科技強(qiáng)國(guó)下水利科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍探析

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摘要:創(chuàng)新人才隊(duì)伍是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。文章通過回顧全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開以來(lái)，水利科技人才事業(yè)圍繞建設(shè)世界水利科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)的總體部署，總結(jié)了改革人才評(píng)價(jià)制度、實(shí)施重大人才工程、完善薪酬激勵(lì)制度、加大人才國(guó)際化培養(yǎng)力度、優(yōu)化人才流動(dòng)配置等水利科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展，探求了新階段加強(qiáng)和完善水利科技人才政策的著力點(diǎn)和突破口。

關(guān)鍵詞:水利;創(chuàng)新;科技人才;隊(duì)伍建設(shè)

全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)以來(lái)，中央提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)科技人才事業(yè)和科技人才工作作出了一系列重要指示，為水利科技人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才是建設(shè)水利科技強(qiáng)國(guó)、搶占水利科技制高點(diǎn)的關(guān)鍵。進(jìn)入新發(fā)展階段，在水利科技人才工作方面應(yīng)緊緊圍繞加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面深化人才管理體制機(jī)制改革，發(fā)揮水利科研單位作為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主力軍的作用，加快建設(shè)水利科技人才和國(guó)際交流合作高地，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中確定的各項(xiàng)水利目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技和人才支撐。

1水利科技人才隊(duì)伍總體部署回顧

水利科技人才主要分布在中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院、長(zhǎng)江科學(xué)院、黃河水利科學(xué)研究院等國(guó)家公益性科研院、高校以及流域和地方水利科研院所。隨著水利科技創(chuàng)新發(fā)展，科技人才隊(duì)伍進(jìn)一步拓展到其他涉水科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。

1.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

為貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神、《國(guó)家科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，圍繞《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，水利部制定《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新若干意見》，提出了建成世界水利科技強(qiáng)國(guó)三步走目標(biāo):到2020年，水利科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;到2030年，水利科技創(chuàng)新水平躋身世界先進(jìn)國(guó)家前列;到2050年，建成世界水利科技強(qiáng)國(guó)。水利部、科技部制定《“十三五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》，圍繞水文水資源、防洪抗旱、水環(huán)境與水生態(tài)、水利工程建設(shè)與運(yùn)行等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域布局高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)。依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科群建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域從“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。2020年中國(guó)水利水電科學(xué)研究院工程學(xué)科和環(huán)境/生態(tài)學(xué)科進(jìn)入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)ESI全球排名1%。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》，水利部編制《全國(guó)水利人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)和基地建設(shè)，實(shí)施水利領(lǐng)軍人才計(jì)劃，加快培養(yǎng)院士、工程勘察設(shè)計(jì)大師后備人才。依托172項(xiàng)重大水利工程、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心等重大平臺(tái)，開展創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

1.2統(tǒng)籌推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革部署

為落實(shí)中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，水利系統(tǒng)圍繞制約水利人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，聚焦科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化人才發(fā)展治理體系，從改革人才管理體制和人才評(píng)級(jí)機(jī)制、暢通人才流動(dòng)、鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制等方面系統(tǒng)謀劃推進(jìn)改革。在科研經(jīng)費(fèi)管理、收入分配改革、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面相繼出臺(tái)了一系列改革意見?？蒲袉挝唤Y(jié)合各自發(fā)展定位，聚焦有利于人才成長(zhǎng)的制度建設(shè)，推進(jìn)人才引進(jìn)配置、培養(yǎng)開發(fā)、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障改革制度建設(shè)，探索形成了一套上下呼應(yīng)、銜接配套、有效激勵(lì)的人才制度體系。落實(shí)人才工作責(zé)任制，實(shí)行一把手抓第一資源的目標(biāo)責(zé)任制，提高人才專項(xiàng)工作考核權(quán)重。落實(shí)“放管服”改革，推進(jìn)“擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)”試點(diǎn)，落實(shí)科研單位在人員聘用、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、科研組織、薪酬分配、成果處置方面的自主權(quán)。改進(jìn)領(lǐng)軍人才和青年人才支持方式，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

