水利工程質(zhì)量管理思考

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一、水利工程質(zhì)量管理問題的原因分析

1．設(shè)計(jì)片面主觀

水利工程的設(shè)計(jì)不夠全面科學(xué)一直是困擾我國水利工程設(shè)計(jì)的一大問題。工程規(guī)劃主要體現(xiàn)在建設(shè)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)兩個(gè)步驟。然而，目前我國的很大一部分工程都難以達(dá)到比較完美的設(shè)計(jì)要求。其不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的主要體現(xiàn)在：比較盲目，缺乏充分的論證，沒有同時(shí)工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合，設(shè)計(jì)比較隨意。除此之外，工程的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)也缺乏科學(xué)含量，無法達(dá)到精益求精等等問題。上述的這些重點(diǎn)使得理論與實(shí)際脫鉤，工程的規(guī)劃效果無法充分發(fā)揮在施工后的成品之中，造成一部分調(diào)節(jié)功能的失效。

2．工程的施工操作問題

（1）材料質(zhì)量無法保證

由于整體物價(jià)的上漲，特別是建筑行業(yè)的原材料價(jià)格逐步走高，使得工程耗費(fèi)的資金量加大。有些個(gè)別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質(zhì)的原材料進(jìn)行工程建筑。而目前的原材料檢測也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得一些劣質(zhì)的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設(shè)的第一環(huán)節(jié)，如果第一環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問題，難免會(huì)出現(xiàn)層層都有問題的情況，因此給施工質(zhì)量帶來了較大隱患。

（2）工作人員素質(zhì)參差不齊

由于水利工程技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不過硬，施工隊(duì)的人力資源也無法滿足這一要求。個(gè)別人員對于設(shè)計(jì)圖紙半知半解，同時(shí)無法在施工過程中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)靈活處理突發(fā)狀況，很多細(xì)節(jié)敷衍了事，這就決定了工程管理缺陷多多，影響了工程的正常投產(chǎn)，同時(shí)無法達(dá)到工程設(shè)計(jì)的預(yù)期。

（3）工程監(jiān)理不到位

工程施工把關(guān)的最后環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)就是工程質(zhì)量的監(jiān)理。在施工過程中由于前面環(huán)節(jié)的一些疏漏，造成了一些安全和質(zhì)量上的隱患。這些隱患如果能夠監(jiān)督管理到位，切實(shí)起到實(shí)際作用，發(fā)揮了該有的作用，那么該工程也可以避免更重大的損失。而由于總體成本的上漲，一些施工單位追求利潤的最大化，因此忽視了監(jiān)督管理環(huán)節(jié)資金投入的重要性，降低了監(jiān)理次數(shù)，無法仔細(xì)找出工程隱患。此外，很多監(jiān)理人員本身業(yè)務(wù)能力也不過硬，不能夠及時(shí)查找出工程的問題所在，一些工作人員甚至不熟悉監(jiān)理工作的正常工作程序，也沒有國家認(rèn)定的監(jiān)理資格證書，無法勝任該項(xiàng)工作。

（4）質(zhì)量管理體系本身存在漏洞

水利工程施工單位為了保證標(biāo)準(zhǔn)化施工，應(yīng)有相應(yīng)的法律和規(guī)章制度的約束，按照標(biāo)準(zhǔn)化施工程序來工作。但是質(zhì)量監(jiān)督體系本身卻缺乏相應(yīng)的懲罰措施。一些單位對法律法規(guī)了解得少之又少，出現(xiàn)了一些違規(guī)操作的現(xiàn)象。甚至是脫離設(shè)計(jì)進(jìn)行盲目施工，或者以次充好，使用不合格的建筑材料，導(dǎo)致施工事故的一再發(fā)生。但是在許多類似的事件背后卻沒有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效監(jiān)管，獎(jiǎng)罰不分明，導(dǎo)致諸如此類的事件一再發(fā)生。

二、工程檢測辦法與規(guī)定

與一般的質(zhì)量檢驗(yàn)工作相區(qū)別，農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理，不只包括產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，同時(shí)包括主動(dòng)去監(jiān)督管理與控制工程的全面施工過程。主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，文稿以及隨后可能產(chǎn)生的修改與變更。

