黃河水利經濟發(fā)展思考探析

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黃河是我國的第二長河，流域面積非常廣，且其流經我國的很多地區(qū)，這使得其具有非常大的經濟價值。由于黃河獨特的水利發(fā)展價值，使得我國開始促進其水利方面的發(fā)展，而其在水利發(fā)展時,還需要進行仔細的分析，以期能夠提出合理的戰(zhàn)略方向?；诖耍饕獙S河水利經濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行相關的分析，同時詳細闡述黃河水利經濟發(fā)展的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略。

1黃河水利經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著經濟和社會的快速發(fā)展，我國對水利建設的重視程度越來越高，而在水利建設過程中，黃河水利的經濟發(fā)展受到了我國社會和人民的高度重視。但由于黃河水利經濟管理和發(fā)展比較復雜，使得其在實際的經濟發(fā)展過程中還存在較多的問題，這些問題在一定程度上阻礙了黃河水利經濟的發(fā)展。在推進黃河初期水利經濟發(fā)展時，由于對其的規(guī)劃不到位，使得其在進行經濟發(fā)展時，缺乏有效的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略對于黃河水利經濟的發(fā)展十分重要，而黃河水利經濟發(fā)展相關管理人員都比較重視經濟的發(fā)展速度，導致他們一定程度上忽視了黃河水利經濟發(fā)展的方向和水利經濟產業(yè)的一體化戰(zhàn)略的制定，且同時對水利發(fā)展的管理措施和制度也沒有相關的具體規(guī)定。

2黃河水利經濟發(fā)展的總體思路

2.1黃河水利經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向

在針對黃河水利經濟發(fā)展確定發(fā)展戰(zhàn)略的方向時，首先需要建立一個合理的水資源市場供求態(tài)勢的市場價格體系，從而保證及時了解水利經濟市場的發(fā)展變化和價格趨勢。建設水利市場的價格體系，不但要根據(jù)水利經濟市場的變化進行制度的更改，也需要對市場的經濟體制進行相關的分析，確保能夠建設一個符合黃河水利經濟發(fā)展的產業(yè)體系。黃河水資源的可利用程度非常高，其在水利發(fā)電、水利灌溉和水利使用方面都有著較好的應用，其良好的經濟發(fā)展前景必然可以得到較好的收益。黃河流經的地區(qū)比較多，而黃河的水利情況對流域地區(qū)的經濟發(fā)展是有一定限制的，如果黃河經濟產業(yè)處于壟斷的市場中，必然會對水利市場造成一定的供需缺口，這使得社會對黃河水資源的需求不斷提高，而在此背景下發(fā)展黃河水利經濟，是有較大的獲利空間的。

2.2黃河水利經濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心

黃河水利經濟發(fā)展中，需要將水利工程設施作為重點，而對于一些其他的水利附屬經濟產業(yè)，則可以盡量避免進行過多的經濟投入，以建設完善合理的一體化黃河經濟發(fā)展中心體制。確定合理有效的黃河水利經濟發(fā)展戰(zhàn)略核心，不但可以使黃河水利經濟下的產業(yè)進行集體化、一體化的發(fā)展，也可以提高黃河水利經濟的發(fā)展速度。在進行黃河水利經濟產業(yè)發(fā)展的同時，也需要對黃河水利的情況進行相關治理，以避免其對黃河水利經濟的發(fā)展造成不利的影響。

2.3黃河水利經濟發(fā)展的戰(zhàn)略突破口

對黃河水利經濟發(fā)展影響最為關鍵的是黃河水電和供水以及水資源使用方面的問題，若在這些問題上規(guī)劃不合理，很容易在水利經濟發(fā)展中出現(xiàn)較多的問題。水利產業(yè)在市場經濟發(fā)展中基本都會受到水資源價格變化的影響，而黃河水資源作為水利經濟產業(yè)的重要水資源來源，其用水管理和引水制度都對水利市場競爭帶來了一定的影響。對此，為了保證黃河水利經濟發(fā)展能夠出現(xiàn)產業(yè)化的水電和供水經濟企業(yè)，必須要對黃河水利經濟管理的產權進行相關的制度規(guī)定，使得其能夠按照水利市場發(fā)展的趨勢進行相關的發(fā)展。在實施相關的發(fā)展戰(zhàn)略制度規(guī)定時，需要根據(jù)生態(tài)用水、基本用水和經濟用水進入水利市場競爭的原則，來制定合理的黃河水利發(fā)展產業(yè)政策，并同時也需要制定相關的用水需求保護政策，以使得黃河水利經濟能夠得到可持續(xù)發(fā)展。