1.3新時(shí)代加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)新部署

黨的報(bào)告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。2019年，水利系統(tǒng)啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代水利人才發(fā)展創(chuàng)新3年行動(dòng)計(jì)劃，在水生態(tài)安全、水旱災(zāi)害防御和水資源安全保障等領(lǐng)域培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深入進(jìn)軍”，為“一帶一路”培養(yǎng)輸送國(guó)際化人才，在水利扶貧、建設(shè)幸福河、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠(chéng)信和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2水利科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展

2.1改革人才評(píng)價(jià)制度

為落實(shí)中央《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，水利系統(tǒng)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。設(shè)置水利工程專業(yè)正高級(jí)工程師，建立以科研誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)行評(píng)審政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開，落實(shí)公示制度，全方位考察學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信。完善以考試、考核認(rèn)定、材料評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、面試答辯、專家評(píng)議構(gòu)成的綜合評(píng)價(jià)方式。延長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)研究人才、青年人才的評(píng)價(jià)周期，推行代表作制度，淡化論文數(shù)量要求，側(cè)重考察成果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。完善破格條件，暢通青年破格晉升通道。在重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)崗位聘用等創(chuàng)新實(shí)踐和平臺(tái)評(píng)審中，將人才培養(yǎng)情況作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。全面推進(jìn)聘用制，建立專業(yè)技術(shù)崗位二級(jí)崗位統(tǒng)一選聘專家評(píng)審制度，注重在重大科研攻關(guān)、工程項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重任務(wù)中識(shí)別評(píng)價(jià)人才，重點(diǎn)聘用一批參與水利關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的骨干人選。

2.2實(shí)施重大人才工程

繼“5151”部級(jí)人才工程之后，水利系統(tǒng)“十三五”時(shí)期啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才工程，統(tǒng)籌實(shí)施領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、青年拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育計(jì)劃等一攬子人才計(jì)劃，形成以部級(jí)人才工程為示范引領(lǐng)，水利學(xué)會(huì)、科研單位人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃共同構(gòu)成的人才工程體系。2019年，在整合之前的各類人才計(jì)劃基礎(chǔ)上，水利部啟動(dòng)實(shí)施《新時(shí)代水利人才發(fā)展創(chuàng)新行動(dòng)方案(2019—2021年)》，明確3年內(nèi)建成20個(gè)高水平人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)培養(yǎng)50名水利領(lǐng)軍人才、200名青年拔尖人才、200名高技能人才，建成30個(gè)水利人才培養(yǎng)基地。水利學(xué)會(huì)設(shè)立“青年人才助力計(jì)劃”，每年擇優(yōu)遴選資助約5名32歲以下的青年科技人才，連續(xù)3年給予穩(wěn)定支持。中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、長(zhǎng)江科學(xué)院設(shè)立院級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)新人才和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得突出成效，新增一批“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金和優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者。

2.3完善薪酬激勵(lì)制度

為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，水利系統(tǒng)按照“按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬”的原則，推進(jìn)收入分配改革，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，完善崗位津貼和績(jī)效工資制度。建立績(jī)效工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提升承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)人員的基礎(chǔ)績(jī)效水平，加大對(duì)青年和從事基礎(chǔ)研究的人員保障力度。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，科研院所成果轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位所有，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。改革科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，擴(kuò)大科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍，加大對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)。修訂《大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，增設(shè)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)、科普獎(jiǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，突出獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性、公信力和榮譽(yù)性。修訂《水利青年科技英才選拔培養(yǎng)和管理辦法》，入選人才優(yōu)先推薦入選國(guó)家級(jí)人才工程。

