談水利工程施工安全管理措施
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［摘要］在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，各種安全隱患如影相隨，安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象也比較常見(jiàn)，其造成的水利建設(shè)影響不僅難以估量，而且從實(shí)際施工的角度上看，其產(chǎn)生的影響范圍較大，進(jìn)一步會(huì)造成資源浪費(fèi)的情況發(fā)生。為此，必須高度重視安全管理的工作開(kāi)展，通過(guò)創(chuàng)新工作的方式，確保產(chǎn)生安全隱患的相關(guān)影響因素被發(fā)掘后，可以采取有效的處理措施進(jìn)行解決，最終確保水利工程的施工過(guò)程能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理。
1安全管理在水利工程建設(shè)中的重要性
1.1加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)管理，提高員工安全意識(shí)
加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程，是通過(guò)升級(jí)并完善水利工程安全管理系統(tǒng)的過(guò)程。此過(guò)程中，必須對(duì)每個(gè)建筑項(xiàng)目及每個(gè)建筑單元的安全予以高度地關(guān)注，且通過(guò)每個(gè)項(xiàng)目及每個(gè)單元發(fā)揮的助力作用，進(jìn)一步通過(guò)提高員工安全意識(shí)的策略，整個(gè)工程項(xiàng)目的安全管理水平才能夠?qū)崿F(xiàn)邁向嶄新層面的目標(biāo)。
1.2加強(qiáng)對(duì)于施工過(guò)程管理的控制
水利工程施工的過(guò)程中，務(wù)必對(duì)安全管理工作的落實(shí)與執(zhí)行方面進(jìn)行嚴(yán)控，此過(guò)程中，必須對(duì)現(xiàn)存安全管理中的漏洞之處進(jìn)行彌補(bǔ)，并積極地采用分頭治理的模式，在安全管理工作實(shí)施的過(guò)程中，促使安全性、完整性和具有靈活度的管理流程得以建立起來(lái)，依靠管理流程發(fā)揮的作用，才能夠切實(shí)地確保每個(gè)步驟、每個(gè)建筑單元都能夠具有一定的安全性。
1.3企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求
通過(guò)水利工程建設(shè)工作的開(kāi)展，將是保障農(nóng)業(yè)得以增產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。而安全管理的部分，將是水利工程項(xiàng)目得以順利建設(shè)及使用的核心環(huán)節(jié)，一旦安全管理方面存在失誤時(shí)，建筑企業(yè)的聲譽(yù)將會(huì)受到重創(chuàng)，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也得以消減，企業(yè)的發(fā)展也必將受阻。為此，任何時(shí)候各建筑企業(yè)都必須在安全管理方面下功夫，切實(shí)性地促使安全管理系統(tǒng)得以建立，安全管理的方方面面工作得以落實(shí)，這將不僅是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，更加是企業(yè)的使命所在，積極地發(fā)揮自身管理方面的優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)為社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值的目標(biāo)。
2影響水利工程施工安全的因素