2.4黃河水利經濟發(fā)展的戰(zhàn)略手段

黃河水利經濟開始實施發(fā)展戰(zhàn)略時，影響其經濟發(fā)展的因素不是因為其是否具有較高的競爭力，而是其在進行發(fā)展時是否符合市場環(huán)境的要求和國家水利資源利用發(fā)展的規(guī)定。因此，為了使黃河水利經濟的發(fā)展得到國家政策的允許，必須要改進和完善黃河水利經濟發(fā)展中的不合理問題，并對水利市場中的低價、違法問題進行治理，使得其水利經濟能夠合理、符合規(guī)定的發(fā)展。水利經濟市場的重要性，使得水利經濟市場在進行發(fā)展時多受到市場的保護，這雖然可以為水利市場經濟發(fā)展提供一定的保證，但不利于黃河水利經濟產品的發(fā)展。對此，黃河水利經濟發(fā)展相關管理人員可以將黃河水利經濟的利益進行共享，以促進水利經濟資本的融合，使得水利經濟發(fā)展?jié)摿^低的產業(yè)可以進行優(yōu)勝劣汰，從而來保證黃河水利經濟潛力發(fā)展較大的產業(yè)可以進行企業(yè)內部的發(fā)展和擴張。

3黃河水利經濟發(fā)展的戰(zhàn)略

3.1實現(xiàn)水利經濟發(fā)展產業(yè)一體化

若想使黃河水利經濟得到較好的發(fā)展，首先要對其的水資源進行統(tǒng)一管理，以保證其在進行水利經濟產業(yè)發(fā)展時能夠擁有可用的黃河水資源。黃河水利資源對其流域下的水利經濟發(fā)展非常關鍵，對其實行經濟發(fā)展產業(yè)一體化的管理，不但可以優(yōu)化水利市場的市場調控，也可以促使黃河流域下的水利經濟產業(yè)的布局越來越合理，且同時也可以加快黃河水利經濟發(fā)展的速度。黃河水利經濟產業(yè)之間的關聯(lián)度比較高，而一體化的管理能夠使水利產業(yè)共同承擔黃河水利資源的開發(fā)和治理職能，且其水利經濟發(fā)展效益也能得到整體的提高。

3.2實現(xiàn)水利經濟發(fā)展產業(yè)集團化

實現(xiàn)黃河水利經濟發(fā)展集團化是現(xiàn)代水利企業(yè)市場發(fā)展中的必然結果，其可以將水電和供水等基礎水利產業(yè)進行統(tǒng)一的管理和重新整組，且對于水電和供水等小型水利企業(yè)的發(fā)展也有很大的促進作用。目前，黃河水利經濟發(fā)展中還未全面實現(xiàn)集團化的管理，而主要是建設了一個對黃河水利經濟進行管理的黃委，而黃委雖擁有較強的經濟技術管理實力和較多的水利經濟發(fā)展設備，但因其水利產業(yè)分散且比較雜亂，使得其無法對水利產業(yè)進行統(tǒng)一的管理。為了使黃河水利經濟發(fā)展實現(xiàn)集團化的管理，黃河水利經濟相關管理人員應當對水利經濟的發(fā)展加大投入力度，使得黃河水利經濟能夠采用集團化的形式進行發(fā)展，以保證其在水利經濟市場競爭中占有較大的經濟發(fā)展優(yōu)勢。

3.3明晰產權，發(fā)展多元所有制經濟

明晰產權是黃河水利經濟市場發(fā)展中的基本要求，因此必須要對其進行嚴格的產權管理，將黃河水利經濟的發(fā)展產權區(qū)分開，同時在明晰水利企業(yè)產權時必須要符合國家的水利管理規(guī)定，不能違反國家的規(guī)定進行水利經濟發(fā)展。為了促進黃河水利經濟市場和企業(yè)的更好發(fā)展，需要將多元所有制經濟形式貫徹實施于黃河水利經濟發(fā)展管理中，以使得其能夠根據(jù)水利市場發(fā)展的趨勢建設合理的水利企業(yè)管理制度。在實施黃河水利經濟發(fā)展多元所有制經濟的過程中，可以對黃河水利經濟產業(yè)進行股份制的改造，使得非公有制的黃河水利經濟產業(yè)能夠得到相應的發(fā)展。綜上所述，黃河的支流非常多，其在我國很多地區(qū)有著較多的支流分布，其水利的發(fā)展有著非常好的前景。因此，我國必須要重點對黃河水利發(fā)展進行規(guī)劃，以使得其能夠為我國的水利發(fā)展做出更大的貢獻。對黃河水利經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行仔細的分析，不但有利于加快黃河水利經濟的發(fā)展，也有利于促使黃河水利經濟的企業(yè)化改革，同時也提高了黃河水的有效使用率。

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作者:杜加雷 陳輝 單位:濟南黃河河務局濟陽黃河河務局 濟南黃河河務局槐蔭黃河河務局