2.4加大人才國(guó)際化培養(yǎng)力度

水利系統(tǒng)聯(lián)合國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì)開展水利國(guó)際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，連續(xù)3年每年遴選約30名領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，全額資助前往國(guó)際知名水利院校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室研修學(xué)習(xí)。完善科研人員因公出國(guó)管理，重點(diǎn)保障科研人員因公出國(guó)訪問、參加國(guó)際會(huì)議、赴國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職。加強(qiáng)和“一帶一路”沿線國(guó)家的水利合作，加強(qiáng)青年后備人才培養(yǎng)，支持承擔(dān)科技部、中歐水資源平臺(tái)、亞州開發(fā)銀行以及國(guó)際市場(chǎng)項(xiàng)目。通過承辦國(guó)際重大水事活動(dòng)、學(xué)術(shù)會(huì)議，增設(shè)一批國(guó)際水利組織中國(guó)秘書處等，成功推送一批專家學(xué)者在聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際大壩委員會(huì)等國(guó)際組織擔(dān)任主席、秘書長(zhǎng)等重要職位。

2.5優(yōu)化人才流動(dòng)配置

水利系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技支撐、自然科學(xué)基金、水利專項(xiàng)、基金布局，聚焦綜合節(jié)水、水資源開發(fā)與管理、水資源安全保障、水利工程建設(shè)和江河湖泊治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織院士、首席專家、領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)一大批青年科技人才，新增國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等20余項(xiàng)重大原創(chuàng)性成果。組織科技人員做好肺炎疫情防控和防汛抗旱、工程安全運(yùn)行、保春灌供水、農(nóng)村飲水安全等水利關(guān)鍵任務(wù)，為確保糧食安全、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供科技支撐，助力水利脫貧攻堅(jiān)?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)被世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)為全球最佳減貧案例。

3水利科技人才隊(duì)伍發(fā)展展望

黨的五中全會(huì)提出把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在水利科技人才工作方面應(yīng)以在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、科學(xué)家座談會(huì)、兩院院士大會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，圍繞2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才。一方面應(yīng)以實(shí)施重大人才工程為抓手，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度體系。另一方面，應(yīng)發(fā)揮科研單位主體作用，鼓勵(lì)科研單位結(jié)合自身實(shí)際先行先試，探索形成可復(fù)制可推廣的示范經(jīng)驗(yàn)。

3.1堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向

緊盯國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，圍繞新、老水問題對(duì)水利科技人才的需求，精準(zhǔn)推進(jìn)人才供給側(cè)改革，在事關(guān)水利發(fā)展全局和國(guó)家水安全保障重點(diǎn)領(lǐng)域加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。服務(wù)水安全保障體系建設(shè)，加大水旱災(zāi)害防御、水生態(tài)水環(huán)境、水資源優(yōu)化配置和集約利用、智慧水利等急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)和支持科研人員從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題。通過重大水利科技問題帶動(dòng)，突破“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，帶動(dòng)基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)前瞻性、引領(lǐng)性突破，夯實(shí)建設(shè)水利科技強(qiáng)國(guó)的根基。

3.2整合科技創(chuàng)新資源

以水利發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，整合優(yōu)化科技資源配置?？蒲性核鶓?yīng)發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接涉水企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)備和裝備需求，調(diào)整設(shè)立科研項(xiàng)目、布局人才和學(xué)科團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。整合高層次人才引進(jìn)體系。圍繞水利科技創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展需求，對(duì)重點(diǎn)引才領(lǐng)域和重點(diǎn)引才單位給予政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持，依托掛靠國(guó)際組織吸引海外高端人才。落實(shí)對(duì)引進(jìn)人才的科研資金、項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)保障。同時(shí)不唯人才帽子，鼓勵(lì)和支持科研單位結(jié)合自身發(fā)展定位和學(xué)科建設(shè)需求，考核引進(jìn)有創(chuàng)新潛力的青年科技人才。整合政策體系，更加注重人事、科技、財(cái)務(wù)、規(guī)劃、計(jì)劃政策之間的配套銜接，取得最大政策效應(yīng)。定期開展國(guó)內(nèi)外科技人才調(diào)研，促進(jìn)更多科技專家、科研單位參與人才政策制定工作。整合人才信息平臺(tái)系統(tǒng)，建設(shè)水利行業(yè)人才信息數(shù)據(jù)交流、共享平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān)、重大項(xiàng)目實(shí)施，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化人才布局和配置。