第一，水利工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，安全管理難度大。水利工程項(xiàng)目中，除相對(duì)集中的水廠外，其他供水管道、堤防等分支部分，不僅比較分散，且施工過(guò)程中需要引入的施工單位也較多，甚至部分比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，交通還處于待完善的階段，這些因素的共同作用下，進(jìn)一步加大了施工安全管理工作的難度。為此，只有對(duì)于每個(gè)地區(qū)的實(shí)情做出充分了解后，安全管理工作才能夠得以順利開(kāi)展。第二，水利工程項(xiàng)目大多所處的自然環(huán)境較差，且相應(yīng)的建設(shè)單位也多設(shè)于臨時(shí)性的建筑內(nèi)。因此，如遇到不可控災(zāi)害因素影響時(shí)，由于條件極其簡(jiǎn)陋，施工人員想要開(kāi)展自救方面的工作，將也難上加難。這種情況下，施工人員的生命安全將會(huì)受到嚴(yán)重威脅。第三，水利電力工程建設(shè)混亂化的局面，將進(jìn)一步給安全管理的工作帶來(lái)很深的影響，如電力建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)閘刀開(kāi)關(guān)亂設(shè)的情形，而這種一閘多機(jī)的異常情況下，一旦事故突發(fā)生，將有可能使得幾臺(tái)機(jī)器同時(shí)燒毀，同時(shí)配電箱未做好雨水防護(hù)的情況下，如遇到雨天或潮濕環(huán)境時(shí)，漏電異常發(fā)生的概率也將大大提升，施工人員的生命安全將會(huì)受到極大威脅。第四，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，投入大量的機(jī)械設(shè)備，且能夠朝著自動(dòng)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，水利工程建設(shè)的速度才能夠得以提升，安全管理中的隱患也能夠達(dá)到減少的目的。就目前的形勢(shì)下，受工程項(xiàng)目所在場(chǎng)地的限制，機(jī)械設(shè)備無(wú)法應(yīng)用于工程項(xiàng)目中的情形也比較多，因此，將進(jìn)一步增加安全管理工作的難度。
3水利工程施工安全管理實(shí)施中現(xiàn)存的問(wèn)題分析
3.1安全管理人員配備不齊
當(dāng)下水利工程建設(shè)的過(guò)程中，各企業(yè)安全管理人員配備不足的情況，也比較常見(jiàn)。雖然越來(lái)越多的企業(yè)也意識(shí)到了安全管理工作的重要性，但實(shí)際開(kāi)展安全管理的過(guò)程中，相應(yīng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)的工作依然處在初級(jí)階段。為此，則必須通過(guò)建立安全管理制度、管理流程、各種培訓(xùn)工作的開(kāi)展，促使專(zhuān)業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)得以建立起來(lái)，使安全管理中各項(xiàng)工作的開(kāi)展都能夠按照相應(yīng)的要求，切實(shí)得到實(shí)施。目前的水利工程項(xiàng)目安全管理工作中，有部分企業(yè)片面地認(rèn)為只要抓好安全經(jīng)理的管理工作，安全管理中各項(xiàng)工作的開(kāi)展都將能夠有序地得到執(zhí)行。豈不知依靠一個(gè)管理者的力量畢竟是有限的，必須發(fā)揮團(tuán)隊(duì)中每個(gè)管理成員的潛能，并依靠團(tuán)隊(duì)成員之間的群策，成熟化、完善化的管理模式才得以形成，管理中存在的漏洞也將會(huì)被全方位地發(fā)掘。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)職配備齊全的安全管理人員，對(duì)于各施工環(huán)節(jié)的施工人員開(kāi)展安全宣導(dǎo)與教育的工作，安全意識(shí)才能夠在每個(gè)施工人員的腦海中扎根，各施工人員得以嚴(yán)格按照各工序的標(biāo)準(zhǔn)要求去施工，在發(fā)現(xiàn)自身工作崗位存在的安全隱患之處后，予以及時(shí)上報(bào)，將有利于進(jìn)一步促使安全事故發(fā)生幾率的降低。
3.2設(shè)計(jì)與監(jiān)理的行政干預(yù)過(guò)多
水利工程建設(shè)工作的開(kāi)展，將對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，會(huì)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響意義。為此，各建筑企業(yè)在施工的過(guò)程中必須按照施工方案及施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)水利工程項(xiàng)目中的每一項(xiàng)工序的施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)控。