企業(yè)信用風(fēng)險分類管理明確時間表探析

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15日，國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能有關(guān)情況。據(jù)悉，《關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》）已于近日公布?！兑庖姟诽岢觯幱?年左右的時間，市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，并分別明確了到2022年、2023年的工作目標(biāo)。

“全面推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，是新形勢下加強市場監(jiān)管的一項創(chuàng)新性制度供給，對于構(gòu)建信用導(dǎo)向的營商環(huán)境十分重要。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳介紹，推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，就是從更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，做到有效監(jiān)管、公正監(jiān)管，為守法誠信企業(yè)打造良好環(huán)境，讓監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。

蒲淳表示，下一步，市場監(jiān)管總局將重點做好以下三方面工作：注重夯實工作基礎(chǔ)，完成三項基礎(chǔ)性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作，按照全面、及時的原則歸集各類涉企信用風(fēng)險信息。二是科學(xué)構(gòu)建信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，制定通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)分類標(biāo)準(zhǔn)的相對統(tǒng)一。三是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)。

強化分類結(jié)果運用，做好三個方面工作的結(jié)合。一是做好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管的結(jié)合，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果制定抽查計劃，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次；二是做好與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控的結(jié)合，探索建立“通用+專業(yè)”的專業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管機制，更好地實現(xiàn)重點監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管；三是做好與探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管的結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)信用風(fēng)險分類管理的作用，根據(jù)風(fēng)險狀況動態(tài)調(diào)整監(jiān)管政策和措施，實施科學(xué)有效監(jiān)管。

加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推動監(jiān)管模式實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是對企業(yè)信用風(fēng)險狀況及主要風(fēng)險點進行精準(zhǔn)識別和及時預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風(fēng)險，由常規(guī)監(jiān)管向關(guān)口前移轉(zhuǎn)變；二是通過對企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果分析，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險行業(yè)，主動采取措施，由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變；三是對于通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標(biāo)監(jiān)測等方法發(fā)現(xiàn)的企業(yè)異常情況和風(fēng)險，加強與企業(yè)溝通，適時對企業(yè)進行提醒、指導(dǎo)，由事后處置向事前示警轉(zhuǎn)變。

國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長劉燕表示，下一步，市場監(jiān)管部門還將不斷完善企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，提高信息的歸集運用能力，實現(xiàn)科學(xué)分類、精準(zhǔn)分類，更好地為監(jiān)管賦能，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管和公正監(jiān)管。

作者:班娟娟 單位:經(jīng)濟參考報