減少,發(fā)生異常情況時(shí)信息溝通順暢,體現(xiàn)了全員參與管理的作用。
(3)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核形成了制度。節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系分為工序能耗動(dòng)力消耗、工序能耗動(dòng)力消耗、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)4個(gè)板塊考核,主管科室根據(jù)所列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來貫徹、實(shí)施、測(cè)評(píng)、檢查,檢查實(shí)行月報(bào)制,節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)與監(jiān)督,并將結(jié)果公布,使每個(gè)車間都知道各自的長(zhǎng)處和不足,促進(jìn)了車間在相互競(jìng)爭(zhēng)中前進(jìn)。
(4)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷提升。僅工序能耗一項(xiàng),截至2007年8月相比2006年下降了14•55kg/,t比計(jì)劃下降了7•25kg/,t在全國(guó)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量前33家中名列第11位,處于全國(guó)中等偏上水平。
5節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施目標(biāo)管理評(píng)價(jià)
首先,《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》符合系統(tǒng)理論的原則。系統(tǒng)理論的核心就是強(qiáng)調(diào)“研究聯(lián)系,保證整體”。在一個(gè)組織中,把各個(gè)員工通過組織的共同目標(biāo)聯(lián)系到一起,并為了組織的共同目標(biāo)而努力,這種效力并不是所有員工簡(jiǎn)單相加的總和;其次,《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》符合激勵(lì)理論的原則。目標(biāo)本身就是激勵(lì)理論的有效方式。通過制定適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)能夠激發(fā)人們的行動(dòng)動(dòng)機(jī),調(diào)動(dòng)人們的積極性和主觀能動(dòng)性。目標(biāo)管理最科學(xué)的地方就體現(xiàn)在變以前的外部控制為內(nèi)部激勵(lì)。它通過讓員工參與設(shè)計(jì)和制定目標(biāo),可以起到激勵(lì)員工的作用,促使員工發(fā)自內(nèi)心地、努力地完成組織目標(biāo)。萊鋼現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,需要吸收各種優(yōu)秀而科學(xué)的管理思想,并使之與萊鋼傳統(tǒng)的管理思想相結(jié)合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)來創(chuàng)新和發(fā)展符合萊鋼實(shí)際的管理理論,這也是學(xué)習(xí)德魯克目標(biāo)管理思想的意義之所在。