醫(yī)院人事檔案管理現(xiàn)狀分析

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隨著醫(yī)務(wù)人才資源的流動，傳統(tǒng)的人事檔案管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對人才流動給醫(yī)院人事檔案管理帶來的挑戰(zhàn)，探索有效的醫(yī)院人事檔案管理方式成為亟待的重要問題。

1醫(yī)院人事檔案管理現(xiàn)狀

1.1“檔案重建”現(xiàn)象逐漸增多。“檔隨人走”是人事檔案管理的一種慣例。人事檔案作為個人經(jīng)歷的縮影，全面反映了每一位醫(yī)務(wù)人員的成長狀況。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，醫(yī)療行業(yè)之間的競爭也日趨激烈，“人才資源是第一資源”已經(jīng)成為醫(yī)院管理者的廣泛共識。為了提升醫(yī)院的醫(yī)療水平，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往會加大力度吸引急需的緊缺型人才、高層次人才，部分省市也先后出臺了原單位不肯“放人”、無法進(jìn)行正常人事調(diào)動緊缺人才重新建檔的暫行規(guī)定，為人才流動打通了“綠色通道”，允許在個人部分提供相應(yīng)證明基礎(chǔ)上重新建檔。這種情況下，高層次的人才資源流動性更強(qiáng)，導(dǎo)致“重建檔案”現(xiàn)象越來越多，無形中也增加了檔案管理難度。

1.2“人檔分離”現(xiàn)象日益普遍。全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，公立醫(yī)院、私立醫(yī)院都取得了飛速發(fā)展，在滿足居民醫(yī)療需要的同時，日趨靈活的用人機(jī)制和擇業(yè)觀念的變化，為優(yōu)秀人員發(fā)展提供了更為人性化的擇業(yè)選擇，尊重和保障優(yōu)秀醫(yī)療人員自主擇業(yè)成為共識。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在招聘和引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才時更加重視醫(yī)療技術(shù)能力和發(fā)展?jié)摿?。“人到檔到”的要求已經(jīng)不是不可突破的底線，尤其是大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其緊缺的一線醫(yī)療人員不再強(qiáng)求檔案，“不求所有但求所用”的柔性化人才資源管理機(jī)制使得醫(yī)療人才流動更加暢通，也導(dǎo)致了“人檔分離”現(xiàn)象日益普遍，“棄檔”“死檔”現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.3“檔隨人走”執(zhí)行不夠規(guī)范?！皺n隨人走”，即人事檔案轉(zhuǎn)遞，是指醫(yī)院醫(yī)療人員因工作調(diào)動、辭職、辭退等引發(fā)的人事關(guān)系變更，導(dǎo)致個人人事檔案或應(yīng)歸入人事檔案的材料在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他用人機(jī)構(gòu)檔案管理部門之間的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。根據(jù)人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定，“檔隨人走”是在個人隸屬單位發(fā)生變化時，個人人事檔案或者應(yīng)歸入人事檔案材料也應(yīng)一并轉(zhuǎn)入新的隸屬單位或協(xié)管單位。但在現(xiàn)實(shí)管理中，由于人才流動日益頻繁，醫(yī)院檔案管理部門或未填寫人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單或未及時登記人事檔案信息或忘記登記，導(dǎo)致人事檔案無處查詢。

2醫(yī)院人事檔案管理對策

2.1嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行依法建檔管檔。人才資源流動有利于人力資源的合理配置，但人才資源流動所帶來的人事檔案管理變化也應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得隨意“重新建檔”、“棄檔”，一方面要提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對人事檔案重要性的認(rèn)識，自覺執(zhí)行《檔案法》、人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定。另一方面，醫(yī)院人事檔案管理者要嚴(yán)格依法依規(guī)做好新進(jìn)人員或流出人員的人事檔案建檔管檔工作，嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例》《干部檔案管理工作細(xì)則》等，做好流動人事檔案材料的收集、鑒別、管理和歸檔，把好“入口”關(guān)，在人員合理合規(guī)流動情形下，原用人單位也應(yīng)積極配合新的用人單位，切實(shí)做到依法依規(guī)建檔管檔，保證醫(yī)院人事檔案的真實(shí)性、可靠性。

2.2定期進(jìn)行人事檔案動態(tài)維護(hù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)院人事檔案管理的信息化程度越來越高，提高了醫(yī)院人事檔案分類、編目、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用效率，為醫(yī)院人事檔案的管理和維護(hù)插上了“技術(shù)翅膀”，為人才流動背景下的人事檔案管理提供了技術(shù)支持和保障。醫(yī)院人事檔案管理部門，要定期做好醫(yī)院人事檔案管理信息的動態(tài)維護(hù)，要及時做好人事檔案材料的補(bǔ)充完善；人才流出的醫(yī)院人事檔案管理部門，要及時做好人事檔案材料的轉(zhuǎn)遞。

2.3建立流動人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)。市場經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)時代，人才資源流動性更強(qiáng)，人事檔案管理效率更高。建立全國性流動人事檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，以省級醫(yī)療行政管理部門為單位，市縣聯(lián)網(wǎng)，建立專門的區(qū)域性、行業(yè)性醫(yī)療人員流動人事檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，并做好信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理，作為公務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)原則上不對社會開放，僅對用人單位或者授權(quán)機(jī)構(gòu)開放，便于醫(yī)療行業(yè)人員流動時的人事檔案信息管理和維護(hù)。目前，可以先由省級衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會牽頭，由省級人才交流中心與用人單位聯(lián)合，建立區(qū)域流動人才人事檔案信息庫，用人單位要定期負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。當(dāng)然，人才交流中心除了保管流動人才的人事檔案外，還可以主動與用人單位合作，收集兼職人員的人事檔案信息，建立更加完整的人事檔案信息，實(shí)現(xiàn)對流動醫(yī)療人才人事檔案管理的集中化管理。

作者：梁宇 單位：清遠(yuǎn)市婦幼保健院