（2）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工流程，施工技術(shù)，施工設(shè)計(jì)等各方面。

（3）按照標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)流程進(jìn)行操作，滿足國家規(guī)定。

（4）按照規(guī)章制度，合同要求，保證工程質(zhì)量。

工程檢測方法主要分為兩大種，一種是測量檢查，另一種則是旁站檢查。首先是測量檢查，主要是對所要建筑工程的進(jìn)行尺寸方面的控制。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的工程師應(yīng)該在工程施工前核定檢查，主要是在末班和尺寸方面，通過檢查后才能開工。其次是旁站檢查，主要是在復(fù)雜程度，穩(wěn)定程度和補(bǔ)救程度。要對需要補(bǔ)救的地方，特別是比較隱蔽的工程細(xì)節(jié)做完整的旁站檢查。例如挖孔樁，進(jìn)行預(yù)制槽身混凝土澆筑等等工作，而對于其他的一些部分進(jìn)行抽檢工作或者部分旁站工作。進(jìn)行該檢測時(shí)，一定要對原材料，設(shè)備等相關(guān)的施工要件進(jìn)行必要的檢查。在檢測之前要未雨綢繆，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡量預(yù)防工程事故，使之盡量不發(fā)生。

三、水利工程質(zhì)量管理解決措施

1．提高施工的管理與設(shè)計(jì)

（1）做好水利工程項(xiàng)目編制方案

設(shè)計(jì)工程方案，要確定如何部署和管理。要全面考量，如何編制計(jì)劃，從比較基本的施工手段做起，進(jìn)行工程時(shí)間段的細(xì)劃。要對設(shè)備，原材料，人員等進(jìn)行合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌。這些工程應(yīng)該在開工之前進(jìn)行周密的計(jì)劃。在施工開始之后，要細(xì)化施工階段，比如整體框架，結(jié)構(gòu)，裝修等等，要進(jìn)行好的調(diào)整。制定好的設(shè)計(jì)和編制要選取專業(yè)技術(shù)人員，由各個(gè)負(fù)責(zé)的部門真正參與，提出各部門困難的問題，集中解決，使其更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）因地制宜，因時(shí)制宜

有了標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)，就要靈活的處理如何進(jìn)行施工。首先要按照符合工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)：同時(shí)要符合各地的標(biāo)準(zhǔn)，選擇最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且滿足灌水，減少農(nóng)田占用面積。并且對平面圖上的溝、路，同時(shí)盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直，為未來更高標(biāo)準(zhǔn)的水利設(shè)施進(jìn)行鋪墊。同時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)算地下水，溝渠灌溉，進(jìn)行最優(yōu)化的處理。

2．進(jìn)行農(nóng)田水利工程的優(yōu)化

（1）選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原材料，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?/p>

原材料是工程建設(shè)的第一關(guān)，要更好的把握。要進(jìn)行三個(gè)渠道，尤其是采購，進(jìn)場，儲(chǔ)存三個(gè)重點(diǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把握。首先要對材料的采購進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)行反復(fù)的比較和選擇，選取質(zhì)量最好，價(jià)格最低的原材料。在購買之前，應(yīng)該由采購經(jīng)理或者相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的合格證，說明書等等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。在材料的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點(diǎn)存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點(diǎn)。

（2）監(jiān)督管理工程質(zhì)量

工程的建設(shè)質(zhì)量的成敗很大程度上在于工程的監(jiān)督管理。但是實(shí)施有效的監(jiān)督管理，同時(shí)將其與施工的進(jìn)度有機(jī)結(jié)合，則是一大難題。首先，把握住此項(xiàng)工作的屬性，并且熟悉該項(xiàng)工作的任務(wù)是一大先決條件。其次，要與其他工作人員特別是施工現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行高效的配合，高度熟悉設(shè)計(jì)圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)反饋，并且盡量以書面文字的形式呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依。特別要制定好符合實(shí)際操作的詳細(xì)守則，包括工程的前期投資，中期質(zhì)量，整個(gè)進(jìn)度等重點(diǎn)方面。要有明確的目標(biāo)，而不是盲目的進(jìn)行工作。并且項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人應(yīng)該起到應(yīng)發(fā)揮出的作用，輔助法人召開監(jiān)理交底會(huì)議。特別是在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行前文所述的旁站監(jiān)控工作，適時(shí)抽檢，同時(shí)要進(jìn)行有效的預(yù)檢，平行檢驗(yàn)等等，而不是僅僅走形式。

