水利工程中風(fēng)險(xiǎn)管控路徑研討

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本文作者：索麗 單位：山西省水利建筑工程局

項(xiàng)目管理組根據(jù)本單位的歷史資料與施工經(jīng)驗(yàn)，搜集了同類項(xiàng)目、同地區(qū)項(xiàng)目檔案資料，同時(shí)結(jié)合本項(xiàng)目的管理目標(biāo)、特殊的施工季節(jié)(雨季)、復(fù)雜的施工環(huán)境、緊張的施工工期等特點(diǎn)，采用核對(duì)表分析的方法來(lái)對(duì)本工程項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別，列出了初步的風(fēng)險(xiǎn)清單，并對(duì)產(chǎn)生這些風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、促成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、風(fēng)險(xiǎn)影響面和危害程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。本工程項(xiàng)目建立了如表1所示的風(fēng)險(xiǎn)清單，制訂風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)計(jì)劃，確定了要采取的應(yīng)對(duì)措施，從對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移與減輕三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

對(duì)于表1中所列取的風(fēng)險(xiǎn)清單，項(xiàng)目部制訂了如下應(yīng)對(duì)計(jì)劃來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的危害:a．經(jīng)濟(jì)措施計(jì)劃。增加安全、勞保投入，購(gòu)進(jìn)了足夠的安全帶、安全帽等勞保用品、防護(hù)用品向工作人員發(fā)放，提前購(gòu)置了木板對(duì)孔口進(jìn)行覆蓋等;對(duì)員工及工程設(shè)備進(jìn)行投保以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等。b．管理措施計(jì)劃。加強(qiáng)安全管理，在項(xiàng)目部建立健全安全管理體系，配置專職安全員，定期召開安全例會(huì)，做好職工上崗培訓(xùn)與安全生產(chǎn)教育，建立安全預(yù)評(píng)價(jià)制度與安全檢查制度，搞好安全宣傳教育等。c．技術(shù)措施計(jì)劃。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置，泥漿攪拌池與防滲墻施工現(xiàn)場(chǎng)有一定的安全距離，制定合理的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，在工程施工前向工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，改善施工場(chǎng)地工作環(huán)境等。在工程準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部還針對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)及成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別與分析，制訂了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃(見(jiàn)表1)，加大資金、物質(zhì)、人力設(shè)備等資源儲(chǔ)備，以保證工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃過(guò)程中，不僅要選擇好適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略，而且還要預(yù)計(jì)在已經(jīng)采取了計(jì)劃的對(duì)策之后仍將殘留的風(fēng)險(xiǎn)，以及那些主動(dòng)接受的風(fēng)險(xiǎn);預(yù)計(jì)實(shí)施一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施可能直接產(chǎn)生的繼發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，并要分配不可預(yù)見(jiàn)事件的時(shí)間或費(fèi)用儲(chǔ)備。

工程施工階段是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃中的應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行階段，同時(shí)，為了發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)和變化著的風(fēng)險(xiǎn)，檢查正確的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序是否得到了遵守，是否修改項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)計(jì)劃等，需要繼續(xù)連續(xù)地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)工作。工程施工過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制使用的方法主要包括風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)審核、偏差和趨勢(shì)分析、技術(shù)績(jī)效測(cè)定、儲(chǔ)備分析、狀況檢查會(huì)等方法。

本工程項(xiàng)目自6月5日開工后至7月5日施工期間，由于進(jìn)入雨季，雨水較多，造成黃河水位上漲，水流對(duì)河岸沖刷嚴(yán)重，帶來(lái)了施工安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)前期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，項(xiàng)目部在進(jìn)場(chǎng)施工道路和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)鋪墊爐渣以進(jìn)行路面硬化，給工人們發(fā)放雨具、絕緣手套等防護(hù)用品，用麻袋裝粘土投入水中以鞏固河岸，同時(shí)派專職安全員嚴(yán)密監(jiān)視水位變動(dòng)情況以便隨時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，以上這些措施的實(shí)施有效的防止了由于雨季施工可能帶來(lái)的一些安全風(fēng)險(xiǎn)，降低了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能;在7月5日進(jìn)行的定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與工程進(jìn)度檢查會(huì)議中，在對(duì)已完成工程內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，在與工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)灌注樁施工實(shí)際進(jìn)度比較滯后，通過(guò)詳細(xì)分析后發(fā)現(xiàn)由于持續(xù)降雨造成了電力供應(yīng)的中斷，使工程不能正常進(jìn)行施工，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度，這就帶來(lái)了進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)，項(xiàng)目部采取了一系列措施來(lái)應(yīng)對(duì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn):管理方面加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的聯(lián)系，與對(duì)方達(dá)成了專線供電協(xié)議，保證了電力供應(yīng)不中斷，使工程施工得以正常進(jìn)行;技術(shù)方面加大資源投入力度，從局里再調(diào)進(jìn)7臺(tái)鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng)施工;經(jīng)濟(jì)方面采取了獎(jiǎng)勵(lì)制度，承諾如提前完工將對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等，各項(xiàng)措施的綜合應(yīng)用保證了施工進(jìn)度，至7月10日灌注樁施工任務(wù)按期完成，為后期連續(xù)墻頂梁施工的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)，保證了7月20日工程如期完工，人員與機(jī)械設(shè)備全面退場(chǎng)。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制時(shí)，要對(duì)采取的各項(xiàng)措施進(jìn)行分析，分析實(shí)施這些措施所帶來(lái)的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。如上面所講的趕工措施，加大鉆機(jī)投入，這就帶來(lái)了可能造成施工成本增加而不能實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的繼發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就要補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。在本工程中，項(xiàng)目部針對(duì)可能帶來(lái)的成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，采取贏得值法進(jìn)行分析后，確認(rèn)了實(shí)際成本超過(guò)了計(jì)劃成本目標(biāo)，這時(shí)就從合同管理方面制訂應(yīng)對(duì)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。

工程項(xiàng)目收尾階段，對(duì)本工程項(xiàng)目準(zhǔn)備期與施工期的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的完善性、應(yīng)對(duì)措施的可靠性、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制的到位及有效性等進(jìn)行總結(jié)，建立項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)管理模板，為以后工程項(xiàng)目的施工管理提供可靠的借鑒資料。

從本工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理可知，為了最大可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、減小風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，需要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織管理等方面來(lái)采取各項(xiàng)措施來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，但只有把各項(xiàng)措施進(jìn)行綜合應(yīng)用，才能更好的搞好風(fēng)險(xiǎn)管理，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。