市場經濟下公路運輸經濟管理應用

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摘要：社會經濟的快速發(fā)展，促進了公路運輸行業(yè)的發(fā)展。我國了一系列公路運輸法律法規(guī)，同時加強保障與維護力度。在新市場經濟背景下，改變了公路運輸業(yè)的市場環(huán)境，并且對公路運輸經濟管理提出了新要求。針對公路運輸經濟管理問題，基于市場經濟條件，深入分析和研究公路運輸經濟管理措施。本文圍繞公路運輸經濟管理展開討論，并基于市場經濟條件分析，提出科學化應用與發(fā)展策略，僅供參考。

關鍵詞：市場經濟條件；公路運輸；經濟管理；應用發(fā)展

在國民經濟發(fā)展中，公路運輸具有重要作用。社會主義市場經濟發(fā)展，加快了城市化建設與發(fā)展速度。在市場經濟理念下，公路運輸市場變化非常大，嚴重沖擊了公路運輸經濟管理體系。為了確保公路運輸經濟管理效果，必須掌握公路運輸和經濟管理關系，同時分析公路運輸經濟管理問題，提出科學有效的發(fā)展策略，對公路運輸經濟管理予以改進，以此促進公路運輸領域的發(fā)展。

1公路運輸和經濟管理關系分析

公路運輸與經濟管理關系，主要表現在以下幾點：第一，公路運輸業(yè)發(fā)展，是國民經濟的重要基礎?，F代化發(fā)展期間，國民經濟產業(yè)發(fā)展、經濟增長，對交通運輸業(yè)的依賴比較強，在國內經濟發(fā)展中，公路運輸具備顯著優(yōu)勢，對國家工程項目建設發(fā)展影響非常大。高速公路在建設發(fā)展中，逐漸成為交通運輸核心，有效作用于國家經濟發(fā)展。第二，公路運輸發(fā)展，極大地影響了區(qū)域經濟發(fā)展。由于我國經濟發(fā)展不平衡，公路建設屬于核心，能夠帶動相關地區(qū)經濟發(fā)展，促進本地區(qū)與其他區(qū)域發(fā)展聯系。從上述分析可知，公路運輸發(fā)展，可以推動區(qū)域經濟發(fā)展。第三，公路運輸發(fā)展，可以吸引外部投資。通過長期實踐可知，提升公路運輸能力，有助于區(qū)域經濟發(fā)展，相應加快區(qū)域經濟往來，還可以促進經濟發(fā)展。城市化建設速度快，公路運輸發(fā)展，有助于社會主義建設。為了確保地區(qū)經濟建設發(fā)展，在新市場經濟理念下，必須科學建設公路運輸體系，以此帶動國民經濟發(fā)展。

2市場經濟下的公路運輸經濟管理問題

2.1缺乏完善的經濟管理制度

注重公路運輸經濟管理，聯合國家政策安排與體制要求，建立系統(tǒng)化、制度化體系，同時注重監(jiān)督和反饋執(zhí)行過程，以此加強公路運輸經濟管理效益。然而在操作實踐中，主管部門對公路運輸經濟管理提出要求，公路部門采用被動式管理模式，沒有全面分析公路運輸事業(yè)發(fā)展，也未聯合市場形勢，做好全面化調研。比如，編制預算方案時，沒有做好全方位考慮，只按照年度報表統(tǒng)計分析。由于預算編制管理模式較為單一，因此無法形成科學預算管理體系。在編制和執(zhí)行預算時，各部門責任分工不明確，且指標執(zhí)行力度不足。在經濟預算領域，仍然采用基數法，對經濟預算管控效能影響較大。

2.2不注重綜合性發(fā)展預測與管控

公路運輸經濟管理，應當科學調配和利用資金與資源，以此發(fā)揮出公路運輸事業(yè)功能?，F階段，公路運輸資金多集中在客運方面，涉及客運站建設、線路承包、車輛更換配置等。然而分析實際執(zhí)行可知，管理運輸使用效率較低，且部分地區(qū)沒有聯合市場發(fā)展，也不滿足社會需求，導致公路運輸客運站規(guī)劃、選址與建設的針對性不強，浪費大量資源與資金，未發(fā)揮出相應功能。此外，承包管理公路客運站線路、回收資金等方面，還是存在不規(guī)范問題，未形成系統(tǒng)化投資管理體系，也無法保障公路運輸事業(yè)的發(fā)展。