（3）不斷優(yōu)化工程的質(zhì)量管理體系

優(yōu)化農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵是在三項(xiàng)工作，一是招投標(biāo)，二是訂立合法有效的施工合同，三是監(jiān)督管理。第一個(gè)環(huán)節(jié)招標(biāo)，要保證一個(gè)公開，公正，公平的原則，擇優(yōu)選擇資質(zhì)好的承包單位。第二點(diǎn)是要訂立合理有效，對于投資方和施工方雙贏的合同，并且在合同訂立后，嚴(yán)格按照合同中所提到的條款進(jìn)行施工。第三是要定期監(jiān)督管理，有條件的話要培養(yǎng)專門的監(jiān)督管理人員，掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，并且訓(xùn)練有素，講究紀(jì)律，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)工程質(zhì)量上的問題。我們應(yīng)該意識(shí)到，水利工程質(zhì)量問題最容易在施工過程中產(chǎn)生，因此要規(guī)避工程的漏洞風(fēng)險(xiǎn)，必須在工程的施工過程中就做好監(jiān)控工作，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問題并且消滅這些隱患。例如在工程整體交工之前有些項(xiàng)目已經(jīng)初步完成，如果在這段時(shí)間內(nèi)不對這些項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)的話，就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到有效的保障。因此面對這種情況，必須加強(qiáng)監(jiān)控直至工程整體完成為止。我們把這一時(shí)段的監(jiān)控稱之為事后監(jiān)控。事后監(jiān)控的范圍和工作量都比較大，其中包括：（1）對工程技術(shù)的再次審查；（2）材料質(zhì)地試驗(yàn)；（3）班組自檢；（4）安排監(jiān)控人員抽檢；（5）驗(yàn)收隱蔽工程項(xiàng)目；（6）使用前全面檢查；（7）設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)等等項(xiàng)目。其中設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)既屬于事后監(jiān)控也屬于事前監(jiān)控，因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)或者是薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。在這些重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)可以進(jìn)行事前監(jiān)控，使一些安全問題迎刃而解。要正確的評定質(zhì)量就必須規(guī)范質(zhì)量評定的管理，保證其全面細(xì)致。因此單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)就是抓住單位工程質(zhì)量評定，不能簡單把單位工程質(zhì)量認(rèn)為是一個(gè)局部問題，應(yīng)該從全局來看，認(rèn)識(shí)其作為基礎(chǔ)工作的重要性，看到其直接關(guān)聯(lián)工程的整體質(zhì)量重要地位。

（4）提高施工隊(duì)伍的水平

在整個(gè)工程施工過程中，要提高人員的專業(yè)素質(zhì)，并且訂立常規(guī)化的檢查。在施工現(xiàn)場，針對比較高難度操作的項(xiàng)目，要選取專業(yè)人員進(jìn)行穩(wěn)定操作。并且保證這些人員都有證件和資格，不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作，釀成工程隱患，耗費(fèi)資金和人力物力，避免細(xì)節(jié)上的失誤，集中智慧，搞好建筑工作，保證工程保質(zhì)保量的按期交付。

四、總結(jié)

總而言之，工程的質(zhì)量管理并非一朝一夕，要全面，綜合，注重細(xì)節(jié)，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程。使得投資能夠物盡所用，造福于民，降低大的災(zāi)害給百姓日常生活帶來的人員，經(jīng)濟(jì)上的損失。

作者：鄭寬新 單位：新疆阿克蘇農(nóng)一師塔里木灌區(qū)水利管理處