3.3完善多元分類的人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制

以“追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的科學(xué)家精神為指導(dǎo)，將“破四唯”和“立新標(biāo)”結(jié)合起來(lái)，改革職稱評(píng)審，側(cè)重考察代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。對(duì)基礎(chǔ)研究型人才以鼓勵(lì)科學(xué)探索和原創(chuàng)性為導(dǎo)向，注重考察在理念上的更新、理論上的推進(jìn)和方法上的創(chuàng)新，采取同行和專家評(píng)議方式。對(duì)應(yīng)用和技術(shù)研發(fā)型人才以市場(chǎng)需求和解決工程實(shí)際問題為導(dǎo)向，注重成果的原創(chuàng)性、國(guó)際領(lǐng)先水平，以用戶和社會(huì)評(píng)價(jià)為主。對(duì)產(chǎn)品研發(fā)型人才側(cè)重在節(jié)省成本、優(yōu)化流程、提高效率和增加經(jīng)濟(jì)效益方面取得的突破和進(jìn)展。完善各級(jí)人才推薦選拔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高層次領(lǐng)軍人才側(cè)重創(chuàng)新成果的社會(huì)影響，在考察既往科研成就基礎(chǔ)上，更加注重在學(xué)科和團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)、人才培養(yǎng)方面發(fā)揮的作用。對(duì)青年人才側(cè)重評(píng)估發(fā)展?jié)摿涂蒲袆?dòng)力，在對(duì)論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，側(cè)重原創(chuàng)性成果產(chǎn)出。

3.4完善人才激勵(lì)保障機(jī)制

加大對(duì)人才工作支持力度，提高人力成本比重，加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度。落實(shí)科研單位在收入分配方面的自主權(quán)，支持科研單位實(shí)行更為靈活的薪酬制度，提高績(jī)效收入在收入中的比重，實(shí)施向一線和青年職工傾斜的收入分配政策。用好成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定提升收入水平。加大人才專項(xiàng)投入力度，建立完善行業(yè)、科研單位、社會(huì)力量三方投入構(gòu)成的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持，對(duì)長(zhǎng)周期的基礎(chǔ)性研究制定階段性激勵(lì)措施。重視精神激勵(lì)，科學(xué)制定團(tuán)隊(duì)和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，賦予科研工作意義和價(jià)值并富于挑戰(zhàn)性。弘揚(yáng)科學(xué)家精神和新時(shí)代水利行業(yè)精神，推進(jìn)科研院所創(chuàng)新文化建設(shè)，激發(fā)科研人員內(nèi)生動(dòng)力。

3.5建設(shè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)高地

發(fā)揮院士在學(xué)科帶領(lǐng)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)培育的引領(lǐng)作用，在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域取得原創(chuàng)性成果，同時(shí)培育和集聚一批高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮專家智庫(kù)作用，服務(wù)水安全戰(zhàn)略開展咨詢?cè)u(píng)議，培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。選取泥沙研究、壩工技術(shù)、水資源配置和水文預(yù)報(bào)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域鍛造長(zhǎng)板，精準(zhǔn)培養(yǎng)一批具備國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才。支持領(lǐng)軍人才發(fā)起和承擔(dān)重大項(xiàng)目，開展國(guó)際交流合作，支持赴國(guó)際涉水組織任職，參與全球水治理。完善以好奇心驅(qū)動(dòng)和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的青年支持模式，鼓勵(lì)青年自由探索。發(fā)揮水利科研機(jī)構(gòu)科教融合培養(yǎng)研究生的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大招生規(guī)模，提升創(chuàng)新意識(shí)和能力，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

作者:蒲立 單位:中國(guó)水利水電科學(xué)研究院