但在實(shí)際施工項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，水利工程項(xiàng)目受設(shè)計(jì)與監(jiān)理的行政干預(yù)過(guò)多的情況也比較普遍化，這種情況下所設(shè)計(jì)出來(lái)的方案偏離實(shí)際工程項(xiàng)目所需的情形也比較嚴(yán)重了。進(jìn)一步導(dǎo)致后續(xù)施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又不得不匆匆忙忙地通過(guò)增加臨時(shí)措施的方式去處理，此種情況下浪費(fèi)人力、物力資源的同時(shí)，安全事故發(fā)生的概率也會(huì)增加。
3.3安全管理人員的安全意識(shí)和工作能力不足
各建筑企業(yè)中，安全管理人員的安全意識(shí)和工作能力不足的情形也是導(dǎo)致安全管理工作難以有效開(kāi)展的關(guān)鍵性因素。一方面，管理人員安全意識(shí)淡薄的情況下，對(duì)于安全隱患點(diǎn)的部分將可能采取不管不顧的態(tài)度，認(rèn)為只是小小的安全隱患，即使發(fā)生造成后果也很輕微，根本沒(méi)必要去管控。殊不知點(diǎn)點(diǎn)滴滴的安全隱患得以聚積，爆發(fā)出來(lái)后所造成的傷害必然難以管控，為此，任何時(shí)候安全無(wú)小事、責(zé)任大于天的道理都需要銘記在心。另一方面，安全管理人員的工作能力存在不足時(shí)，針對(duì)安全隱患點(diǎn)的處理不到位的情形也是比比皆是，未從根源處清除遺留下來(lái)的隱患點(diǎn)，將可能導(dǎo)致更大的安全事故爆發(fā)出來(lái)。
3.4水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜
水利工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)不僅集結(jié)了大量的施工人員，大大小小的施工設(shè)備也加入到施工的過(guò)程中去，且每一環(huán)節(jié)施工工作的開(kāi)展，都需要相互之間予以緊密地銜接后才能夠促使整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程得以順利開(kāi)展。為此，安全管理工作的部分，也將面臨著巨大的挑戰(zhàn)，任一環(huán)節(jié)如未按照標(biāo)準(zhǔn)要求去施工的情況下，或部分施工工序比較隱蔽的情況下，都將促使安全隱患部分深藏起來(lái)，而等到發(fā)現(xiàn)的時(shí)候?yàn)闀r(shí)已晚。同時(shí)，加之部分外界其它環(huán)境因素的影響，將進(jìn)一步促使安全隱患的問(wèn)題加重，使得安全管理的工作受到重重阻力，備受煎熬。
3.5安全管理人員數(shù)量不足
水利工程項(xiàng)目中每一道工序的施工過(guò)程、相應(yīng)施工設(shè)備的運(yùn)行等方面，都需要安全管理人員予以實(shí)時(shí)性地監(jiān)督。工作量繁重的境況下，則必須配備足夠數(shù)量的安全管理人員，相應(yīng)監(jiān)督工作的開(kāi)展，才能夠得以有效性地開(kāi)展。但目前的情形下，大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)于安全管理人員數(shù)量的配比都不能夠滿(mǎn)足實(shí)際所需，此種情況下，監(jiān)督工作的開(kāi)展，大多只能處于表面化的狀態(tài)，根本無(wú)法進(jìn)行深入性地開(kāi)展，在不能夠?qū)γ恳坏拦ば蜻M(jìn)行管控的情況下，安全隱患的發(fā)生也將得以進(jìn)一步加劇[1]。
4水利工程施工中的安全管理對(duì)策
4.1采用先進(jìn)的施工技術(shù)
當(dāng)下，部分縣級(jí)水利工程項(xiàng)目中，施工技術(shù)、施工設(shè)備落后化的現(xiàn)狀將會(huì)促使施工的質(zhì)量及進(jìn)度方面深受影響的同時(shí)，施工中的安全隱患點(diǎn)部分也將防不勝防。為此，積極改善落后的施工技術(shù)、施工設(shè)備的部分，是相應(yīng)管理人員的使命所在，減少人工操作的部分，不僅能夠提升施工的效率，且能夠減少施工中安全隱患部分對(duì)于施工人員生命帶來(lái)的威脅[2]。
4.2強(qiáng)化安全管理覆蓋面
