隧道工程的合同管理研究

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【摘要】近年來，在高速公路工程中，隧道工程項目日漸增多。在隧道工程建設(shè)期間，除了加強(qiáng)合同管理之外，還應(yīng)當(dāng)采取有效的措施對整個工程的造價進(jìn)行科學(xué)的控制，提高隧道工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文簡單闡述了隧道工程的合同管理及造價控制措施，并結(jié)合實例分析具體的措施應(yīng)用，為相關(guān)工作者提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】隧道工程；合同管理；造價控制策略

一、引言

為了推動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)城市間的聯(lián)系，很多省份、城市之間都在大力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在高速公路、鐵路工程修建過程中，不可避免的遇到一些山體、河流等障礙物，需要通過隧道工程的施工，來滿足高速公路建設(shè)的要求。隧道工程本身具有施工周期長、投入資金大等特點，如果不能采取有效的措施，提高隧道工程的合同管理水平，合理地控制整個工程的造價，勢必影響整個隧道工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

二、隧道工程合同管理及造價控制的概述

（一）合同管理

在隧道工程建設(shè)過程中，合同是經(jīng)過隧道工程建設(shè)雙方協(xié)商一致所達(dá)成的具有法律效力的契約，明確了業(yè)主和施工方的權(quán)利和義務(wù)，同時還對雙方的履約行為具有直接的約束力。所謂合同管理，即作為企業(yè)的管理者應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對合同的制定、更改、執(zhí)行以及違約等行為進(jìn)行管理，管理成效直接決定項目的經(jīng)濟(jì)效益，它也是維護(hù)企業(yè)效益的重要手段，

（二）造價控制

為了提高企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，必須在確保施工安全和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理的控制工程的資金，避免工程造價超預(yù)算范圍。（1）隧道工程本身的隱蔽工程項目較多，如果不能采取有效的控制策略，勢必加大工程超預(yù)算的風(fēng)險。（2）相比較其他建設(shè)工程，隧道工程的作業(yè)環(huán)境相對惡劣，時刻受到周圍地質(zhì)條件、圍巖變化的影響，導(dǎo)致工程的整體造價存在較大的變數(shù)。

三、隧道工程合同管理的策略

（一）合同簽訂前的管理

為了避免在合同執(zhí)行過程中，因為用詞不當(dāng)、言語不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致合同雙方存在嚴(yán)重分歧，影響整個隧道工程的順利建設(shè)，在合同制定過程中，合同中的每一個詞語，甚至包括標(biāo)點符號，都必須嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求使用，必要時還需要聘請專業(yè)的法律顧問進(jìn)行合同審閱，確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。此外，在合同制定過程中，應(yīng)盡可能的提高合同內(nèi)容的完整性。尤其是對于隧道工程而言，本身的施工相對復(fù)雜且周期較長，在合同制定過程中，不應(yīng)忽視施工范圍、施工工期、造價、違約責(zé)任等多方面內(nèi)容。利用合同的約束，來確保整個工程按時、按質(zhì)竣工完成。

（二）合同簽訂后的管理

在合同的執(zhí)行階段，是隧道工程合同管理的關(guān)鍵階段。合同的雙方管理人員必須充分了解合同中相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任要求，從而確保在工程建設(shè)期間，嚴(yán)格按照合同的約定要求，避免出現(xiàn)合同違約情況，導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生。因此，無論是業(yè)務(wù)還是施工方都必須重視合同管理，采取精細(xì)化的管理措施，提高自身管理水平，確保整個隧道工程的順利建設(shè)。但是，一旦發(fā)生合同違約現(xiàn)象，需要采取合同索賠時，應(yīng)注意收集相關(guān)證據(jù)，來保護(hù)自身的切身利益。

四、隧道工程的造價控制策略

（一）地質(zhì)勘察的造價控制

隧道工程的施工環(huán)境相對復(fù)雜，隧道工程施工線路的選擇對整個工程的造價具有重大的影響。尤其是對沿線區(qū)域的地質(zhì)情況必須進(jìn)行詳細(xì)的勘察，避免在地質(zhì)不良的區(qū)域（如容易滑坡、崩塌等不良地段）進(jìn)行隧道工程施工。通過鉆探、物探等多種地質(zhì)勘察手段的應(yīng)用，準(zhǔn)確的掌握隧道施工區(qū)域的圍巖級別、地下水情況以及地應(yīng)力變化，并在施工過程中時刻對周圍的圍巖變化進(jìn)行勘察，合理預(yù)測并采取有效措施預(yù)防可能出現(xiàn)的地質(zhì)病害，避免影響工程的整體造價。