2.3公路運輸資金粗放式管理

公路運輸經濟管理，有助于提升資金配置與利用效能?；趫?zhí)行層分析，公路運輸資金管理風險比較多。例如，沒有深入分析和研究資金結構，籌資渠道單一，管理與監(jiān)督力度不足等。公路運輸發(fā)展需求持續(xù)提升，且資金鏈條不穩(wěn)定，存在明顯的資金保障力度不足等問題，無法實現公路運輸經濟管理效益。在開展公路運輸經濟管理活動時，對于管理人員專業(yè)素質能力要求高。聯合公路運輸經濟管理要求，全面做好市場化調研，綜合管理預算，深入探究財務管理模式，以此加強經濟管理效能。公路運輸經濟管理工作中，缺乏專業(yè)的人才支持，并且在籌資管理、理財管理等方面，缺乏必要的專業(yè)技能和素養(yǎng)，和市場經濟發(fā)展要求的差距大，極大影響公路運輸經濟管理工作開展。

2.4財務預算管理不到位

在經濟管理工作中，通過財務預算管理，有助于提升公路運輸財務管理效率，同時增加經濟效益，促進公路運輸經濟管理發(fā)展。然而在實際發(fā)展中，盡管公路運輸業(yè)上級主管部門，注重管理經濟財務預算，同時編制預算管理方法。然而預算管理方式，多為報表基準。在公路運輸經濟管理業(yè)務發(fā)展中，如果采用上述報表，作為基礎預算管理方式，在具體編制和執(zhí)行預算時，將會產生執(zhí)行活動、經濟預算不相容問題。對于經濟預算方式不合理問題，需要采用基數法編制，削弱經濟預算管理效果。

3提升交通運輸經濟管理效益的措施

3.1轉變管理理念，優(yōu)化內部管理

在市場經濟下，各行業(yè)面臨的市場競爭激烈。對于企業(yè)發(fā)展而言，為了加強市場占有率，應當對企業(yè)內部管理信息進行完善，全面提升企業(yè)辦事效率。針對交通運輸而言，注重轉變企業(yè)管理理念?；谑袌鲂枨笞兓?，對企業(yè)管理機制進行調整，優(yōu)化完善內部管理機制，以此加強交通企業(yè)競爭實力，還可以增加交通經濟管理效益。第一，科學劃分交通企業(yè)職能部門，由部門經理引導，建立生產經濟決策中心，掌握市場發(fā)展需求，科學調查和研究市場交通運輸，科學預測市場發(fā)展，同時做好生產目標規(guī)劃。開展內部管理時，明確劃分職能界限，完善企業(yè)業(yè)務流程，遵循標準規(guī)范實施操作，全面提升辦事效率。第二，提升管理人員素質，企業(yè)開展內部管理時，管理人員的素質能力影響較大，必須科學教育和培訓管理人員，以提升管理人員素質水平，增加企業(yè)內部管理效益。因此，企業(yè)管理人員必須轉變觀念，掌握市場需求變化，優(yōu)化完善內部管理制度，提高交通運輸經濟管理效益。

3.2實行全面預算管理

企業(yè)生產經營過程中，必須實行全面預算管理。在應用全面預算管理方法時，經過相關實踐檢驗，被應用到多數大型企業(yè)中。交通運輸企業(yè)發(fā)展中，實行全面預算管理工作，以此掌握市場信息變化，緊抓市場發(fā)展機遇，以此加強企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)經營人員，應當掌握全面預算管理意義，結合自身發(fā)展實況，將全面預算管理應用到企業(yè)內部，科學控制成本，增加企業(yè)經濟效益。在實行過程中，交通運輸企業(yè)應當關注現金流，基于市場環(huán)境，對企業(yè)現金流向進行控制?；谄髽I(yè)收入與支出問題，全面實行預算管理工作，以此提升資金使用效率，還可以增加經濟效益。在交通運輸企業(yè)發(fā)展中，注重實行全面預算管理工作，以此發(fā)揮出預算監(jiān)督與管理工作的作用。采用全面預算編制，可以高效應用企業(yè)資源，減少資源浪費，同時注重企業(yè)成本管理深化，擴大企業(yè)經營利潤。所以，開展全面預算管理工作，能夠對企業(yè)生產經營成果進行預測，同時提供決策依據，確保企業(yè)可以有效控制成本，達到控制效果與目標。采用全面預算管理方式，可以提高交通運輸經濟管理效益。