水利工程項(xiàng)目中，安全管理工作的開(kāi)展不能僅限于施工階段，將需要針對(duì)工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)及其它部分，一起納入到安全管理的過(guò)程中去，且通過(guò)強(qiáng)化安全管理覆蓋面工作的開(kāi)展，嚴(yán)格按照安全管理制度的要求實(shí)施相應(yīng)追究責(zé)任的過(guò)程，才能夠促使各安全責(zé)任人切實(shí)性地負(fù)起責(zé)任來(lái)，積極地履行自己應(yīng)盡義務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步促使安全管理工作的實(shí)施，能夠切實(shí)地執(zhí)行到位，而非一味地采取空喊口號(hào)的做法[3]。
4.3加強(qiáng)施工監(jiān)督
水利工程施工過(guò)程中，相應(yīng)監(jiān)督水平較低的現(xiàn)狀，將使得安全隱患有了爆發(fā)的可能。為此，安全監(jiān)督工作開(kāi)展的過(guò)程中，必須通過(guò)新型化安全管理系統(tǒng)的運(yùn)用，促使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮效用，能夠監(jiān)督到工程項(xiàng)目的方方面面，不僅促使監(jiān)督的效率得以提升，且能夠進(jìn)一步提升監(jiān)督的準(zhǔn)確[4]。
4.4加強(qiáng)安全教育和預(yù)防意識(shí)
加強(qiáng)安全教育和預(yù)防意識(shí)的工作，將是各建筑企業(yè)必須予以持續(xù)性主抓的工作，通過(guò)一起起血淋淋的事故案例培訓(xùn)工作的開(kāi)展，通過(guò)對(duì)于安全防范要點(diǎn)培訓(xùn)工作的主抓，進(jìn)而促使每個(gè)施工人員都能夠懂得生命的寶貴，每個(gè)施工人員都能夠加強(qiáng)自身安全防范工作的同時(shí)，能夠去監(jiān)督他人的行為是否規(guī)范化，人人都擁有強(qiáng)烈的安全防范意識(shí)，安全管理工作的開(kāi)展才能取得一定成效。同時(shí)，對(duì)于在安全管理中不作為的管理者，對(duì)于瞞報(bào)安全隱患的行為等，需要予以重罰，進(jìn)而達(dá)到樹(shù)立安全管理工作威信的目的[5]。
4.5建立生產(chǎn)安全規(guī)則和法規(guī)，并通過(guò)機(jī)構(gòu)教育實(shí)施
通過(guò)落實(shí)層層安全責(zé)任制的策略，才能夠?yàn)榘踩到y(tǒng)的正?；\(yùn)行創(chuàng)造有利的條件，同時(shí)，安全系統(tǒng)中則必須包含相應(yīng)的內(nèi)容與目標(biāo)，且具備可執(zhí)行性強(qiáng)的特點(diǎn)。此外，各級(jí)人員必須嚴(yán)格地遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，按照既定的目標(biāo)要求，促使安全檢查和安全教育的順利化開(kāi)展，且能夠不斷地去總結(jié)相應(yīng)的不足之處，再次采取改善的策略后，則進(jìn)一步促使安全系統(tǒng)的部分達(dá)到理想化的目標(biāo)值要求[6]。
4.6每個(gè)施工環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的安全措施
不同的水利工程項(xiàng)目，其工程建設(shè)的特點(diǎn)、交通條件等方面，都各有差異，為此，所存在的安全隱患點(diǎn)，將也各有千秋。因此，針對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的施工安全技術(shù)措施，并實(shí)施安全管理控制的工作，將是各管理者必須予以重視的部分，切不可一味地追求方便，進(jìn)而采用千篇一律的安全技術(shù)措施，否則安全管理工作的開(kāi)展0.必將會(huì)受到影響[7]。
5結(jié)束語(yǔ)
安全管理工作的開(kāi)展，將對(duì)于水利工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面，能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，必須切實(shí)性地對(duì)水利工程建設(shè)中各個(gè)工序進(jìn)行有效性地安全管理工作，才能夠促進(jìn)水利工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。
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作者：趙力維 單位：新疆呼圖壁華翼市政有限公司
