水利工程安全管理探討2篇

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（一）

一、安全隱患

水利工程因其工程量巨大、涉及面廣、參與人員眾多、環(huán)節(jié)繁復，因此存在較多的安全隱患。

1.1溝通不暢。水利工程建設工程量大，施工周期長，各施工地點較為分散，給管理帶來不便，同時也導致了各部門和各單位之間存在溝通不及時以及交流不夠充分、全面，給施工帶來安全隱患。

1.2相關建材、人員等管理不力。水利工程施工環(huán)境有其特殊性及復雜性，通常對于特殊的地理環(huán)境需要進行特種作業(yè)，例如爆破作業(yè)。通常發(fā)生爆炸事故的原因就是由于爆破材料的管理不力，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的嚴重后果。另外，由于施工涉及大量工作人員，對于工作人員的調(diào)配以及建筑材料的調(diào)配存在很大的管理難度，會由于交接不力導致安全隱患。

1.3施工人員素質(zhì)參差不齊。水利工程一般規(guī)模均相對較大，所需施工人員眾多，涉及多個專業(yè)，施工過程中，存在大量的勞務分包。造成施工人員素質(zhì)參差不齊，受教育水平高低不一，還存在一部分施工人員水利建設施工經(jīng)驗缺乏的問題，對于施工過程中出現(xiàn)的問題不能及時進行妥善處理，容易引發(fā)其他安全問題。同時，施工人員參差不齊的素質(zhì)導致了人員管理上存在一定難度，人員的分配等容易出現(xiàn)脫節(jié)，導致某些不安全因素產(chǎn)生。

1.4管全管理人員投入不足素質(zhì)不高?，F(xiàn)行水利工程眾多，各施工企業(yè)多項目同時施工，安全管理人員投入不足，多只有一個專職安全管理人員或無專職安全管理人員。且安全管理人員多為剛參加工作人員，經(jīng)驗不足，很難勝任管全管理工作。

1.5應急機制未建立或不夠完善。在實際工作中，由于認識不到位，很多水利工程項目未建立應急機制，或建立了也不夠完善，多是應付檢查而已，并沒有落到實處，一旦出現(xiàn)危險情況，根本頂不上用，只會造成更多的損失。

二、提高安全管理水平的方法

水利工程安全管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣，涉及單位多、人員多，對于水利工程的安全管理需要進行系統(tǒng)的、全方位的、全過程抓緊，完善設備管理、建立健全安全教育機制，降低水利施工安全事故發(fā)生的概率。

2.1加強安全教育，提高安全意識。水利工程建設難度的提高，對于管理人員和施工人員的安全意識提出了更高的要求。對水利工程建設相關工作人員進行安全培訓，一方面可以增強工作人員的安全生產(chǎn)技能以及安全意識，另一方面能有效的降低安全事故發(fā)生概率，減少安全隱患。具體措施如下：（1）水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考核合格以后方可持證上崗進行建設、生產(chǎn)等操作。（2）施工期間，建立完善的安全檢查制度，落實安全工作，相關工作人員及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，定期進行安全生產(chǎn)培訓。（3）針對施工人員素質(zhì)參差不齊的情況，提供內(nèi)容豐富易于接受的安全培訓，并及時進行安全檢查，評價安全培訓效果。

2.2完善設備管理制度。建筑機械、建筑材料以及特殊作業(yè)材料的安全管理關系著水利工程建設的順利進行。其中存在的不安全因素主要表現(xiàn)在設備異常、設備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個方面進行完善：（1）安全用電管理。水利工程建設過程中，定期對供電系統(tǒng)線路進行巡視以及維檢修工作，正確安裝短路、過載保護以及漏電保護裝置，特種設備供電及保護措施需嚴格按照安全使用手冊進行使用。相關設備的采購須嚴格符合國家質(zhì)量標準，無生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品嚴禁進入，從各個環(huán)節(jié)強化施工用電安全管理。（2）爆破設備管理。爆破屬特種作業(yè)，除施工必須按設計實施爆破以外，還要做好安全警戒工作和爆破設備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業(yè)資格證進行作業(yè)，相關爆破器材的采購、領取以及使用嚴格遵循審批以及登記制度。（3）大型機械設備管理。水利建設需用到眾多大型起吊設備，對于該類設備的安全管理應從準入、安裝、驗收、施工等各個環(huán)節(jié)進行。無產(chǎn)品合格證的起吊設備嚴禁進入施工現(xiàn)場，安裝好的起吊設備需經(jīng)安全監(jiān)督管理部門進行檢查驗收，施工過程中，要保持對起吊設備的安全檢查，建立安全檢查日志，對于存在安全隱患的設備及時進行維護及更換。

2.3加強勞務分包審核及管理。嚴格加強勞務分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊伍，，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.4完善應急機制，并落到實處。施工單位及施工項目部應建立健全的應急機制，包括對風險的預測、應急處置以及事后恢復生產(chǎn)等過程。制定應急預案是水利工程施工應急管理的核心內(nèi)容，為預防緊急事故并將事故影響控制到最小，應急預案應包括隊伍建設、物資儲備、裝備配備、人員培訓以及緊急事故預演，事故應急救援以及恢復重建和預案改進等。