3.3實行合同運輸管理

按照相關法律規(guī)定可知，合同簽訂之后具備法律效用，可以受到法律保護。交通運輸行業(yè)實行經濟管理，對行業(yè)發(fā)展影響非常大。對于運輸經濟來說，必須遵循合同法相關規(guī)定，合理簽訂運輸合同。對于運輸市場而言，必須確保市場管理的合法性。在經濟管理工作中，加強運輸業(yè)主和貨主的合同法律意識，強化責任意識，全面提升合同履行能力，確保市場穩(wěn)定有效發(fā)展。通過實踐證明，合同運輸方法的應用價值顯著，可以建立優(yōu)質化運輸市場秩序，全面提升管理效率，使管理成本降到最低。

3.4加大稽查力度

經濟發(fā)展速度持續(xù)提升，擴大了交通運輸企業(yè)發(fā)展。所以必須注重企業(yè)收入稽查，利用企業(yè)內部審核、實地稽查、會計核算等方式，全方位監(jiān)督和管理運輸進款、資金流動、收入支出，全面發(fā)揮出稽查作用，避免人為因素所致失誤，產生貪污舞弊行為，維護運輸收入完整性，進一步增加經濟管理效益。在新發(fā)展形勢下，稽查人員必須具備專業(yè)能力，不斷提升政治素養(yǎng)與稽查素質。在工作實踐中，積極認真履行職責，加強工作責任心，以減少企業(yè)的經濟損失。

3.5合理應用現代先進技術

在信息經濟發(fā)展過程中，帶動了科技的發(fā)展，計算機領域出現新型技術改革，應用技術的高效性較強，因此在各領域得以廣泛應用。對于交通運輸經濟管理而言，高效化、科學化、現代化水平持續(xù)提升，企業(yè)借助計算機應用技術，可以密切監(jiān)控市場發(fā)展，同時掌握市場動態(tài)需求。此外，注重收集市場交通運輸數據，深入分析和挖掘數據信息，提煉運輸市場信息，確保企業(yè)決策科學化。在監(jiān)管期間，通過現代市場經濟數字理論、數字模型，可以全面提高經濟管理效率與準確性。

3.6堅持政策導向，完善經濟管理法規(guī)

公路運輸事業(yè)發(fā)展過程中，涉及多個內容，不同環(huán)節(jié)都必須做好經濟管理工作。在公路運輸經濟管理全過程中，合理融入市場經濟理念，從根本上促進公路運輸事業(yè)發(fā)展。政府部門注重發(fā)展宏觀指導作用梳理，公路運輸經濟管理政策，采用立法方式確定經濟管理規(guī)范，同時確定公路運輸管理職責與內容，增加管理部門自主權。在宣傳政策期間，應當提升公路運輸管理部門的主動性和積極性，采用立法方式維護合法權益，建設健康發(fā)展環(huán)境。3.7結合經濟管理與行政管理公路運輸建設期間，施工量比較多且建設周期長，因此導致公路建設成本投入量比較大。此外，相比于其他工程管理，公路運輸工程具備規(guī)模性，公共性，社會性等特點，在建設過程中，資金投入量比較大，經營風險高，效益回收慢。政府和相關部門建設公路工程過程中，必須做好技術管理與指導，同時給予企業(yè)壟斷經營權，以此滿足公路運輸發(fā)展規(guī)律，同時體現出政府宏觀經濟要求。

4結語

綜上所述，在市場經濟條件下，本文深入分析公路運輸經濟管理問題，同時提出新的經濟管理要求與措施。為了順利開展公路運輸經濟管理工作，必須注重財務預算管理，加強企業(yè)內部管理，適當提升稽查力度，注重財務人員業(yè)務能力與素質能力的提升，以此增加公路運輸經濟管理效益，實現經濟效益、社會效益最大化，從根本上促進公路運輸事業(yè)的發(fā)展。

作者:祁存梅 單位:青海省海東市平安區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