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一、分析現(xiàn)狀，找出人力資源管理工作中存在的難點(diǎn)
地勘單位大多經(jīng)歷了長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，舊體制、舊機(jī)制、舊觀念還沒有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下徹底改變，以致人力資源管理工作遇到了四大難點(diǎn):職工的觀念和意識(shí)難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本改變，這是第一個(gè)難點(diǎn)。地勘單位要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要謀求生存和發(fā)展，必然要改革計(jì)劃體制遺留下來(lái)的各種制度。由于地勘單位是從長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走過來(lái)的，“大鍋飯”、身份制、終身制等舊觀念在職工的潛意識(shí)中仍存在一定的市場(chǎng)。職工對(duì)改革的緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)改革的承受力明顯不足，對(duì)改革的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)，人力資源改革的難度相對(duì)比較大。人力資源結(jié)構(gòu)性.矛質(zhì)突出，人才短缺和人員富余并存，這是第二個(gè)難.汽。由于地勘單位的先天不足和經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，在同地方企事業(yè)單位的人才競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)，年輕的優(yōu)秀的高層次的技術(shù)人才越來(lái)越短缺，技術(shù)精、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才越來(lái)越短缺。同時(shí)，由于組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，年齡老化、技術(shù)落伍、身體狀況差的富余人員卻沉淀得越來(lái)越多。這種結(jié)構(gòu)性的矛盾，大大限制了地勘單位在人力資源管理方面的伸展空間。人員淘汰機(jī)制不能完全市場(chǎng)化，這是第三個(gè)難點(diǎn)。地勘單位對(duì)不能勝任工作崗位要求的職工，難以像外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)那樣推向社會(huì)。這些富余職工當(dāng)初進(jìn)人單位可能就是行政行為，是通過國(guó)家人事勞動(dòng)部門分配來(lái)的，非市場(chǎng)化的進(jìn)人也給市場(chǎng)化的退出帶來(lái)了障礙。相當(dāng)多的職工還懷有濃厚的“干部”、“固定工”、“國(guó)家人”的情結(jié)，如果強(qiáng)行推向社會(huì)，只會(huì)激化矛盾，引起職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定、社會(huì)的不安定。穩(wěn)定壓倒一切，從穩(wěn)定的角度考慮問題，是地勘單位無(wú)法回避的責(zé)任，富余人員的分流安置只好以單位內(nèi)部消化為主。同時(shí)，由于地勘單位工作條件艱苦，待遇偏低，人才外流比較嚴(yán)重。這樣，想留的留不住，想送的送不走，地勘單位職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)難以提高。外部環(huán)境還存在一定程度的行政管制，這是第四個(gè)難點(diǎn)。地勘單位作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一個(gè)實(shí)體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還不是一個(gè)完全意義的市場(chǎng)主體。這主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)尚不徹底。例如，工資分配受國(guó)家、上級(jí)主管部門工資分配政策的制約，不能突破上級(jí)核定下達(dá)的工資總額計(jì)劃;地勘單位每年要承擔(dān)為數(shù)可觀的指令性復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置任務(wù)，在人才吸引上的選擇權(quán)受到一定程度的限制。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確環(huán)境變化給人力資源管理工作帶來(lái)的新問題
人世后，我國(guó)正在掀起新一輪改革開放的浪潮，環(huán)境的迅速變化給人力資源管理工作帶來(lái)了新的問題。其一，人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)竟?fàn)巼?guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化。地勘單位若無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中吸引和留住拔尖的技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加被動(dòng)的地位。其二，人才價(jià)值取向多元化。社會(huì)環(huán)境的變化和外部文化的進(jìn)人，使人才的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。激勵(lì)性的薪酬制度，競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制，優(yōu)越的工作環(huán)境，良好的人際關(guān)系，濃厚的文化氛圍等，都將成為出類拔萃的人才追求的目標(biāo)。其三，職業(yè)發(fā)展個(gè)性化。隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高，人們從原來(lái)的生存需要和安全需要，上升到自我實(shí)現(xiàn)的需要，更加關(guān)注個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展。地質(zhì)行業(yè)的精神吸引力遠(yuǎn)不如“把青春獻(xiàn)給祖國(guó)”的年代‘。這些都是值得我們認(rèn)真對(duì)待的新問題。
三、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的新突破
改革就要?jiǎng)?chuàng)新，地勘單位的人力資源管理工作要實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制創(chuàng)新，為職工發(fā)展提供多種機(jī)遇。組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，是人力資源管理的基礎(chǔ)工作?？茖W(xué)合理地設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)單位部門之間分工協(xié)作，是地勘單位事業(yè)發(fā)展的組織保證。廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局人員、資產(chǎn)較多，規(guī)模較大，情況也比較復(fù)雜，在2001年初機(jī)構(gòu)改革時(shí)，設(shè)立12個(gè)職能管理處室，將所屬隊(duì)伍按承擔(dān)任務(wù)不同實(shí)行專業(yè)分組，成立了地質(zhì)調(diào)查部、經(jīng)營(yíng)管理部、物業(yè)管理部，分別從事地調(diào)科研、多種經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理后勤服務(wù)。經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，各部門分工協(xié)作，運(yùn)作順暢，既保證了國(guó)家地勘任務(wù)的完成，又進(jìn)一步開拓了地質(zhì)市場(chǎng)，物業(yè)管理后勤服務(wù)也逐步走向市場(chǎng)化、社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)了主副業(yè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。一是建立良好的引人育人機(jī)制。制定人力資源需求規(guī)劃，按規(guī)劃所要達(dá)到的職工隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、年齡結(jié)構(gòu)目標(biāo)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)目標(biāo)，引入市場(chǎng)機(jī)制，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是建立良好的選人用人機(jī)制。推行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，人盡其才、才盡其用的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。通過竟?fàn)幧蠉?，?yōu)化配置人力資源，形成崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制。管理機(jī)制創(chuàng)新。尸是薪酬激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。具有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇是人才競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)必備條件，而薪酬則是激勵(lì)職工的最主要、最有效、最直接的方式。堅(jiān)持按勞分配為主，建立以崗位工資為基礎(chǔ)的基本工資制度，按崗定酬，拉開不同崗位的工資差距，適當(dāng)向關(guān)鍵和特殊崗位傾斜，加大對(duì)高級(jí)管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干的激勵(lì)力度;建立績(jī)效工資，績(jī)效工資與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤;試行靈活多樣的薪酬分配方式，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干，全成本核算，對(duì)節(jié)余部分允許自主分配;允許高薪聘用特殊拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬;允許重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的人員;允許資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配;有條件的單位允許實(shí)行年薪制。二是績(jī)效考核機(jī)制創(chuàng)新。建立科學(xué)的系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的績(jī)效考核體系，客觀公正地對(duì)每位職工的工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)，并與待遇掛鉤，徹底克服“干多干少都一樣，干好干壞都一樣”的弊端。建立職工職業(yè)發(fā)展機(jī)制。本著“不埋沒人才、不限制空間”的理念，建立職工職業(yè)發(fā)展機(jī)制，為職工提供多種發(fā)展機(jī)會(huì)，為職工提供施展才華的舞臺(tái)，幫助職工規(guī)劃職業(yè)生涯，在引導(dǎo)職工為單位作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，鼓勵(lì)他們實(shí)現(xiàn)自己的人生抱負(fù)。地勘單位的人力資源管理工作，只有順應(yīng)環(huán)境變化的要求，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，才能使管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。