（二）施工階段的造價控制

（1）施工方法

施工工藝的正確選擇是確保隧道工程施工質(zhì)量的前提，也是確保隧道施工順利進(jìn)行的重要保障。當(dāng)前，在隧道施工過程中，可以采用臺階法、單側(cè)/雙側(cè)導(dǎo)坑法以及全斷面法等多種施工方法，根據(jù)隧道工程實際情況的不同，所采用的施工方法也不盡相同，而正確的施工方法，可以大大提高施工的便利性，有助于確保工程整體造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

（2）施工機(jī)械

在隧道工程施工階段，施工機(jī)械是影響工程造價的主要因素之一，因此，必須采取有效的措施提高施工機(jī)械的工作效率，降低設(shè)備的故障頻次。當(dāng)前，隧道工程所需的四套機(jī)械工具包括掘進(jìn)、支護(hù)、運輸以及洞內(nèi)作業(yè)環(huán)境保障等四套機(jī)械工具。其中掘進(jìn)與支護(hù)的設(shè)備選擇，是影響整個工程順利開展的關(guān)鍵。例如：大部分工程均采用多功能臺架式鉆孔臺車作為隧道工程的主要掘進(jìn)設(shè)備，同時，為了提高整個隧道施工的掘進(jìn)速度，在運輸機(jī)械設(shè)備選擇時，盡量選擇運輸能力大于開挖能力運輸機(jī)械。

（3）隧道開挖

當(dāng)前，導(dǎo)致隧道工程造價失控的重要因素之一就是隧道開挖施工。如果在施工過程中，出現(xiàn)超挖或者欠挖等問題，不僅影響到整個隧道的進(jìn)度，而且也增加了施工的作業(yè)量，導(dǎo)致工程成本升高。尤其是爆破施工引起的超、欠挖現(xiàn)象時有發(fā)生，相關(guān)工作者必須深入研究隧道的爆破技術(shù)，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織管理，精確的測量劃線和鉆孔施工，并科學(xué)的選擇爆破技術(shù)，來提高爆破施工的質(zhì)量。

（三）工程變更的造價控制

在隧道施工過程中，不可避免的因為一些外界因素的干道，導(dǎo)致工程變更的出現(xiàn)，這一定程度上會給工程的造價控制帶來影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）設(shè)計原因

在進(jìn)行工程設(shè)計過程中，必須重視設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇較為經(jīng)濟(jì)的施工材料，提高施工的資源利用效率，進(jìn)而達(dá)到降低材料成本支出，降低工程造價的目的。

（2）承包方原因

作為隧道工程的施工方，如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)更為合理的施工方案或者可以選用物美價廉的材料來替代設(shè)計方案，在征得業(yè)主及相關(guān)單位的同意的基礎(chǔ)上，可以通過工程變更來降低工程的整體成本。此外，對承包方而言，如何在規(guī)定時間內(nèi)按照設(shè)計要求高質(zhì)量的完成整個隧道工程，也是確保工程整體造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)的基礎(chǔ)。

（3）業(yè)主原因

因為業(yè)主提出的縮短工期、施工標(biāo)準(zhǔn)提高以及施工方案的變更，都可能導(dǎo)致隧道工程的成本增大，不利于造價的控制。因此，對業(yè)主方而言，應(yīng)在施工過程中基于雙方的合同，針對承包方的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行驗收、核對，避免出現(xiàn)偷工減料等有礙工程質(zhì)量的行為出現(xiàn)，盡量減少正常情況下的工程變更，避免影響工程整體預(yù)算。

（4）環(huán)境原因

隧道工程所面臨的地質(zhì)環(huán)境相對復(fù)雜，如果對隧道區(qū)域的地質(zhì)勘察不到位，將會導(dǎo)致整個工程的設(shè)計與施工現(xiàn)場存在差異，導(dǎo)致工程需要進(jìn)行變更，造成不必要的成本支出。此外，市場因素、國家的相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整也是影響工程造價的因素之一。因此，在隧道工程施工過程中，必須時刻關(guān)注一些外界因素，加強(qiáng)施工管理，減少環(huán)境變化所造成的影響，以實現(xiàn)對隧道工程造價地有效控制。

五、結(jié)束語

綜上所述，對于隧道工程而言，合理的進(jìn)行工程造價控制，不僅提高了工程的施工質(zhì)量，而且保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)工作者除了重視合同管理之外，還應(yīng)當(dāng)從設(shè)計、施工以及工程變更等多個角度認(rèn)真研究和分析，采取有效的控制措施，確保隧道的整體造價控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

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作者：李健 單位：中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司