水利工程質量與安全監(jiān)督管理體系探究

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摘要：當前，我國建筑事業(yè)取得了非常大的進步，對水利工程建設也有了更高的要求。隨著水利工程數量的增加，其中的質量安全問題便引起了大家的關注。因此，本文針對水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系做出了進一步探究，對水利工程在實際管理中存在的主要問題、水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系的建設給出了詳細的分析。

關鍵詞：水利工程；建設質量；安全監(jiān)督；管理體系

在水利工程當中，管理階段受到的影響非常多，對管理工作有著很高的要求，需要對系統(tǒng)的復雜性進行充分的考慮，結合實際情況出發(fā)，依照項目的實際要求進行相關的工作。但是，在正式實施的過程中，依然會受到各項因素帶來的影響，導致了安全管理存在很大的問題。因此，相關的工作人員一定要制定系統(tǒng)全面的安全管理系統(tǒng)，將當前制定的法律體系進行完善，以便實現工程質量安全的質量符合標準。

1水利工程在實際管理中存在的主要問題

當前，建筑行業(yè)正在逐步壯大，在整體上已經展現出了現代化以及規(guī)模化、大型化的形式。其中，水利工程增加的數量越來越多，面對當前激烈的競爭市場，制定合理科學的水利工程體系（如圖1所示），有益于提升競爭力，對企業(yè)的發(fā)展能夠起到重要的幫助作用。通常情況下，水利工程需要很大的工程量，涵蓋的部門數量非常多，需要的施工成員和隊伍也非常多，并且需要彼此之間相互配合。因此，針對水利工程管理當中存在的各項問題要給予詳細的分析。

1.1組織機構設置缺乏統(tǒng)一性

在當前的水利工程當中，建設的質量以及相應的監(jiān)督管理形式，主要包括：①在水行政主管部門當中設置的監(jiān)督管理機構，具體的責任和任務由系統(tǒng)當中的其他事業(yè)單位進行執(zhí)行；②由水行政主管部門擔任質量監(jiān)督機構；③質量安全監(jiān)督機構進行獨立，在接受水行政主管們的相關委托之后，在對監(jiān)督管理的相關工作進行執(zhí)行[1]。第一種與第二種管理機構，可將其看作是行政管理單位，第三種為獨立法人單位。不同的質量安全監(jiān)督管理機構，將當前的水利工程質量與安全組織機構設置存在的統(tǒng)一性較差的特征進行了展現。

1.2建設管理當中存在的質量問題

水利工程管理當中的相關工作是十分復雜并且系統(tǒng)的，在對其實施質量管理的過程中，需要實施科學合理的管理措施。但是，結合當前的工程質量情況進行分析，相關的管理工作制停留在表面，對于其中存在的各項問題很難及時發(fā)現[2]。

1.3建設管理上存在的安全問題

在水利工程當中，建筑材料在其中占據的比例非常大。所以，建筑材料的質量和相應的管理效果對工程的質量會產生直接的影響作用。如果在建筑上出現了問題，造成的后果和產生的危害是非常嚴重的。但是，有些承包商為了自己能夠獲取更多的利益，購買的材料大多為低質材料，影響了工程的施工效果。所以說，在建設管理上存在的問題便是，對材料的質量和驗收過程存在很多的不足之處，如果不能及時對其實施管理，極易產生質量問題。因此，從當前的情況進行分析，一部分建筑材料并不能達到國家規(guī)定的標準和要求。

1.4質量安全監(jiān)督管理過于形式化

盡管在很多的水利工程當中，已經建立了比較完善的監(jiān)督管理制度和機制，但是因為很多因素帶來的限制，使質量安全監(jiān)督管理出現了形式化：①我國的中小型水利工程資金，物力以及人力并不是十分的充足，其中的監(jiān)督管理相關工作非常復雜，工作量非常大，當前已有的資金，并不能完全支撐相關的監(jiān)督管理工作能夠順利的實施，使相關的監(jiān)督管理工作不能正常的開展。加之一些監(jiān)督站沒有編制，制定的安全監(jiān)督管理策略也非常陳舊，沒有相應的工作規(guī)范等問題，在某種程度上對質量安全監(jiān)督管理工作的開展產生了限制，過于形式化；②水利工程當中的投資模式非常多，但是也存在不是水利系統(tǒng)投資為主的水利工程。在這些工程的建設當中，水利質量安全監(jiān)督管理機構通常很難將作用發(fā)揮出來。

2水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系的建設

2.1構建綜合的監(jiān)管網絡體系

在水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理工作當中，存在的復雜程度非常大，是一項十分繁雜的工作，需要很多的部門相互配合。所以，要構建工程參建各自我管理與社會、政府等進行融合的網絡系統(tǒng)。不同的參建單位行為可對水利工程質量安全造成直接的影響，難以保障工程的質量。所以，政府需要建立的日常的安全監(jiān)督管理工作制度，定期對其進行檢查，以便對不良的行為進行處罰[3]。此外，還需要聘請社會當中的專業(yè)人員和相應的民間機構，對工程質量安全實施相應的監(jiān)督，使社會群體和相關的個人能夠主動對質量安全監(jiān)督管理責任進行承擔，以便為水利工程質量安全提供進一步的保障。

2.2施工安全管理

首先，要對各個方面的控制和監(jiān)督進行實施，確保按照工期將工程的總目標完成。其中，需要準備多套方案，并學會變通，以便能夠及時應對施工當中存在的各項問題，結合實際情況對相應的方案進行有計劃的修改。此外，水利工程的建設是非常重要的一項工程，與老百姓息息相關，所以要更加注重細節(jié)。在計劃書當中，要將施工材料的明細進行陳列，并在采買的過程中，嚴格依照我國國家的規(guī)定，確保工程的質量。在正式施工的過程中，還要對主體的結構質量進行嚴格的測控。

2.3完善監(jiān)督制度

在工程實施的過程中，對于安全監(jiān)督要給予高度的重視，其中包括：①在正式施工之前，對于工程的開工報告、復工報告以及技術資質證明等要反復進行核查；②通過目標責任的形式，加強對各項教環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；③針對一些重點環(huán)節(jié)，要多次進行審核和檢驗。

3結束語

總之，在水利系統(tǒng)工程的建設當中，要詳細到各項施工的環(huán)節(jié)，將各項環(huán)節(jié)的防范措施制定好，注重質量的提升，以便強化水利工程的安全圖1我國水利工程項目質量監(jiān)督管理機構體系管理。

參考文獻

[1]馬小明.分析水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系應用[J].低碳世界，2017（35）：185~186.

[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系構建研究[J].低碳世界，2016（19）：120~121.

[3]謝朋飛.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].中國高新技術企業(yè)，2014（32）：104~105.

作者:胡蓉 單位:安鄉(xiāng)縣安保大垸水利管理委員會