2.5建立安全監(jiān)管機制。安全監(jiān)管機制對安全管理體系的建立以及完善起到促進作用，可有效的促進施工過程中各單位進行自我約束、自我完善，保證水利工程施工的順利進行。建立水利工程安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，建立安全檢查檔案制度，同時采用安全檢查表，對各施工單位安全工作進行整體評價，有助于工程施工的安全進行。

三、結(jié)語

水利工程安全管理水平關乎水利工程建設能否順利進行，提高安全管理水平，要從施工人員安全意識抓起，建立健全安全監(jiān)督機制，做好緊急事故應急工作，加強設備管理以及設備使用的管理，才能保證減少安全隱患，降低安全事故發(fā)生率，確保水利工程施工安全進行。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到安全生產(chǎn)負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

作者：王雷 汪正節(jié) 王瑞 單位：淮河水利水電開發(fā)總公司

（二）

一、水利工程施工中的安全管理的具體內(nèi)容

（1）工程施工管理工作的加強，實現(xiàn)項目承包商、項目法人與監(jiān)理工程師之間的相互制約，按照監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，達到工程造價降低、施工進度保障以及施工質(zhì)量提升的效果。水利工程施工管理中，其主要內(nèi)容是以工程合同管理為主，結(jié)合合同對工程建設投資、施工周期及質(zhì)量進行控制，促使各方關系得到有效協(xié)調(diào)，包含施工過程中的管理以及工程施工方案的編制等。

（2）施工過程中的施工管理主要是對項目法人進行協(xié)助，對工程施工前的審查及分包單位的確定進行落實、設計交底、圖紙會審、施工技術(shù)措施、進度計劃以及各項計劃的制定等。對工程承包合同進行執(zhí)行，根據(jù)國家及行業(yè)內(nèi)的技術(shù)標準及工程設計文件進行施工，使工程進度及質(zhì)量得到監(jiān)督，從而實現(xiàn)安全防范檢查。已完成工程量的核實，對工程款進行領取，進一步將合同文件及技術(shù)檔案資料進行整理。對于違約事件及賠償現(xiàn)象進行處理。與項目法人相協(xié)助，從而實現(xiàn)工程各階段的驗收落實。

（3）當工程施工結(jié)束之后，主管部門應對其進行檢查，施工單位應與相關部門相互配合，促使竣工驗收工作得到落實。

二、水利工程施工過程中的安全管理措施

（1）管理標準化，落實全員、全過程及全方位的安全生產(chǎn)控制。作為工程施工中安全生產(chǎn)的基礎工作，堅持管理標準化能夠使水利工程的安全生產(chǎn)得到有效保證。項目施工過程中，應確保當天施工操作的對象、作業(yè)程序、施工人員、安全措施以及安全注意事項等都能與標準化要求中的規(guī)定相符，確保施工人員在施工之前和施工中都能明確施工地點、施工對象、工作要求以及安全注意內(nèi)容等方面，使其安全系數(shù)控制的要求得到進一步保證。

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，進行制度教育的實施。從企業(yè)法人到安全生產(chǎn)責任人，從施工隊伍中的班組長到施工操作人員，運用層層落實的安全生產(chǎn)制度，結(jié)合安全法律及行業(yè)規(guī)定進一步對相關依據(jù)進行制定，所制定的內(nèi)容不僅應具有通用性還應有一定的針對性，且產(chǎn)生較強的可操作性。一旦制度被制定，各級人員必須與相關制度相結(jié)合實施安全生產(chǎn)，并對安全教育及檢查進行經(jīng)常性的落實。

（3）工程竣工后的獎懲及考核。工程完工后應對竣工審計進行及時落實。嚴格按照目標責任合同中制定的各項指標，對各項考核指標實施逐項對比、核實及分析，實現(xiàn)計算精確，對審計評價實施客觀的操作，使其在項目績效考核中發(fā)揮參考作用。其次，嚴格按照審計結(jié)果對獎懲措施進行落實，處理項目中遺留的問題。對于剩余財產(chǎn)物資應使用轉(zhuǎn)場或變賣的方式進行使用，施工設備性能向規(guī)定標準值進行恢復。運用專業(yè)人員對工程后期的債權(quán)債務進行處理，緊抓遺留問題的處理過程，避免出現(xiàn)問題后托的現(xiàn)象，對企業(yè)的發(fā)展造成一定的損失。

（4）運用施工組織設計交底落實安全施工技術(shù)教育工作。為了進一步落實水利工程施工安全技術(shù)措施，要求施工單位在施工之前對安全防護措施進行編制，使其發(fā)揮安全規(guī)范的作用，向施工現(xiàn)場的人員進行傳授，提升其安全意識。

三、結(jié)語

在對水利工程施工安全組織設計的過程中，應嚴格從工程項目的特點著手，對各項工序的安全防范措施及安全隱患合理分析，通過安全技術(shù)的落實，使施工人員能夠?qū)Π踩胧┻M行有效掌握。

作者：王偉 胡愛珍 程玉彬 單位：長垣縣水利局