水利水電工程索賠原因及對(duì)策

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摘要：在水利水電工程建設(shè)過程中，索賠現(xiàn)象并不少見，對(duì)工程造價(jià)的控制和工程質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。本文主要分析了我國(guó)西北水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)的索賠問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；索賠；原因；對(duì)策；研究

1索賠原因的分析

1.1項(xiàng)目變更

項(xiàng)目變更主要是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位因?yàn)轫?xiàng)目的功能和形象以及項(xiàng)目其他相關(guān)內(nèi)容而發(fā)生的項(xiàng)目變更和更改。在某水利水電工程項(xiàng)目中，因?yàn)樾绿砑拥氖巯到y(tǒng)的變化以及道路施工過程中的變化，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的成本增加了很多。對(duì)項(xiàng)目變更的原因進(jìn)行分析，主要有以下方面。

1.1.1新添加的石粉系統(tǒng)發(fā)生了變更

在碾壓混凝土的試驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)碾壓混凝土缺乏較好的保水能力，在壓路的過程中，表面的返漿很少，不適合進(jìn)行碾壓。主要原因是原料的天然砂石在經(jīng)過水洗后，石粉含量較低。為提高碾壓混凝土的性能，使其符合項(xiàng)目建設(shè)，由業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位共同決定，對(duì)碾壓混凝土進(jìn)行研究、匹配和比對(duì)，并與一定數(shù)量的人工石粉、等效替換的砂材料進(jìn)行混合。由于混凝土配合比發(fā)生變化，施工單位在采購(gòu)訂單中，按照招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)考慮，只有兩種膠料混凝土配比，也就是水泥和粉煤灰，不考慮粉料供應(yīng)。因此，為了符合建設(shè)施工的規(guī)格，有必要對(duì)其進(jìn)行改良，并增設(shè)一套石粉自動(dòng)送料系統(tǒng)。在此期間，施工單位的報(bào)價(jià)單中并沒有石粉自動(dòng)送料系統(tǒng)的購(gòu)買和使用成本費(fèi)用。

1.1.2工地施工道路的變更

根據(jù)實(shí)際施工的需要，經(jīng)業(yè)主同意，施工單位對(duì)樓層的位置進(jìn)行了變更，造成原投標(biāo)階段施工單位的運(yùn)輸混凝土方案無法正常實(shí)施。

1.2調(diào)差項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)差也會(huì)發(fā)生在工程建設(shè)的過程中，有必要對(duì)其重視起來。項(xiàng)目調(diào)差主要有混凝土碾壓的補(bǔ)單差異、長(zhǎng)時(shí)間的保溫補(bǔ)差等。其主要原因是：施工過程中施工條件的變化，以及施工單位變更對(duì)施工進(jìn)度的影響和施工成本的增加，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，本調(diào)差項(xiàng)目一定要有相關(guān)的補(bǔ)償。為了保證冬季澆筑混凝土的質(zhì)量，有必要實(shí)施一定的預(yù)防保護(hù)措施，使得冬季混凝土能夠符合施工質(zhì)量的要求，保證施工工作的正常開展，這也就導(dǎo)致了冬季保溫成本的增加。

1.3其他原因

1.3.1忽然斷電會(huì)對(duì)施工單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失

按照相關(guān)的合同規(guī)定，業(yè)主必須在正常和臨時(shí)停電修復(fù)前48h書面通知施工單位。然而，在實(shí)際施工過程中，施工單位沒有接到通知，停電發(fā)生了4次。突然停電，造成了施工單位混凝土攪拌系統(tǒng)中一些電器的損壞，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行。停電事故的發(fā)生是由非建設(shè)單位的責(zé)任造成的，所以要對(duì)建設(shè)施工單位進(jìn)行補(bǔ)償損失和停工費(fèi)用。

1.3.2暴雨和洪水造成的損失

工程建設(shè)過程中,該地區(qū)有嚴(yán)重的風(fēng)暴和洪水發(fā)生,大量的上游洪水卷帶著地面上的淤泥，把施工單位開挖的工作面全都淹沒了。由于水中含有大量的泥漿，造成排水泵經(jīng)常發(fā)生堵塞現(xiàn)象，使得施工單位在基坑內(nèi)連續(xù)進(jìn)行了10個(gè)工作日的排水作業(yè)，來清除基坑里面的淤泥，清理淤泥量約4900m3。這次的降雨雖然時(shí)間短，但是降雨量大，降雨面積比較密集，造成的洪水現(xiàn)象即使是經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位也無法抵抗，這就造成了施工單位排水和除污費(fèi)用的上漲。

2對(duì)策措施

通過對(duì)以上某水利水電施工單位實(shí)際施工的過程進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，合理的規(guī)避工程索賠的情況發(fā)生，能夠保證工程的完成質(zhì)量和施工進(jìn)度的正常開展，對(duì)于提高施工單位的利潤(rùn)率是極其重要的。所以施工單位有必要控制好項(xiàng)目成本，盡量避免不該發(fā)生的索賠情況。

2.1做好規(guī)劃工作，避免項(xiàng)目變更

通過分析探究，可以看出項(xiàng)目變更的主要原因是業(yè)主對(duì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)缺乏了解，以及施工過程中隨機(jī)性的增加。為了解決這些問題，一是業(yè)主要對(duì)工程規(guī)劃以及設(shè)計(jì)工作有一定的認(rèn)識(shí)和了解，并且要高度重視相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，著重分析做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量，節(jié)省工程資金，以及減少項(xiàng)目成本的重要保障，特別是工程建筑的結(jié)構(gòu)功能分析必須要做好,保證業(yè)主的滿意度,防止在施工過程中由于這方面的變化而發(fā)生變更；二是項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行。在沒有大原則問題的基礎(chǔ)上，最好不更改施工計(jì)劃，以防止施工成本的提高。

2.2做好招投標(biāo)工作，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素

由于水利水電工程建設(shè)周期通常較長(zhǎng)，可能要很多年才能完成，所以物料價(jià)格上漲因素就變得非常重要。因此，在項(xiàng)目建設(shè)初期，應(yīng)給予考慮。一是在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)充分表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)的可能發(fā)生情況，讓投標(biāo)人知道，將在投標(biāo)文件中充分考慮，防止低價(jià)中標(biāo)的情況出現(xiàn)；二是合同必須認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并加入合同條款，防止以后出現(xiàn)索賠情況。

2.3妥善解決自然災(zāi)害問題

在施工開展的過程中，存在不可抗力因素造成的施工難度和成本的增加，一定要認(rèn)真對(duì)待。一是有必要對(duì)這些因素的發(fā)生進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，盡量減少施工損失；二是對(duì)于各種災(zāi)害情況和工程建設(shè)的實(shí)際影響，必須仔細(xì)分析，責(zé)任劃分要明確清晰，要盡快解決突發(fā)問題，防止不必要的索賠情況發(fā)生。

3結(jié)語

在水利水電工程的建設(shè)施工過程中，有許多索賠案件的發(fā)生，建設(shè)單位和業(yè)主、監(jiān)理方對(duì)這些情況都進(jìn)行了一定的分析和討論。對(duì)于如何更好地解決這些問題，更好地解決水利水電工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的不必要索賠現(xiàn)象，必須引起水利水電工程建設(shè)者的注意。

作者：王琴蕊 單位：甘肅天河水利水電工程有限責(zé)任公司